不動產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)措施探討

摘 要：隨著社會信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)今社會已經(jīng)進(jìn)入信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的時代，在經(jīng)濟活動當(dāng)中人們越來越依賴于技術(shù)性提供的便利，尤其是在面向普羅大眾服務(wù)的政府方面，利用相應(yīng)的技術(shù)針對政府事務(wù)進(jìn)行精細(xì)化處理，提升效率同時也能夠促進(jìn)政府政務(wù)能力的發(fā)展，信息化技術(shù)的實施能夠打破時間、空間上的限制，提升政務(wù)信息的利用率。本文從不動產(chǎn)登記的相關(guān)政策服務(wù)出發(fā)，探討信息技術(shù)為不動產(chǎn)登記檔案服務(wù)提供的便利。

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)登記檔案;檔案利用;服務(wù);信息化技術(shù)

隨著政府部門對于信息化技術(shù)的利用越來越多，政府中不同的政務(wù)部門，比如信息采集、工商事務(wù)、網(wǎng)絡(luò)申報等等，之前都是需要經(jīng)由工商管理部門、企業(yè)稅務(wù)機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)等進(jìn)行辦理，各部門之間缺乏相互聯(lián)系，辦理手續(xù)繁瑣，不但需要經(jīng)由多個部門處理，每個部門在面對同一事務(wù)上的辦理流程、申報表格、涉及需要出示的證件等等都有所差別，這就導(dǎo)致辦事效率低下，管理缺乏人性化服務(wù)。為了推進(jìn)不動產(chǎn)登記中檔案利用的快速實施，就需要借助相應(yīng)的信息化技術(shù)，整合各部門的要求，建立統(tǒng)一的信息資源共享系統(tǒng)。

1 不動產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)過程中存在的問題

1.1 各部門之間沒有達(dá)成統(tǒng)一的管理共識

掌握企業(yè)相關(guān)信息的部門是掌握工商信息資源所有權(quán)、管理權(quán)以及使用權(quán)的主體，需要擔(dān)負(fù)起信息在政府政務(wù)部門共享的職責(zé)，但是這一職責(zé)在各部門的制度上卻沒有進(jìn)行明確指出，這就導(dǎo)致很多信息僅能從工作層面進(jìn)行協(xié)商來解決，如果企業(yè)有一個項目需要相應(yīng)的共享協(xié)議，就會需要好幾個部門花費非常長的時間進(jìn)行協(xié)商，不能達(dá)到及時有效的數(shù)據(jù)共享機制，進(jìn)而無法保證數(shù)據(jù)的時效性，這就大大影響了政務(wù)功能的實施，尤其是在商戶登記方面，政府還未建立統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)平臺以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對于數(shù)據(jù)共享中數(shù)據(jù)需要保證的合適、質(zhì)量水平、數(shù)據(jù)共享的速率以及數(shù)據(jù)的可讀性分級都沒有明確的規(guī)定，這就導(dǎo)致了數(shù)據(jù)的閉塞，無法有效實施跨部門的數(shù)據(jù)交換。

1.2 政務(wù)信息資源內(nèi)部不對稱，數(shù)據(jù)采集困難

在政務(wù)信息共享以及開發(fā)利用階段存在著兩方面的信息不對稱情況：一方面是使用者對于每個政府的政務(wù)部門能夠提供怎樣的信息、信息內(nèi)容、信息質(zhì)量以及可以獲取的信息多寡情況并不了解;另一方面說就是本身擁有相應(yīng)數(shù)據(jù)的部門對自己的數(shù)據(jù)也不清楚，具體信息的內(nèi)容、信息需要供給誰、信息的保密安全級別等等，都不能很好地劃定界限，因此就無法將有效信息傳遞給信息的使用者們[1]。

政務(wù)信息本身包含的門類就比較多，所包含的類別也非常廣泛，加之信息不對稱、信息采集困難的問題，就很容易造成空有資源而得不到有效利用的情況。

1.3 政務(wù)信息無法進(jìn)行整合應(yīng)用

政務(wù)信息數(shù)據(jù)本身的來源是人民群眾，一般都交由收集到信息的各個部門進(jìn)行處理和監(jiān)管，但是隨著信息技術(shù)利用率的增加，勢必要在信息之間互通有無，進(jìn)行有效的共享以及整合，但是現(xiàn)今的情況很多政務(wù)部門并未建立良好的信息技術(shù)平臺，加之信息資源的獨享已經(jīng)是在各個政府部門之間普遍存在的現(xiàn)象，因此推行信息化技術(shù)平臺，進(jìn)行數(shù)據(jù)的共享與共通缺乏有效的內(nèi)驅(qū)力和外部約束力，從而導(dǎo)致政府信息資源利用率低且服務(wù)質(zhì)量不高的情況。目前雖然許多政府也采購了相關(guān)的電子信息技術(shù)項目，但是彼此之間的系統(tǒng)還是存在壁壘，系統(tǒng)之間會形成信息孤島，加之部分信息屬于個人隱私和商務(wù)機密范疇之內(nèi)，處于安全性以及隱私保護(hù)的鼓勵，不能進(jìn)行有效的信息共享與數(shù)據(jù)的采集工作，這對政府辦公部門以及商業(yè)口需要進(jìn)行登記服務(wù)的商戶都是急需解決的問題[2]。

2 建立不動產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的有效措施

2.1 建立有針對性的信息采集和管理平臺

建立有針對性的信息采集和管理平臺主要是為了能讓政務(wù)信息建設(shè)中實現(xiàn)跨部門的信息共享以及交換，可以通過政府采購的方式授權(quán)專門的公司進(jìn)行系統(tǒng)定制，利用企業(yè)先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行信息的采集、提取、識別和存儲，起到讓政務(wù)信息最大化利用的效果，在此期間整理出政務(wù)相關(guān)的大數(shù)據(jù)內(nèi)容，建立高效的、實時的、多渠道支持的信息收集平臺，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的有效共享，同時要保障與原有系統(tǒng)、其他部門的各種應(yīng)用系統(tǒng)之間存在一定的連通性，實現(xiàn)各個部門之間的協(xié)同合作。在這個過程中建立相應(yīng)的不懂長等級檔案平臺，明確相關(guān)的政務(wù)部門工作，針對各個領(lǐng)域的不動產(chǎn)檔案進(jìn)行資源整合，從而提升不懂長等級檔案管理的整體水平，更好的發(fā)揮數(shù)據(jù)作用來進(jìn)行政務(wù)服務(wù)。

2.2 加強崗位培訓(xùn)，確立明確規(guī)章制度

加強政務(wù)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，要依據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》對相關(guān)的政務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，尤其是在保密義務(wù)方面，要做到不泄露相關(guān)資料，否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，著重處理危及個人隱私、商業(yè)活動、國家安全的信息[3]。

2.3 倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)理念

為了滿足人民群眾對于不動產(chǎn)檔案管理需求，不少商務(wù)活動已經(jīng)開始借助互聯(lián)網(wǎng)運行，而政府部門相應(yīng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”也開始進(jìn)入政務(wù)活動范疇，政務(wù)部門可以利用網(wǎng)絡(luò)的便利條件進(jìn)行數(shù)據(jù)的云存儲與交互，不僅提升了整體辦公的效率，也能有效提高各部門之間信息的交互工作，節(jié)省人力的同時提升管理效率，現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用比較常見的就是人臉識別與身份驗證系統(tǒng)，除此之外相關(guān)的驗證提交也有當(dāng)面提交轉(zhuǎn)為了網(wǎng)頁對接，大幅縮減了政府部門處理政務(wù)的時間[4]。

3 結(jié)束語

政務(wù)部門要與時俱進(jìn)，根據(jù)各個時期科技的發(fā)展來進(jìn)行政務(wù)系統(tǒng)的調(diào)解工作，尤其是在不動產(chǎn)檔案相關(guān)的服務(wù)需求日益增加的時段，很多業(yè)務(wù)發(fā)展都不夠充分，而信息化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正好解決了這個難題，政府部門需要利用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)管理不動產(chǎn)登記檔案的優(yōu)勢來進(jìn)行創(chuàng)新，從而有效提升不動產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]王向增.信息化背景下的不動產(chǎn)登記檔案管理探究[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2019（10）.

[2]邵光麗.不動產(chǎn)登記檔案管理面臨的難點及對策措施[J].好家長，2018（8）.

[3]紀(jì)明鴻.從不動產(chǎn)統(tǒng)一登記到房產(chǎn)檔案歸屬問題引發(fā)的思考——以太原市為例[J].現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊），2018（12）.

[4]吳藝輝.不動產(chǎn)登記檔案管理的特點與作用分析[J].智富時代，2018（6）：122-122.

作者簡介

王昊（1978-），男，漢族，河南省鶴壁市不動產(chǎn)登記中心職工，本科，房地產(chǎn)經(jīng)濟師，從事房地產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記及信息化建設(shè)相關(guān)工作。