以五大發(fā)展理念指引高校檔案工作高質(zhì)量發(fā)展

王寧

【摘要】五大發(fā)展理念指明了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路、方向和著力點(diǎn)，對(duì)于推動(dòng)高校檔案工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，要堅(jiān)持以五大發(fā)展理念指引高校檔案工作高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】五大發(fā)展理念;高校檔案工作;高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，指明了“十三五”乃至今后更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路、方向和著力點(diǎn)。國際上關(guān)于質(zhì)量有一個(gè)明確的定義：“質(zhì)量是一組固有特性滿足需求的程度”?；诖硕x，筆者認(rèn)為：高質(zhì)量的高校檔案工作主要有以下兩個(gè)特征：一是工作扎實(shí)有效，有較強(qiáng)的實(shí)用性。檔案工作沒有游離于學(xué)校中心工作之外，而是與學(xué)校事業(yè)共同發(fā)展，有機(jī)融合。檔案工作者具有較高的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，管理理念新;構(gòu)建了與學(xué)校事業(yè)整體發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化檔案管理體系，運(yùn)行順暢，有令即行，有禁即止;采用了先進(jìn)管理手段和先進(jìn)技術(shù)開展工作，管理效能高。二是以其實(shí)用性極大滿足需求。能以卓有成效的管理，提供檔案供給服務(wù)，積極服務(wù)學(xué)校發(fā)展大局和中心工作，服務(wù)師生和社會(huì)公眾需求，發(fā)揮檔案在記錄學(xué)校發(fā)展歷程、展示學(xué)校辦學(xué)成就、維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益、提升學(xué)校美譽(yù)度等方面不可替代的作用。五大發(fā)展理念對(duì)于推動(dòng)高校檔案工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，必須堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為指引，做好檔案各項(xiàng)工作，推動(dòng)檔案工作高質(zhì)量發(fā)展。

一要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)高校檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。一是樹牢發(fā)展新理念。不可否認(rèn)，高校檔案工作與學(xué)校其他工作相比，受重視程度不夠。因此，普遍存在“做多做少一個(gè)樣、做好做壞一個(gè)樣、做與不做一個(gè)樣”的錯(cuò)誤工作理念，缺乏高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)。堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先原則，扎實(shí)提高檔案工作全要素生產(chǎn)率。切實(shí)轉(zhuǎn)變粗放式發(fā)展模式，堅(jiān)持精細(xì)化管理，精準(zhǔn)管理，精準(zhǔn)施策。二是拓展發(fā)展新空間。檔案工作普遍存在“守柜臺(tái)”思維，你交什么，我要什么。要堅(jiān)決克服“守柜臺(tái)”思想，主動(dòng)跟蹤，主動(dòng)服務(wù)，工作開展到哪里，服務(wù)就延伸到哪里。既要做好服務(wù)支撐，又要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。特別是做好基建工程、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)等檔案服務(wù)工作。全力做好“雙一流”建設(shè)等新領(lǐng)域檔案工作。三是培植發(fā)展新業(yè)態(tài)。要主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在檔案管理工作中的廣泛運(yùn)用，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”征集、“互聯(lián)網(wǎng)+”管理、“互聯(lián)網(wǎng)+”利用等工作，培植檔案事業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

二要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。把協(xié)調(diào)作為檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。一是堅(jiān)持檔案事業(yè)與學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高校檔案管理部門自覺把檔案事業(yè)放到學(xué)校整體事業(yè)發(fā)展中來審視、思考、謀劃和落實(shí)，圍繞學(xué)校發(fā)展大局和中心工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)介入與被動(dòng)介入相結(jié)合，事前介入與事后介入相結(jié)合，建設(shè)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展整體相適應(yīng)的檔案工作。二是檔案工作部門與校內(nèi)其他部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。檔案資源來自檔案形成部門和課題組等，檔案工作部門要主動(dòng)與歸檔單位、個(gè)人保持密切聯(lián)系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在制定歸檔范圍、部門立卷、信息化建設(shè)等每一環(huán)節(jié)與其他部門、單位保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保應(yīng)歸盡歸、應(yīng)管盡管。三是堅(jiān)持檔案事業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)推進(jìn)文書檔案、基建檔案、財(cái)會(huì)檔案、科研課題檔案等各類檔案資源建設(shè)工作，不斷豐富館藏?cái)?shù)量，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持齊頭并進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)檔案收集、管理、保存、利用等各環(huán)節(jié)工作，扭轉(zhuǎn)重保管、輕利用現(xiàn)象。統(tǒng)籌推進(jìn)紙質(zhì)檔案和電子檔案同步歸檔工作，扭轉(zhuǎn)重紙質(zhì)檔案輕電子檔案現(xiàn)象。統(tǒng)籌推進(jìn)保密與公布、開放與安全等工作，努力做到公布不泄密，開放無危險(xiǎn)。

三要堅(jiān)持綠色發(fā)展。把綠色作為檔案事業(yè)永續(xù)和諧發(fā)展的重要戰(zhàn)略。一是超前謀劃。在規(guī)劃檔案館（庫）建設(shè)之初，按照綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，建成綠色檔案館（庫）。加快推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與檔案工作深度融合，建設(shè)智慧、數(shù)字檔案館。二是建設(shè)使用專業(yè)檔案管理系統(tǒng)，主動(dòng)融入高校智慧、數(shù)字校園建設(shè)。在收集端，與學(xué)校政務(wù)辦公系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理等系統(tǒng)端口實(shí)現(xiàn)對(duì)接，確保系統(tǒng)生成的應(yīng)歸檔案能直接歸入檔案管理系統(tǒng)，盡量減少紙質(zhì)材料收集;加大音視頻檔案歸檔力度，實(shí)現(xiàn)由數(shù)碼設(shè)備產(chǎn)生的檔案直接歸檔。加大數(shù)碼照片歸檔力度，減少紙質(zhì)照片的數(shù)量。在利用端，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上提供利用，盡最大努力減少紙質(zhì)檔案磨損，延長紙質(zhì)檔案壽命。三是定期做好鑒定銷毀工作。對(duì)于已經(jīng)到了保管期限，確實(shí)沒有保存價(jià)值的，要定期開展鑒定銷毀工作，清理庫容，減少無效檔案保管。

四要堅(jiān)持開放發(fā)展。把開放作為檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展的必由之路。一是樹立開放心態(tài)。切實(shí)轉(zhuǎn)變檔案工作“難作為”“作為難”的心態(tài)，主動(dòng)掀起蒙在檔案上的“神秘面紗”，打破檔案工作封閉半封閉狀態(tài)，積極參與學(xué)校各項(xiàng)工作，加大檔案服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)檔案工作由幕后走向臺(tái)前，從歷史走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，由面向當(dāng)事人轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉熒吧鐣?huì)公眾。二是堅(jiān)持檔案開放。堅(jiān)持做好傳統(tǒng)檔案歸檔的基礎(chǔ)上，更要有一種海納百川的氣勢，以更加開放的姿態(tài)，加強(qiáng)資源建設(shè)，豐富檔案資源，先有再優(yōu)。要做好彰顯學(xué)校特色和辦學(xué)實(shí)力檔案資源歸檔;針對(duì)龐大的學(xué)生群體，建立個(gè)性化的學(xué)生檔案，記錄學(xué)生在學(xué)校生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。做好知名校友、重點(diǎn)校友相關(guān)資料進(jìn)館，建設(shè)人物檔案。做好權(quán)威官媒對(duì)學(xué)校宣傳資料的收集。做好檔案利用開放工作，充分滿足全校師生和社會(huì)公眾的檔案需求。面對(duì)海量資源，要根據(jù)實(shí)際，定期進(jìn)行檔案公布，檔案走進(jìn)公眾，也使公眾走進(jìn)檔案。三是堅(jiān)持國際視野。隨著高校國際化辦學(xué)進(jìn)程的加快，檔案工作也要堅(jiān)持國際視野。在校內(nèi)外事部門的支持下，與國際合作高校檔案部門建立并保持密切聯(lián)系，做好留學(xué)生招生教育培養(yǎng)、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目開展、與國際及港澳臺(tái)大學(xué)交流合作等工作領(lǐng)域的檔案服務(wù)與手機(jī)管理工作。

五要堅(jiān)持共享發(fā)展。把共享作為檔案工作服務(wù)社會(huì)民生的最終目標(biāo)。一是高校檔案工作必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，讓全校師生及社會(huì)公眾享受更多的發(fā)展成果。檔案的最終價(jià)值體現(xiàn)在其利用價(jià)值方面，要切實(shí)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)力度，變“死檔案”為“活信息”，

變“檔案庫”為“智庫”，為學(xué)校及師生提供更多更優(yōu)質(zhì)的信息。編研好學(xué)校年鑒、大事記、組織機(jī)構(gòu)沿革、校史校志、科技成果匯編、制度匯編等成果，為師生提供高質(zhì)量的編研成果。二是讓高校檔案部門共享學(xué)校事業(yè)發(fā)展“紅利”。積極爭取學(xué)校對(duì)檔案工作的重視，加大檔案工作投入，從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面保障檔案工作可持續(xù)健康發(fā)展。學(xué)校制定整體發(fā)展規(guī)劃或者專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，要把檔案工作納入整體規(guī)劃，同部署，同發(fā)展。三是讓高校檔案干部共享檔案事業(yè)發(fā)展榮光。事以人成，業(yè)以才立，事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開高素質(zhì)的檔案專業(yè)人員。高度重視檔案干部和檔案專業(yè)人員成長進(jìn)步，在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定方面充分考慮檔案工作實(shí)際情況，真正做到政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，使他們對(duì)檔案有感情，對(duì)工作有熱情，對(duì)事業(yè)有激情，真正與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同步，共享學(xué)校事業(yè)發(fā)展帶來的榮光。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]落實(shí)五大發(fā)展理念引領(lǐng)檔案事業(yè)發(fā)展[EB/OL].http：//www.xiaogan.gov.cn/llsk/44478.jhtml，2015-9-2.