大數(shù)據(jù)云時代公立醫(yī)院廉政檔案信息化建設研究

馮新池

摘 要：本次主要分析在大數(shù)據(jù)云時代背景下，公立醫(yī)院建立廉政檔案的相關問題。

關鍵詞：大數(shù)據(jù)云時代;公立醫(yī)院;廉政檔案信息化建設

1 引言

檔案工作是公立醫(yī)院進行管理的重要工作內(nèi)容，其中蘊含著公立醫(yī)院所有活動的詳細信息，包括每位職工和單位重要原始資料的信息。其中廉政檔案屬于特殊的檔案種類，是紀檢監(jiān)察部門開展工作的基礎依據(jù)。廉政檔案的建立，可以進一步規(guī)范黨員干部廉潔從業(yè)的行為準則、品德修養(yǎng)和紀法觀念，為其他職工樹立標桿，弘揚清風正氣，倡導廉潔新風做好榜樣。還可以約束領導干部的欲望和動機，具備相當直接的規(guī)范和約束作用。對于醫(yī)院來說，對所有行使公權(quán)力從事管理的人員建立廉政檔案十分必要，其將黨員干部的重大活動、日常工作等廉政情況記錄在案，時刻像一面明鏡高懸，告誡干部慎用權(quán)力，用好權(quán)力。

2 大數(shù)據(jù)云時代對公立醫(yī)院廉政檔案管理的要求

大數(shù)據(jù)云時代的出現(xiàn)，給很多方面的工作帶來巨大的變化。對于檔案管理來說，出現(xiàn)的變化主要是檔案資料收集途徑多樣、檔案載體增多，檔案保存手段豐富，檔案利用途徑增加等。一是數(shù)字化要求。在新的時代背景下，檔案管理實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)變，檔案資料的形成、存儲和管理，都需要借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的先進性，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。對于公立醫(yī)院廉政檔案管理來說，也是如此，需要實現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展。二是保密性要求。公立醫(yī)院廉政檔案具備一定的保密性要求，而在信息化建設下，可能會出現(xiàn)資料遺失、泄露等問題，帶來網(wǎng)絡信息安全風險。而廉政檔案的特殊性進一步突出了資料保密的要求。三是便捷性要求。在大數(shù)據(jù)時代，進行檔案管理可以使用信息技術(shù)進行，數(shù)據(jù)資料的收集、傳輸、整理和分析都十分便利，不僅可以提升信息的保存效率，還可以降低丟失可能，對資料的利用、挖掘、分析也比較有利。

3 大數(shù)據(jù)云時代公立醫(yī)院廉政檔案信息化建設面臨的挑戰(zhàn)

1）信息化質(zhì)量低。新時期，公立醫(yī)院的服務性工作內(nèi)容不斷增加，范圍逐漸擴大，業(yè)務事項增加，使得相關人員的廉政檔案資料也倍增，除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)形式之外，也出現(xiàn)電子形式，比如圖片、視頻等，這就增加了廉政檔案管理的難度。而公立醫(yī)院進行廉政檔案管理的信息化水平不高，雖然上級要求公立醫(yī)院要建立廉政檔案，但各個醫(yī)院其實就是將廉政檔案的一些通用內(nèi)容做成表格打印出來，要求所有人員填寫，這種操作十分原始，而且形式化嚴重，無法進行動態(tài)更新，也就起不到日常監(jiān)督的效果。部分檔案管理人員對于信息技術(shù)的應用不熟練，或者不重視這項工作，使得信息化質(zhì)量一直不能提升，難以適應廉政檔案資料驟增帶來的要求。

2）信息化水平低。進行廉政檔案管理信息化建設，需要有配套的信息化設備設施來支撐，尤其是網(wǎng)絡的搭建和計算機軟件。雖然公立醫(yī)院有配備的計算機和網(wǎng)絡，也引進部分軟件，但部分軟件不太適用，或操作起來有一定難度，檔案管理人員短時間內(nèi)無法學會操作;公立醫(yī)院進行廉政檔案管理不僅需要在各個科室和部門中進行溝通和合作，還需要與其他單位進行合作，所以需要做到高水平的信息共享，但目前的信息化建設情況無法支撐，信息共享程度不足，部分信息不能及時獲取或存在遺失等問題;另外網(wǎng)絡基礎設施建設不太穩(wěn)定，容易出現(xiàn)斷網(wǎng)等問題，網(wǎng)絡防護系統(tǒng)效果不強，個別情況可能受到病毒攻擊等;部分檔案管理人員是直接將廉政檔案資料保存在電腦中，沒有建立專門的網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫，而是與其他工作一起進行，影響安全性。

3）檔案管理人員技術(shù)能力較低。廉政檔案管理信息化建設需要相關人員有較高的信息化水平，但實際上說，人員的信息化能力較低，對于信息技術(shù)的掌握不熟練，有的僅會將檔案資料掃描或打印出來，不知道如何輸入數(shù)據(jù)庫、如何進行分析和整理，不知道怎樣實現(xiàn)廉政檔案資料的實時更新。這主要是因為大部分檔案管理人員信息化技術(shù)水平參差不齊，短時間內(nèi)學不會相關軟件的操作，所以難以完成對應工作，實現(xiàn)檔案信息化管理。

4）安全管理存在風險。大數(shù)據(jù)云時代背景下，大部分公立醫(yī)院的檔案資料都將實現(xiàn)無紙化，以電子檔案的形式進行保存，這雖然增加了保存的便利性，傳輸?shù)目焖傩裕矌磔^大的安全風險。主要是數(shù)字化時代，廉政檔案保存面臨的網(wǎng)絡信息安全風險較高，互聯(lián)網(wǎng)和計算機都可能受到入侵和攻擊，比如病毒、木馬等，進而使得廉政檔案信息被竊取、篡改或者丟失，造成較高的安全風險。

4 大數(shù)據(jù)云時代公立醫(yī)院廉政檔案信息化建設路徑

1）加強信息化基礎設施建設。公立醫(yī)院進行廉政檔案信息化建設，首先要有基礎設施建設的支持。所以公立醫(yī)院要配備先進的計算機系統(tǒng)，搭建高速網(wǎng)絡，并注意信息化設備的保存，準備專門的信息化檔案室，做好室內(nèi)環(huán)境控制工作，避免潮濕，防止雷電等。引進先進的信息化軟件和硬件設施，打造全面的數(shù)據(jù)庫，收集全面的廉政檔案信息，借助專門的軟件實現(xiàn)廉政檔案信息的錄入、管理和查詢工作，提升工作效率。對于過去的紙質(zhì)檔案，利用掃描儀等設備轉(zhuǎn)變成電子檔案，做好備份，進行信息化保存，避免環(huán)境影響保存效果。另外，公立醫(yī)院要引進先進的網(wǎng)絡防護軟件，打造強力的防火墻，對信息安全進行科學防護，避免網(wǎng)絡受到惡意攻擊導致檔案信息丟失、被篡改等。

2）優(yōu)化信息服務功能。公立醫(yī)院落實廉政檔案管理信息化建設，需要與多個部門和單位溝通合作，所以公立醫(yī)院要積極與這些部門和單位溝通，建立相連的廉政檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)一體化管理，尤其是公立醫(yī)院內(nèi)部，需要建立統(tǒng)一的廉政檔案管理平臺，為每個部門開辟單獨的廉政檔案模塊，并設置交互式交流模塊，推動醫(yī)院內(nèi)部廉政檔案信息的溝通和傳輸;同時設置對外接入的端口，積極與其他業(yè)務單位相連，獲取全面的信息，比如對某位黨員干部的個人信息，需要與人社局的學籍檔案信息等相結(jié)合，統(tǒng)一全面的信息，提供個性化服務。積極借助微博、微信等新媒體技術(shù)，對黨員干部所有工作和活動的情況進行實時交流和資料收集，進行實時跟蹤，保證廉政檔案資料的實時更新，避免資料丟失和損毀。

3）強化職責劃分。公立醫(yī)院還需要對廉政檔案管理的各個環(huán)節(jié)進行詳細分析，加強對廉政檔案內(nèi)容的分析和判斷，以及強化對業(yè)務工作的分析，提升廉政檔案管理的效率。同時明確廉政檔案信息管理的責任劃分，將責任落實到具體的工作人員，方便進行績效考核和出現(xiàn)問題時追責。同時，因為廉政檔案內(nèi)容繁多，容易出錯，而內(nèi)容的意義重大，所以要有專業(yè)檔案管理人員負責進行廉政檔案信息的收集和整理，并進行編目和分類，同時加強與其他部門的合作，保證廉政檔案信息存儲的規(guī)范性和全面性。對于廉政檔案的管理，建立與之匹配的考核機制，定期評估管理成效，對出現(xiàn)問題的管理人員和部門進行懲罰。尤其是在紀檢部門進行廉政檔案檢查時，如果發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)廉政問題，需要先與檔案管理人員進行合計，查看是否是檔案信息記錄時出錯，以避免出現(xiàn)錯誤操作。

4）提升廉政檔案管理人員信息化水平。公立醫(yī)院還要提升檔案管理人員的信息化水平。一方面是強化廉政檔案管理人員的專業(yè)技能和業(yè)務水平，強化廉政檔案管理基礎知識、最新管理模式、信息化技術(shù)等的掌握能力，可以熟練操作各類軟件進行廉政檔案管理工作，比如進行檔案的資料收集、錄入、查詢等工作。另一方面是加強對檔案管理人員的思想教育，提高對廉政檔案的認識，認識到其重要性，同時提升法律意識、責任意識，提升思想素養(yǎng)，保證可以嚴格按規(guī)定辦事。

5 結(jié)語

公立醫(yī)院廉政檔案對于履行監(jiān)督職責，護好政治生態(tài)有積極意義。因此公立醫(yī)院要重視大數(shù)據(jù)云時代下的廉政檔案信息化建設工作。

參考文獻

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