突發(fā)公共衛(wèi)生事件下高校黨建與學(xué)生管理融合路徑探究

馬玉萍

當(dāng)代高等院校學(xué)生的思想教育要從多層面進(jìn)行，在輔導(dǎo)員-學(xué)生，思政老師-學(xué)生層面的基礎(chǔ)上，不斷探索投入新的方法，開辟新的路徑，努力提升學(xué)生的政治思想覺悟?；诋?dāng)前教育大環(huán)境的基本形式，綜合考慮高等院校的實(shí)際情況，加強(qiáng)高等院校基層黨建，充分調(diào)動(dòng)高等院校黨員的積極性，尤其是突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)學(xué)生黨員的宣傳監(jiān)督作用。通過基層黨建的不斷完善和強(qiáng)化，加強(qiáng)對學(xué)生思想政治教育和管理工作。

一、高?；鶎狱h務(wù)工作中存在的問題

（一）高校學(xué)生黨員質(zhì)量問題

隨著國家經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展對高校畢業(yè)生的需求不斷增加，我國高等教育的規(guī)模和模式不斷地?cái)U(kuò)張和更新，高等院校招生由原來單一的高考模式發(fā)展成多渠道多途徑的入學(xué)模式。高等院校招生規(guī)模的擴(kuò)張導(dǎo)致了入學(xué)門檻的相對降低，雖然為國家培養(yǎng)了更多的高等專業(yè)人才，但是由于學(xué)生基本素質(zhì)參差不齊，加之，很多高校的基層黨組織盲目的為了增加在校黨員的數(shù)量，顛倒了“數(shù)”與“量”的重要性，很大程度上降低了高校學(xué)生入黨的條件和審核要求，導(dǎo)致，高校學(xué)生黨員的質(zhì)量無法保證，很多學(xué)生黨員在入黨后出現(xiàn)了沾沾自喜甚至引以為傲的情緒，不僅不能實(shí)際為黨組織發(fā)展貢獻(xiàn)力量，反而在學(xué)生中起到了負(fù)面的情緒影響，導(dǎo)致很多學(xué)生對入黨這件事本身產(chǎn)生了抵觸情緒。由于對黨組織的認(rèn)識不夠深刻，或者其他種種原因，還有的學(xué)生黨員在畢業(yè)后逐漸斷了跟黨組織的聯(lián)系。學(xué)生黨員的低質(zhì)量，不僅不利于高校黨組織的發(fā)展，而且浪費(fèi)了黨組織的資源和心血，所以，為了更好地發(fā)展高?；鶎狱h組織，更好地發(fā)揮學(xué)生黨員的滲透教育作用，高校應(yīng)迫不及待的加強(qiáng)學(xué)生入黨的條件審核，保證學(xué)生黨員的質(zhì)量。

（二）高?；鶎狱h務(wù)工作者的能力不足

由于高校基層黨務(wù)工作內(nèi)容繁雜，工作量大，導(dǎo)致高校基層黨務(wù)工作人員流動(dòng)性大，所以高校基層黨務(wù)工作者的工作交接比較頻繁，且由于面對的學(xué)生數(shù)量較多，很容易造成當(dāng)下的黨務(wù)工作者對正在發(fā)展的黨員情況并不能非常了解，從而導(dǎo)致學(xué)生黨員的發(fā)展出現(xiàn)審核不嚴(yán)或者容易錯(cuò)失優(yōu)秀黨員后備軍的情況。很多高校針對黨員的培養(yǎng)教育、推薦考察和發(fā)展等工作基本是由基層黨務(wù)工作者來完成的，但是經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高?；鶎狱h務(wù)工作者工作能力也是參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)不一且存在一定的欠缺，如部分基層黨務(wù)工作者的自身業(yè)務(wù)能力不高，且工作態(tài)度消極懈怠，甚至有很多高?；鶎狱h務(wù)工作者屬于趕鴨子上架，其自身對黨務(wù)工作的重要性認(rèn)識了解不足，在入黨積極分子考核時(shí)，把部分優(yōu)秀的學(xué)生拒之門外，不僅影響了部分學(xué)生的發(fā)展，甚至出現(xiàn)負(fù)面的影響，影響很多同學(xué)入黨的積極性。應(yīng)盡快改善高?；鶎狱h建工作過分的程序化和簡單化，加強(qiáng)基層黨建工作者自身思想和能力的提升。

（三）高校對學(xué)生黨員的培養(yǎng)機(jī)制問題

目前很多高校對黨員的培養(yǎng)教育是從大一下學(xué)期才開始的，且多針對有入黨積極性的同學(xué)進(jìn)行。多數(shù)發(fā)展的黨員在發(fā)展程序完成轉(zhuǎn)正后就面臨離校實(shí)習(xí)，不能充分的接受黨組織的培訓(xùn)教育和督促考察，時(shí)間上的不充分導(dǎo)致新黨員無法接受入黨后更深刻的教育，所以，很多高校無法對其發(fā)展的黨員進(jìn)行長期的監(jiān)督管理。對入黨人員教育的范圍受學(xué)生自身興趣的限制，對學(xué)生的基礎(chǔ)思想教育也多有欠缺。

二、創(chuàng)新高校基層黨建的管理模式與學(xué)生管理模式

（一）加強(qiáng)高?；鶎狱h務(wù)工作者穩(wěn)定性和自身素質(zhì)

高校對基層黨務(wù)工作者應(yīng)任人唯賢，杜絕政策壓制，建立完善的的基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)教育機(jī)制，定期對基層黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)、教育及考核，獎(jiǎng)罰分明，從根本上解決基層黨務(wù)工作者工作能力不足，工作態(tài)度懈怠的問題。建立健全學(xué)生黨員發(fā)展臺賬，便于查詢了解每個(gè)學(xué)生黨員的情況，建立一支高效、敏感的基層黨建團(tuán)隊(duì)。

（二）提前開展高校學(xué)生入黨啟蒙教育，改善學(xué)生黨員培養(yǎng)機(jī)制

高校發(fā)展黨員因受學(xué)制年限限制，所以應(yīng)打破固有的時(shí)間觀念，很多培訓(xùn)、教育工作應(yīng)盡早開展，把宣傳教育工作提前做細(xì)、做廣，例如，可通過學(xué)校網(wǎng)站圖文置頂宣傳，校園廣播定時(shí)循環(huán)播放，紙質(zhì)宣傳教育材料下發(fā)張貼進(jìn)教室、進(jìn)宿舍、進(jìn)餐廳，以盡可能全面的覆蓋校園入黨宣傳，也讓學(xué)生從入校第一天就能全方位感受到濃郁的黨建氛圍。定期開展黨課教育，黨史教育和相關(guān)課程選修，充分利用校、院、系、專業(yè)、班級黨組織和入黨積極分子，對學(xué)生進(jìn)行思想教育，多開展黨建相關(guān)主題活動(dòng)，例如：“學(xué)雷鋒，做雷鋒”“關(guān)愛自閉癥患者”“讓愛走進(jìn)孤寡老人的家”等活動(dòng)，并呼吁所有同學(xué)踴躍參加，在實(shí)踐中感受黨組織的溫暖和力量。

（三）充實(shí)高校學(xué)生黨員后備軍隊(duì)伍

在全校開展學(xué)生思想政治覺悟大調(diào)查，對思想積極上進(jìn)的同學(xué)，及時(shí)進(jìn)行入黨教育和審核，尤其是將之前錯(cuò)失的優(yōu)秀生源請回到學(xué)生黨員后備軍的隊(duì)伍，通過政策引導(dǎo)和教育，讓其在同學(xué)中起到良好的宣傳教育作用。把黨課課堂從教室搬到校園，把教育對象從固有團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)向全體同學(xué)，把教育內(nèi)容由死板的文字教學(xué)轉(zhuǎn)化為豐富多彩的校園活動(dòng)，制定黨務(wù)宣傳周、宣傳月，鼓勵(lì)多角度、全方位的黨建發(fā)展模式，給黨員后備軍以鍛煉的機(jī)會(huì)，也給所有同學(xué)熏陶黨的溫暖政策的機(jī)會(huì)。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)高校學(xué)生管理工作

2020年初，一場突如其來的公共衛(wèi)生事件—新型冠狀病毒肺炎，打亂了原本平穩(wěn)有序的社會(huì)秩序，社會(huì)各界停工停產(chǎn)，全國各地支援湖北抗擊疫情、共克時(shí)艱。疫情爆發(fā)時(shí)正值高校寒假，持續(xù)兩月有余的抗疫工作影響了高校學(xué)生的返校復(fù)課。突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)高校學(xué)生管理工作問題擺在廣大高?；鶎庸ぷ髡呙媲埃绾斡行?、高效的發(fā)揮好高校基層黨組織在疫情期間的學(xué)生管理作用，值得大家深入探討研究。

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)民辦高校學(xué)生管理問題

第一，民辦高校學(xué)生生源分散，導(dǎo)致部分同學(xué)不能很好地接收、消化學(xué)校下發(fā)的相關(guān)信息。雖然各高校在疫情初期都及時(shí)準(zhǔn)確的通過網(wǎng)絡(luò)由輔導(dǎo)員和相關(guān)老師下發(fā)相關(guān)通知和政策，但是假期期間，高校學(xué)生分布在全國各地，由于作息時(shí)間、生活環(huán)境影響，傳達(dá)方式單一，以及高校生源質(zhì)量限制，很多同學(xué)不能及時(shí)收到信息并給予相應(yīng)的回復(fù)，或因個(gè)人原因刻意屏蔽信息，不僅加大了輔導(dǎo)員老師的工作量，且大大降低了工作效率，給學(xué)校防疫工作造成了很大的阻礙。

第二，疫情爆發(fā)期間，一時(shí)廣大同學(xué)處于信息爆炸中，虛假宣傳、夸張療效甚至網(wǎng)絡(luò)詐騙等不法行為時(shí)有發(fā)生，此時(shí)網(wǎng)絡(luò)信息浩如煙海、難辨真?zhèn)?。如何加?qiáng)學(xué)生管理工作，及時(shí)傳達(dá)準(zhǔn)確信息至每位同學(xué)，考驗(yàn)著每所高校的學(xué)生管理工作實(shí)效。

第三，疫情嚴(yán)重地區(qū)學(xué)生的心理健康疏導(dǎo)問題。疫情期間，中國政府決策有力，全國一盤棋，積極采取果斷措施防控疫情蔓延，并取得了立竿見影之效，同時(shí)強(qiáng)大的防控措施之下，如何保障疫情嚴(yán)重地區(qū)學(xué)生的心理健康問題成為了高校學(xué)生管理的新課題。

第四，針對疫情防控開展的網(wǎng)上授課的順利、有效開展除了對學(xué)生的自律性有很高的要求，還需要各方面的有效監(jiān)督和督促，僅靠輔導(dǎo)員通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行總體的監(jiān)督難免會(huì)顯得抓襟見肘，導(dǎo)致很多同學(xué)上網(wǎng)課效果不佳。

（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)高?；鶎狱h組織對學(xué)生管理的積極作用

突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，高校學(xué)生管理工作的工作難點(diǎn)是及時(shí)有效的將學(xué)校和政府的相關(guān)信息正確的傳達(dá)給每一位同學(xué)，尤其假期期間，生源分散、作息時(shí)間不同、網(wǎng)絡(luò)虛假信息爆炸等因素，均給這項(xiàng)工作造成了阻礙。輔導(dǎo)員個(gè)人力量有限，通過網(wǎng)絡(luò)下發(fā)通知很難實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)有效傳達(dá)，此時(shí)積極調(diào)動(dòng)班級學(xué)生黨員后備軍，通過小群方式先進(jìn)行思想教育和積極性調(diào)動(dòng)工作，然后通過廣撒網(wǎng)的傳達(dá)方式，一傳二、二傳四的傳達(dá)模式，能夠更有效的將正確信息傳達(dá)給每位同學(xué)。對學(xué)生黨員后備軍隊(duì)的心理健康進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和疏導(dǎo)，然后鼓勵(lì)學(xué)生黨員后備軍帶動(dòng)廣大同學(xué)通過網(wǎng)絡(luò)途徑開展有意義的抗疫活動(dòng)，如開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識競賽、為廣大醫(yī)護(hù)人員加油鼓勵(lì)、發(fā)表正能量的抗疫評論等，帶動(dòng)班級、團(tuán)結(jié)同提高抗疫熱情。鼓勵(lì)學(xué)生黨員后備軍發(fā)揮先鋒帶動(dòng)作用，配合輔導(dǎo)員通過網(wǎng)絡(luò)班會(huì)等途徑向?qū)W生準(zhǔn)確傳達(dá)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)展，防御措施等，并鼓勵(lì)學(xué)生黨員后備軍在學(xué)生群體中進(jìn)行科普、防控、心理疏導(dǎo)等。學(xué)生黨員后備軍永遠(yuǎn)跟同學(xué)在一起，可時(shí)刻有效監(jiān)督同學(xué)網(wǎng)課進(jìn)展情況，有效督促同學(xué)上好網(wǎng)課。（作者單位：煙臺南山學(xué)院）