淺談黃河水利工程生態(tài)景觀與設(shè)施管理

呂自輝 李召

摘 要：黃河水利工程是黃河防洪的重要基礎(chǔ)設(shè)施，黃河基層水管單位具體負(fù)責(zé)黃河水利工程的管理運(yùn)行，是保證黃河防洪安全和維持黃河健康生命的重要依托。本文擬對黃河防洪工程維修養(yǎng)護(hù)問題進(jìn)行探討，供參考。

關(guān)鍵詞：黃河水利工程;防洪管理;生態(tài)景觀

近年來，黃河水管單位按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范的原則，形成水管單位、維修養(yǎng)護(hù)單位、施工企業(yè)“三駕馬車”并駕齊驅(qū)的新體制格局。通過水管體制改革，過去水管單位體制不順、機(jī)制不活、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足等長期制約工程管理發(fā)展的主要問題得到根本解決;穩(wěn)定了管理隊伍，增加了職工收入;在引入市場競爭機(jī)制的同時提高了人員的責(zé)任心、積極性和主動性;以最少的投入取得了最大的管理效益，對形成一種較為穩(wěn)定的、能夠良性循環(huán)的管理模式提供了保障。

1 黃河水利工程管理

1.1工程運(yùn)行觀測。工程運(yùn)行觀測不僅要了解工程外部的異常和損壞，還要使用必要的工具、儀器以及先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行內(nèi)部探測。內(nèi)部探測往往是專業(yè)性較強(qiáng)的工作等多方面的相關(guān)知識，要經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)才能勝任該項工作，因此像堤防隱患探測等這樣專業(yè)性較強(qiáng)的工作，應(yīng)該擇優(yōu)選擇經(jīng)驗豐富的專業(yè)性隊伍承擔(dān)，減少管理、培訓(xùn)、運(yùn)行成本，實行專業(yè)化管理以確保堤防隱患探測成果的質(zhì)量。

1.2淤背區(qū)及護(hù)堤地管理。淤背區(qū)及護(hù)堤地是黃河工程的的重要組成部分，其豐富的土地資源推動了生態(tài)林、適生林、經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)，對林木的開發(fā)利用必須立足于黃河防洪安全，與工程管理相結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的統(tǒng)一。

1. 3改善備防石料存放方式。備防石料主要是為滿足汛期搶險的應(yīng)急之需，露天堆放在壩頂，離迎水面壩肩最少3m。但是這種傳統(tǒng)的存放方式在一定程度上威脅到了工程的安全，如備防石放在壩面上，增加了壩頂?shù)母郊雍奢d，降低了壩岸的穩(wěn)定性，出現(xiàn)的動物洞穴、裂縫、陷坑等隱患不易被發(fā)現(xiàn)。大量的土石料星羅棋布地存放于壩上，加大了維修養(yǎng)護(hù)的工作量，給工程管理工作帶來諸多困難。

1.4 搶險交通管理。黃河每年的主汛期又為雨季，聯(lián)壩道路雨天泥濘，車輛無法正常運(yùn)行，嚴(yán)重影響了防汛搶險，因此，硬化壩防道路是十分必要的。對于已硬化的道路可針對具體情況擇優(yōu)選擇專業(yè)的養(yǎng)護(hù)公司承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)任務(wù);對于日常的小修保養(yǎng)，可以選擇已成立的維修養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，同時為培養(yǎng)專業(yè)化的維修養(yǎng)護(hù)隊伍打下基礎(chǔ);對于技術(shù)要求較高的中修和大修任務(wù)，可選擇專業(yè)的公路維修養(yǎng)護(hù)隊伍承擔(dān)，以減少運(yùn)行管理成本。

1.5改善管理設(shè)施。工程運(yùn)行觀測與維修養(yǎng)護(hù)規(guī)范化后，對管理設(shè)施進(jìn)行全面考慮，達(dá)到提高工程安全、整體美觀和現(xiàn)代化的目的。

定期或不定期對工程標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行校對、更換、維修，做到數(shù)據(jù)內(nèi)容準(zhǔn)確清晰、設(shè)置整齊美觀;百米樁、壩號樁等涂熒光漆，以便于夜間搶險行車安全與方便;工程簡介牌、歷史事件標(biāo)志牌等的建設(shè)與管理也要注意與景區(qū)建設(shè)管理相協(xié)調(diào)。

2 生態(tài)景觀管理

2.1生物防護(hù)工程管理。生物防護(hù)工程建設(shè)指種植樹、植草等植物用以保護(hù)工程安全和生態(tài)環(huán)境的工程措施。對于生物防護(hù)工程的管理，要加強(qiáng)專業(yè)知識的培訓(xùn)，掌握基本的樹、草種植技術(shù)，增強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)的專業(yè)技能。在樹草的種植、護(hù)理、更新等方面，要積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、機(jī)具和方法，如綜合植物防護(hù)技術(shù)等，以降低管理成本，提高工程效益。防護(hù)林帶一般選種柳樹，防浪效果較好;壩頂行道林可選擇根系不太發(fā)達(dá)、耐干旱的景觀樹種;護(hù)壩地的護(hù)壩林和適生林面積較大，需要有一個整體規(guī)劃，既要考慮搶險取材的需要又要考慮經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮;草皮的選擇要考慮耐旱等因素的影響。

2.2 景觀建設(shè)管理。工程景觀建設(shè)遵循“以人為本”的原則，立足防洪工程的安全，對景觀的和諧、景觀的個性化、景觀的透視效果、景觀的耐看和人們的接受程度進(jìn)行全面的考慮。黃河生態(tài)景觀建設(shè)要綜合考慮文化、生態(tài)、工程建設(shè)以及它們之間的契合關(guān)系，利用景觀建設(shè)滿足水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展需要，達(dá)到人與自然的和諧。長期以來黃河豐富的水文化，記錄了我國的自然、地理、災(zāi)害和社會變遷等，利用在石碑和巖石上刻記曾經(jīng)發(fā)生過的水現(xiàn)象，展示一種文化景觀成為景點(diǎn)開發(fā)重點(diǎn)之一。

3 排水設(shè)施管理

3.1存在問題.現(xiàn)有堤防工程上修建的縱向排水溝工程存在一些問題，主要有：①縱向排水溝工程距離硬化路面過近，影響路基強(qiáng)度，同時也將行車的有效通道限制在6m寬的硬化道路上，加上堤頂彎道多，既容易使縱向排水溝被通行車輛碾壓破壞，又容易發(fā)生嚴(yán)重的交通事故;②有些險工或控導(dǎo)工程，壩面與排水溝連接不合理，造成排水不暢，遇暴雨天氣容易對工程本身造成水毀，危及工程安全。

同時，排水溝本身的局部損壞修復(fù)，勾縫的脫落修復(fù)，排水溝內(nèi)的雜草、雜物、淤泥的清理，土石接合部縫隙的填充等，這些問題都會影響到排水溝的排水效果、整體強(qiáng)度、美觀等。

3.2管理要求。日常的運(yùn)行管理中，首先要確保壩身“排水網(wǎng)絡(luò)”的暢通，確保有效地排泄壩頂積水。具體應(yīng)做到：①壩坡橫向排水溝宜間隔50m設(shè)置一條，臨背坡交錯布置，并應(yīng)與壩頂縱向排水溝連通;②在險工、控導(dǎo)工程，避免造成壩面積水在壩垛頂面散排，壩面排水通道與工程上的“步行梯”或排水溝相連，同時也避免排水溝出口處沖刷嚴(yán)重;此時還要特別注意排水溝上、下部與壩垛土石接合部的處理，以防因灌水塌陷;

3.3日常的維修養(yǎng)護(hù)工作要求。要做好日常的維修養(yǎng)護(hù)工作，主要包括：及時清理縱向排水溝附近雜草，采用必要的熒光標(biāo)志，減少車輛擠壓對排水溝的損壞;在汛期要及時清理溝內(nèi)淤泥等雜物，保持其泄流能力;對勾縫脫落，要定期用高標(biāo)號水泥砂漿進(jìn)行處理，并注意灑水養(yǎng)護(hù);格外注意排水溝土石頭接合部隱患的檢查與處理。除此之外還要注意對于磚砌排水溝要逐步進(jìn)行更換，盡量采用現(xiàn)場澆筑或預(yù)制混凝土排水溝。

總之，黃河工程管理要以確保工程安全運(yùn)用和充分發(fā)揮工程綜合效益為中心，從傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)管理，既重視技術(shù)管理又重視依法管理;既重視工程維修養(yǎng)護(hù)又重視工程生態(tài)體系建設(shè)與管理;既重視安全管理又重視發(fā)揮工程綜合效益最大化，綜合考慮工程的防洪效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和儲備，使工程標(biāo)準(zhǔn)化、維護(hù)隊伍專業(yè)化、維護(hù)手段專業(yè)化、技術(shù)管理數(shù)字化，實現(xiàn)防洪工程管理現(xiàn)代化。

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