鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展探析

盧愛(ài)青

摘 要：黨的十九大把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)家戰(zhàn)略提到黨和政府工作的重要議事日程上來(lái)，并對(duì)具體的振興鄉(xiāng)村行動(dòng)明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了具體工作要求。在新農(nóng)村建設(shè)與全面深化改革等戰(zhàn)略后創(chuàng)新優(yōu)化“三農(nóng)”問(wèn)題的重要對(duì)策。對(duì)此，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的要?jiǎng)?wù)為將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效“落地”，深入加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展，以及促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)真正協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)發(fā)展;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為前提，催化“三農(nóng)”現(xiàn)代化發(fā)展等，既是基于新形勢(shì)對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的明確認(rèn)知與把控，也是契合當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展實(shí)況及趨向的基本戰(zhàn)略部署，整體上有益于目前“三農(nóng)”工作的有機(jī)開(kāi)展。而為有效達(dá)成該振興戰(zhàn)略的導(dǎo)向目標(biāo)還需選用各類有力的策略適時(shí)應(yīng)對(duì)，以更好地促進(jìn)農(nóng)村的持續(xù)性健康發(fā)展。

一、該戰(zhàn)略施行的價(jià)值必要性

（一）有效緩和社會(huì)矛盾

隨著城市化進(jìn)程加快，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、農(nóng)村發(fā)展分化，以及“三農(nóng)”發(fā)展不充分等問(wèn)題境況日益突顯，其中后者的不充分發(fā)展更為顯著，并且逐漸引發(fā)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)民素養(yǎng)等維度的不充分。而建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)、小康社會(huì)的全面化構(gòu)建等系列深化矛盾急待優(yōu)化處理，對(duì)此將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正“落實(shí)”十分必要。

（二）優(yōu)化應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深層矛盾

基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨向發(fā)展，不可避免的需完備考慮體制運(yùn)行期間顯現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)困窘與生產(chǎn)過(guò)剩等情況，并有意識(shí)的拓展配置稀缺資源的適范。為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)、外“兩手抓”，既需積極建設(shè)對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)格局，有機(jī)拓展對(duì)外往來(lái)貿(mào)易等，還需有效實(shí)行國(guó)內(nèi)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這樣才可整體上建構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有針對(duì)性地長(zhǎng)效經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的創(chuàng)新格局。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困窘

（一）勞動(dòng)相對(duì)缺失

就我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)而言，其中的村民整體接受教育程度普遍較低，即相對(duì)文化水平較處弱勢(shì)，又由于大批青、壯年向城市涌入，使農(nóng)村內(nèi)部更多滯留老人、婦女幼兒群體。這部分滯留群體的文化水平相對(duì)更低，并具有較強(qiáng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)固式思維，整體上對(duì)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的高效使用率較低。另外，受過(guò)高等教育的青年大學(xué)生畢業(yè)后往往更愿意留在城市內(nèi)部，造成農(nóng)村發(fā)展人才缺失。

（二）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響

受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)政策的長(zhǎng)期制約，使我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展較為滯后。盡管改革開(kāi)放發(fā)展適時(shí)分劃了城鄉(xiāng)要素流動(dòng)機(jī)制，而受利益驅(qū)動(dòng)，更多還是向城市方向流動(dòng)，該狀況使農(nóng)村要素相對(duì)匱乏。而致使城鄉(xiāng)不平衡的主導(dǎo)因素為農(nóng)村與農(nóng)民的發(fā)展水平較差，對(duì)此有機(jī)實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化與農(nóng)業(yè)發(fā)展，更契合于報(bào)告中農(nóng)村發(fā)展“優(yōu)先性”的明確限定。

（三）農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不相協(xié)調(diào)

1.關(guān)于必需糧食作物的生產(chǎn)，當(dāng)前依舊存在一定的結(jié)構(gòu)過(guò)剩情況與階段性。

2.還實(shí)存農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)欠佳，無(wú)公害產(chǎn)品急需向綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品過(guò)渡，而無(wú)公害性農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及質(zhì)檢并未系統(tǒng)化，還需進(jìn)一步優(yōu)化與完善。

3.還存在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本及市場(chǎng)售價(jià)漲幅過(guò)快等狀況，這些會(huì)嚴(yán)重影響中低層收入群體的常規(guī)生活消費(fèi)。

三、以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為前提的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方法

（一）適時(shí)變更既往農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

1.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展品質(zhì)與經(jīng)濟(jì)收益。為適時(shí)變更既往農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，急需基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略導(dǎo)向建構(gòu)創(chuàng)新思維與觀念，并有意識(shí)地將提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平、為農(nóng)村產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益置于重要地位。受經(jīng)濟(jì)全球化影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口也存在多元問(wèn)題，其中較顯著的就是品質(zhì)問(wèn)題。因此，急待有機(jī)變更以往的農(nóng)村發(fā)展模式。

2.土地保障機(jī)制的優(yōu)化性。目前我國(guó)農(nóng)村土地?fù)p毀及使用率低下等現(xiàn)象較頻繁，對(duì)此政府急需施行有力要措，依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)一步提升對(duì)土地保障機(jī)制的有效宣傳。還可針對(duì)農(nóng)民受眾開(kāi)展周期性的土地教培活動(dòng)，積極建立健全各類規(guī)章制度，以高效規(guī)避土地?fù)p壞狀況。此外，還可遵循環(huán)保、生態(tài)可持續(xù)等準(zhǔn)則，因地制宜的適時(shí)開(kāi)展“造田”，以最大化增強(qiáng)對(duì)土地資源的使用率及優(yōu)化配置，從而更好地催化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性發(fā)展。

（二）提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)

1.優(yōu)質(zhì)選種。質(zhì)優(yōu)的品種屬于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保障的必然前提，基于優(yōu)質(zhì)選種可顯著提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平，后續(xù)也利于增加經(jīng)濟(jì)收益，并有效促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.積極推廣精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。該項(xiàng)農(nóng)業(yè)既可確保施用化肥等有機(jī)成分的精準(zhǔn)性，還利于有效降低各類原料的投入。這樣不僅會(huì)適時(shí)節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，還益于保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

3.提高產(chǎn)品附加值。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展不可缺少對(duì)產(chǎn)品附加值的價(jià)值性關(guān)注。過(guò)往農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品特指未經(jīng)加工的初級(jí)產(chǎn)品，而隨著社會(huì)生產(chǎn)力的日漸提升，糧食作物占比日益縮小，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品也無(wú)法適應(yīng)農(nóng)民的生活實(shí)需。對(duì)此，農(nóng)產(chǎn)品急待深入加工與優(yōu)化處理，只有這樣才可更好使農(nóng)民創(chuàng)收。

（三）特色農(nóng)業(yè)的積極推崇

客觀而言，品牌存在多元的隱匿效益，即農(nóng)產(chǎn)品逐漸構(gòu)建品牌特色，產(chǎn)生更可觀的經(jīng)濟(jì)收益。由于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然因素，而建構(gòu)特色優(yōu)勢(shì)刻不容緩?；谠摤F(xiàn)況，為使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整應(yīng)基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略導(dǎo)向，順勢(shì)創(chuàng)設(shè)出具有農(nóng)村特色標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品品牌，以更好為農(nóng)民服務(wù)。

（四）建立體系化生產(chǎn)要素流動(dòng)機(jī)制

為確保農(nóng)村生產(chǎn)要素的穩(wěn)定，有序流通應(yīng)適時(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，有機(jī)建立相對(duì)優(yōu)化的生產(chǎn)要素流通機(jī)制，并適時(shí)完善多元路徑等。政府部門還需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與土地的有效管理，以及注重對(duì)高素質(zhì)人才的積極培養(yǎng)等，以更好為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流通提供政策支持。

（五）增強(qiáng)政府主導(dǎo)與資金扶持力度

政府部門人才、資金扶持政策不可缺少，可有效集納更多高素質(zhì)人才及需求資金，期間可適時(shí)向發(fā)展較滯后的地區(qū)傾斜，以有效緩和落后地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品質(zhì)及高效性，還可針對(duì)農(nóng)民組織專項(xiàng)教培活動(dòng)，以最大化體現(xiàn)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的價(jià)值效用。此外，還應(yīng)大力支持畢業(yè)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，適時(shí)為農(nóng)村發(fā)展注入多元“新鮮活力”，以更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的適時(shí)準(zhǔn)入，對(duì)新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式提出更高的限定標(biāo)準(zhǔn)。受地域制約，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不平衡、不充分發(fā)展等狀況日益突顯，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)運(yùn)而生適時(shí)緩和了這一現(xiàn)況，同時(shí)也對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新人才培育，以及農(nóng)民創(chuàng)收等有極大地催化作用。

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