李方敏
隨著國(guó)家實(shí)施的《政府會(huì)計(jì)姐準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)了雙核算模式,這種雙核算模式有利于構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)系統(tǒng),雙核算模式用于管理政府內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),包括經(jīng)濟(jì)預(yù)算和資金開(kāi)銷(xiāo)。雙核算模式反應(yīng)出政府的財(cái)務(wù)情況,發(fā)揮財(cái)務(wù)管理制度的作用。本文主要探討財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙核算模式的應(yīng)用。
我國(guó)政府內(nèi)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)由不完善向完善、成熟的狀態(tài)發(fā)展,以往的會(huì)計(jì)系統(tǒng)不能準(zhǔn)確的反應(yīng)政府內(nèi)的財(cái)政情況,而現(xiàn)階段會(huì)計(jì)模式中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)合后的雙核算模式,才能反饋出政府財(cái)務(wù)信息。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)合下的雙核算模式,解決了會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的多項(xiàng)問(wèn)題,強(qiáng)化雙核算模式的應(yīng)用,才能保障政府內(nèi)部財(cái)政清洗。
一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙核算模式背景
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙核算模式的發(fā)展歷史很長(zhǎng),政府財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算操作中收付實(shí)現(xiàn)制是根本,收付實(shí)現(xiàn)制中與會(huì)計(jì)核算相關(guān)的制度有事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度等,在滿足政府財(cái)政預(yù)算管理的背景下建立了收付實(shí)現(xiàn)制,這種制度在政府財(cái)務(wù)管理中有著積極的作用,保證財(cái)政資金有效運(yùn)轉(zhuǎn),后期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及改革,這種首付實(shí)現(xiàn)制度暴露出一些缺陷,比如不能摸清機(jī)關(guān)內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況,無(wú)法合理的管理政府負(fù)債,也不能準(zhǔn)確的反應(yīng)出政府財(cái)務(wù)現(xiàn)狀,導(dǎo)致政府財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重缺乏規(guī)范性,也就是在這種背景下提出了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙核算模式的概念,幫助政府建立科學(xué)、有效的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。雙核算模式中規(guī)定了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素和預(yù)算會(huì)計(jì)要素,按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則組織核算工作,完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的雙核算工作,有效監(jiān)督政府內(nèi)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。雙核算模式是政府會(huì)計(jì)管理發(fā)展的必然趨勢(shì),改變了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的方式,完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和預(yù)算會(huì)計(jì)管理的相關(guān)工作。
二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙核算模式特點(diǎn)
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙核算模式具有一定的特點(diǎn),分析如:(1)雙核算模式減少了會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的工作量,在整個(gè)核算的過(guò)程中不需要復(fù)印出原始憑證,也不會(huì)產(chǎn)生很多會(huì)計(jì)檔案,這樣更有利于會(huì)計(jì)檔案的處理,包括整理、歸檔等操作,防止會(huì)計(jì)檔案丟失;(2)雙核算模式可以減少政府財(cái)務(wù)管理中投入的成本,有助于節(jié)約財(cái)務(wù)信息,雙核算模式不用投入過(guò)度的財(cái)力就能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的信息化建設(shè),有效節(jié)約了成本;(3)雙核算模式具有信息化的特點(diǎn),財(cái)務(wù)管理中涉及到電子憑證,電子憑證的所有使用均會(huì)在會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi),這種操作非常簡(jiǎn)單,同時(shí)還能保證電子憑證不受損壞,體現(xiàn)雙核算模式信息化的優(yōu)勢(shì)。
三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙核算模式分析
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙核算模式是現(xiàn)代會(huì)計(jì)體制的新產(chǎn)物,創(chuàng)新并完善了會(huì)計(jì)系統(tǒng)的應(yīng)用。雙核算模式的操作性能強(qiáng),其可為政府會(huì)計(jì)工作提供如下幾個(gè)模式。
(一)雙分錄模式
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙核算模式中的雙分錄模式,參考了行政單位內(nèi)會(huì)計(jì)核算非流動(dòng)資產(chǎn)的方式,行政單位中非流動(dòng)資產(chǎn)有無(wú)形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等,工作人員雙分錄記載政府會(huì)計(jì)信息中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì),也就是在同一張會(huì)計(jì)憑證上同時(shí)登記財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和預(yù)算會(huì)計(jì)信息。本文以某行政單位建設(shè)銀行賬戶中雙分錄模式為例,分析其對(duì)政府財(cái)務(wù)管理的啟發(fā)。該行政部門(mén)的賬戶中收取了××公司的房產(chǎn)中介費(fèi)用60萬(wàn)元,在雙分錄模式下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)編制方式為:
借:銀行存款—建設(shè)銀行? 60萬(wàn)元
貸:其他收入—中介費(fèi)? ? ?60萬(wàn)元
雙分錄模式下預(yù)算會(huì)計(jì)分錄記錄信息為:
借:預(yù)算結(jié)余? ? ? ? ? ? 60萬(wàn)元
貸:預(yù)算收入? ? ? ? ? ? ?60萬(wàn)元
雙分錄模式可以在很大程度上降低會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容,減少財(cái)務(wù)資料中的工作量,在一張平整上雙重記載好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和預(yù)算會(huì)計(jì)信息。這種模式在政府財(cái)務(wù)管理中雖然常見(jiàn),但是也有一項(xiàng)缺陷,就是雙分錄模式無(wú)法提高會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)、信息使用的效率,如果是非專業(yè)人員就會(huì)影響雙分錄核算的效果,不利于會(huì)計(jì)信息的清晰性,也會(huì)降低會(huì)計(jì)信息的使用效率。
(二)復(fù)印模式
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)雙核模式中的復(fù)印模式具有規(guī)范的流程,政府財(cái)務(wù)管理模塊,工作人員以原始匯集憑證為依據(jù)結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證,完成雙核算的工作。如果后期財(cái)務(wù)審核時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題,工作人員可以審核原始憑證,利用原始憑證找出財(cái)務(wù)審核中的問(wèn)題,同時(shí)給予對(duì)比分析,核算財(cái)務(wù)和預(yù)算信息,以此來(lái)保證會(huì)計(jì)核算的真實(shí)度,以免有不良的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題。復(fù)印模式在財(cái)務(wù)管理中能夠預(yù)防核算,降低核算失誤后的風(fēng)險(xiǎn),更有利于會(huì)計(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行,完善財(cái)務(wù)管理的過(guò)程。
(三)共享模式
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙核算模式中的共享模式,主要是利用原始平整連接財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模塊和預(yù)算會(huì)計(jì)模塊。會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)生成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)姐憑證以后,需要繼續(xù)在系統(tǒng)內(nèi)附上電子版的原始憑證,所有的相關(guān)信息都要推送到預(yù)算會(huì)計(jì)模塊中,方便在預(yù)算會(huì)計(jì)模塊獲得推推送信息。電子版原始憑證能夠生成預(yù)算中的會(huì)計(jì)平整,做到信息共享。共享模式會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,增加了電子版的原始憑證,其可降低紙質(zhì)原始憑證的實(shí)際數(shù)量,降低財(cái)會(huì)中的工作負(fù)擔(dān),而且不會(huì)增加會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的檔案數(shù)量。共享模式要求會(huì)計(jì)系統(tǒng)具有信息化的特征,系統(tǒng)要具備存儲(chǔ)電子檔案的能力,還要確保電子檔案在會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的安全性和穩(wěn)定性,該模式運(yùn)行時(shí)要投入一定的信息技術(shù),以此來(lái)支持共享模式的應(yīng)用。
四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙核算模式發(fā)展
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)雙核算模式有著良好的發(fā)展前景,在信息化技術(shù)的作用下,雙核算模式發(fā)展速度非???。雙核算模式未來(lái)發(fā)展中受到會(huì)計(jì)檔案電子化以及信息化軟件的積極影響,促使政府會(huì)計(jì)管理中能夠全方位的實(shí)現(xiàn)雙核算模式?,F(xiàn)階段雙核算模式發(fā)展中,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的加入,更是推進(jìn)了雙核算模式的發(fā)展,推進(jìn)了會(huì)計(jì)管理的改革。未來(lái)發(fā)展中,政府會(huì)計(jì)管理中的雙核算模式會(huì)更有價(jià)值,核算方式更為簡(jiǎn)單,比如:需報(bào)銷(xiāo)的原始憑證直接掃描成電子憑證,電子憑證直接存儲(chǔ)到雙核算模式的財(cái)務(wù)系統(tǒng)中,每一張?jiān)紤{證經(jīng)過(guò)掃描后會(huì)提供唯一的識(shí)別碼,電子憑證穿入到報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)內(nèi),會(huì)計(jì)人員從報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)中調(diào)用電子憑證,再根據(jù)電子憑證生成會(huì)計(jì)憑證并保存起來(lái),與待報(bào)銷(xiāo)的原始憑證相關(guān)的所有電子憑證信息都會(huì)連接起來(lái),此時(shí)財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的電子憑證傳入到預(yù)算系統(tǒng)內(nèi),由預(yù)算系統(tǒng)再次調(diào)取原始的電子憑證,關(guān)聯(lián)好電子原始憑證以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證,直接存儲(chǔ)到系統(tǒng)服務(wù)器內(nèi),方便后期使用。
上述流程中,雙核算模式提高了財(cái)務(wù)管理的水平,同時(shí)也說(shuō)明政府想要實(shí)現(xiàn)雙核算模式,就必須推進(jìn)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展,在完善的會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,雙核算模式才能合理的使用。雙核算模式未來(lái)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的信息化,雙核算模式逐漸成為會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的關(guān)鍵,在雙核算模式發(fā)展中,還要提高會(huì)計(jì)檔案的電子化水平,積極的引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù),致力于在未來(lái)研究出更為高效、準(zhǔn)確的雙核算模式。
五、結(jié)語(yǔ)
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙核算模式完善了現(xiàn)如今的會(huì)計(jì)系統(tǒng),提升會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性,處理好國(guó)家政府單位中的財(cái)務(wù)問(wèn)題。雙核算模式更加適應(yīng)會(huì)計(jì)體制改革,為政府財(cái)務(wù)管理提供合適的方法,強(qiáng)化了政府內(nèi)部的財(cái)務(wù)安全。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙核算模式有著良好的發(fā)展前景,滿足政府財(cái)務(wù)管理的根本需求。(作者單位:東??h中醫(yī)院)