關(guān)于河北省就業(yè)形勢(shì)問(wèn)題的研究和解決方案

王佳琦 張紫 嘉佟欣 甄子昭 劉子怡

[摘 要]新時(shí)代背景下人才需求培養(yǎng)方案的改進(jìn)性研究，使我們應(yīng)當(dāng)緊緊把握應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案的改革，它存在的社會(huì)意義是使學(xué)校更加主動(dòng)地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)和社會(huì)不斷發(fā)展的需要，以培養(yǎng)多方面綜合素質(zhì)俱佳的人才為準(zhǔn)繩，推進(jìn)高等教育的穩(wěn)步發(fā)展。使高校立足自身辦學(xué)特色，通過(guò)人才培養(yǎng)過(guò)程和人才培養(yǎng)目標(biāo)相統(tǒng)一，最終保證各大高校大學(xué)生成為符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生就業(yè);創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);畢業(yè)生

1 背景

習(xí)近平總書(shū)記曾在黨的十九大報(bào)告中指出，社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)邁入新時(shí)代，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)時(shí)刻變幻，機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織在祖國(guó)發(fā)展的道路兩側(cè)。重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)，社會(huì)矛盾的轉(zhuǎn)變推動(dòng)著我們繼續(xù)前進(jìn)、不斷發(fā)展，也引起了就業(yè)領(lǐng)域的新變化。作為新增就業(yè)主力軍的大學(xué)生，表現(xiàn)出對(duì)就業(yè)需求期待更高質(zhì)量和更加充分，就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題等成為當(dāng)前我國(guó)就業(yè)存在的主要問(wèn)題。

2 意義

河北省作為當(dāng)今改革發(fā)展的領(lǐng)頭兵，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，使得國(guó)家愈加重視河北省尤其是京津冀地區(qū)的發(fā)展情況，也為河北省帶來(lái)了多項(xiàng)政策，雄安新區(qū)在2018年確定設(shè)立，京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展早已進(jìn)行很長(zhǎng)一段時(shí)間，這一系列政策的實(shí)施執(zhí)行，不僅僅是機(jī)遇，更是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)，新時(shí)代的高校學(xué)生，他們不僅知識(shí)豐富多樣，而且適應(yīng)能力強(qiáng)，精力充沛，是當(dāng)今區(qū)域可持續(xù)發(fā)展不可或缺的動(dòng)力，如今，我國(guó)高等教育的普及程度不斷提高，越來(lái)越多的高考生升入大學(xué)，進(jìn)入大學(xué)生活，使得中國(guó)的大學(xué)生群體急劇增加，如果大學(xué)生群體沒(méi)有得到充分的利用，就會(huì)造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)，甚至?xí)绊懮鐣?huì)的穩(wěn)定;反之，如果大學(xué)生群體能夠人盡其能地投入社會(huì)建設(shè)中去，不僅會(huì)提高社會(huì)生產(chǎn)力的提高，還會(huì)增強(qiáng)社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供新引擎，促進(jìn)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整和適應(yīng)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，助推雄安新區(qū)“千年計(jì)劃”的實(shí)現(xiàn)。

3 大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀、對(duì)比分析就業(yè)環(huán)境和條件的不同

目前，必須要認(rèn)識(shí)到，高校畢業(yè)生是我國(guó)不可或缺的寶貴資源。近些年來(lái)，我國(guó)各省市、各地區(qū)都在積極落實(shí)國(guó)家對(duì)于大學(xué)生就業(yè)的政策措施，使得高校畢業(yè)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方面得到了積極的進(jìn)展。從總體看，大約10年前，就業(yè)市場(chǎng)供需出現(xiàn)平衡點(diǎn)，然后，市場(chǎng)向著供大于求方向傾斜，這幾年，這種狀況越來(lái)越明顯。在出現(xiàn)供需平衡點(diǎn)后剛開(kāi)始的那幾年，大學(xué)雖然一直在擴(kuò)招，但因?yàn)楫?dāng)時(shí)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較強(qiáng)勁，每年新增就業(yè)崗位數(shù)較多，所以，在2014年之前，市場(chǎng)供求狀況雖然也屬于供過(guò)于求，但還不是特別明顯，就業(yè)形勢(shì)不是特別嚴(yán)峻。

然而，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)卻擺在每個(gè)高校大學(xué)生面前，高校畢業(yè)生的人數(shù)仍然在持續(xù)上升，從2010年的631萬(wàn)便已經(jīng)開(kāi)始了逐年上升的態(tài)勢(shì)，在2014年第一次超過(guò)700萬(wàn)人，達(dá)到727萬(wàn)，到2018年，已經(jīng)達(dá)到歷史空前的820萬(wàn)人，而到2019年畢業(yè)生更是達(dá)到了834萬(wàn)人。

但當(dāng)今的新增崗位數(shù)量卻遠(yuǎn)趕不上高校畢業(yè)生的增長(zhǎng)數(shù)量，甚至在最近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期，就業(yè)市場(chǎng)的崗位數(shù)不但沒(méi)有增加，還有下降趨勢(shì)。比如最近一兩年，很多大型國(guó)有企業(yè)、銀行甚至大型民營(yíng)企業(yè)，都開(kāi)始減少校園招聘人數(shù)，縮小招收大學(xué)畢業(yè)生的規(guī)模。在如此情況下，就業(yè)市場(chǎng)中供過(guò)于求的形勢(shì)就變得很明顯。在供過(guò)于求的形勢(shì)變得明朗的同時(shí)，最近幾年，考研的報(bào)考人數(shù)節(jié)節(jié)攀升，從2016年的177萬(wàn)迅速攀升到2019年的285萬(wàn)。對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，就業(yè)難，考研就成了緩解壓力的途徑之一。這也從另一個(gè)角度佐證了大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)現(xiàn)在變得越來(lái)越嚴(yán)峻了。

4 相關(guān)文獻(xiàn)簡(jiǎn)述

就業(yè)這一民生問(wèn)題，一直引起人們的極大關(guān)注。這一問(wèn)題不僅關(guān)系到我國(guó)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，還更關(guān)系到整個(gè)國(guó)際發(fā)展的政策性變化。

關(guān)于就業(yè)這一問(wèn)題，很多從事各個(gè)領(lǐng)域的專家學(xué)者也給出了自己的意見(jiàn)和看法。例如，俞曉勤專家就曾經(jīng)在《當(dāng)前畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)情況的調(diào)查分析》這本書(shū)中發(fā)表過(guò)自己對(duì)于就業(yè)問(wèn)題的見(jiàn)解和看法。該書(shū)主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行講解，即國(guó)家、全國(guó)范圍內(nèi)的高等院校和大學(xué)生自身情況。同時(shí)，這位專家還在這本書(shū)中明確分析了是哪些主要因素影響了大學(xué)生的就業(yè)情況，并結(jié)合當(dāng)前整體的就業(yè)發(fā)展情況給出了自身的建議。王娜專家所著寫(xiě)的《高校就業(yè)預(yù)測(cè)模型的初探》這本書(shū)中也主要運(yùn)用了分析模型，本書(shū)主要以北京林業(yè)大學(xué)作為例子，深入分析了當(dāng)前我國(guó)大部分畢業(yè)生所面臨的就業(yè)狀況和影響當(dāng)前應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的因素，并從不同方面給出了不同的解決方案。同時(shí)，王娜在本書(shū)中所采用的就業(yè)分析模型，也被運(yùn)用到了解決就業(yè)問(wèn)題的方方面面，為就業(yè)問(wèn)題提供了積極的解決辦法。

但無(wú)一例外，眾多有關(guān)就業(yè)問(wèn)題的著作都很重視需要就業(yè)者個(gè)人的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。并在具有專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平的基礎(chǔ)上，找到適合自己的方向。

5 現(xiàn)存問(wèn)題

5.1 競(jìng)爭(zhēng)力提升

隨著義務(wù)教育持續(xù)實(shí)施并不斷完善，我國(guó)國(guó)民受教育水平顯著提高，社會(huì)、家庭對(duì)于教育的重視程度持續(xù)提升。當(dāng)前，在大學(xué)階段通過(guò)各種途徑，獲得最優(yōu)質(zhì)的師資力量和學(xué)習(xí)資源，通過(guò)各項(xiàng)競(jìng)賽進(jìn)行大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，使得大學(xué)生專業(yè)實(shí)力和技能素養(yǎng)節(jié)節(jié)攀升，最終增強(qiáng)了社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力，使得社會(huì)形成了就業(yè)環(huán)境嚴(yán)峻的形勢(shì)。

5.2 就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾（區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)）

新時(shí)代背景下，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾嚴(yán)重突出。各區(qū)域適合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不同，區(qū)域產(chǎn)業(yè)各有特點(diǎn)，對(duì)勞動(dòng)力的需求則有所差別。人們所具備的能力不一定與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)要求一致，部分求職者為了發(fā)揮自身能力則會(huì)選擇跨區(qū)域就業(yè)。但跨區(qū)域就業(yè)中，家庭、社會(huì)關(guān)系、生活習(xí)慣等都是阻力因素，區(qū)域結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾十分顯著。

城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾突出，“進(jìn)城潮”一直以來(lái)都是趨勢(shì)。雖然在國(guó)家經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的環(huán)境下，農(nóng)村地區(qū)基本解決了溫飽問(wèn)題，但是城鄉(xiāng)差距在國(guó)家為農(nóng)村實(shí)施優(yōu)惠政策的背景下仍客觀存在。實(shí)現(xiàn)溫飽問(wèn)題的家庭尋求更高的生活水平，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)脫貧的家庭則希望“進(jìn)城”尋找更多機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)脫貧。另外，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，農(nóng)村了解外界信息渠道更多，方式更便捷。在影視作品等的影響下，新一代農(nóng)村青年越來(lái)越不希望留在農(nóng)村，而希望去城市體驗(yàn)新的生活方式。

伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)使得國(guó)有企業(yè)不得不適應(yīng)市場(chǎng)需求進(jìn)行深化改革，從而造成下崗人員增加，所掌握的職業(yè)技能無(wú)法滿足新工作的要求，再就業(yè)成為難題。就業(yè)市場(chǎng)“招工難”、勞動(dòng)力“就業(yè)難”兩種現(xiàn)象并存且趨勢(shì)更加強(qiáng)烈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才需求少，新興產(chǎn)業(yè)人才需求多但符合要求的求職者少;中低端就業(yè)崗位人員富余，高級(jí)技工崗位人才嚴(yán)重缺失。

5.3 地區(qū)發(fā)展不平衡

新時(shí)代背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和格局不斷調(diào)整，歷史及地理因素形成各區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，使得大學(xué)生在擇業(yè)時(shí)更傾向于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、生活質(zhì)量水平較高的東部地區(qū)或“北上廣深”大城市，而在中部和西部地區(qū)的就業(yè)意愿較少，這也造成了精英人才大部分流向東部和南部地區(qū)。

6 改進(jìn)方案

6.1 校方角度

提供本科教育是大學(xué)區(qū)別于其他社會(huì)機(jī)構(gòu)的功能特點(diǎn)。然而，目前許多大學(xué)都難以平衡科研與教學(xué)的權(quán)重。隨著我國(guó)高校基本功能由單一的“教育教學(xué)”向“科學(xué)研究”方向進(jìn)行拓展，高等學(xué)校教育的整體學(xué)術(shù)水平得到了提升，與此同時(shí)，也使得我國(guó)的國(guó)際影響力在全球范圍內(nèi)得到了極大提升，高校對(duì)于大學(xué)生人才培養(yǎng)的中心位置和高校大學(xué)生教育教學(xué)的基礎(chǔ)性作用也隨之不斷下降。各大高校也應(yīng)該緊隨時(shí)代的潮流，優(yōu)先解決擺正基本功能的問(wèn)題，改變高校資源配置體系，改變教育教學(xué)滯后于科學(xué)研究的狀況，在做好科學(xué)研究的同時(shí)將更多的精力放在基本的教育教學(xué)上來(lái)，引導(dǎo)一些有經(jīng)驗(yàn)，科研突出的教師團(tuán)隊(duì)深入教學(xué)領(lǐng)域的前線陣地;增大教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)于教學(xué)優(yōu)秀的教師給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并將教學(xué)成果和科研成果置于相同的地位;加強(qiáng)教學(xué)考核工作，并將教育教學(xué)工作納入考核的重要標(biāo)準(zhǔn)體系中去。

嚴(yán)把質(zhì)量保證，提高畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各大高校要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)，積極修改人才培養(yǎng)方案，提高高校本科畢業(yè)生的學(xué)業(yè)難度，激發(fā)高校大學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，提高學(xué)生淘汰率，合理確定學(xué)分學(xué)時(shí)制度。改革考試評(píng)價(jià)制度，建立課程標(biāo)準(zhǔn)，明確重修重考制度。增加平時(shí)作業(yè)成績(jī)的考核權(quán)重。高水平高校取消補(bǔ)考制，減少理論教學(xué)考核，增加實(shí)踐教學(xué)考核權(quán)重。保持學(xué)業(yè)壓力，改善學(xué)習(xí)風(fēng)氣，調(diào)整學(xué)生按期畢業(yè)的預(yù)期。

6.2 大學(xué)生自身角度

大學(xué)生應(yīng)該從自己的實(shí)際情況出發(fā)，積極探索符合自己的職業(yè)，而絕不能成為“眼高手低”的無(wú)為青年，才能有機(jī)會(huì)在社會(huì)發(fā)展的浪潮中占據(jù)主動(dòng)地位，最終謀得所想要的職位。大學(xué)生在正確認(rèn)識(shí)自己的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)，在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行客觀分析和總結(jié)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)了解符合自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，為將來(lái)就業(yè)不迷茫做好充分的準(zhǔn)備。

6.3 政府角度

目前，中國(guó)正處于國(guó)家轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，政府必須根據(jù)不斷變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)而進(jìn)行新的定位。政府理應(yīng)重新定位自身在社會(huì)中所處的位置，轉(zhuǎn)變角色，賦予高校、社會(huì)更多的自主權(quán)。為了讓政府從集權(quán)走向分權(quán)，應(yīng)當(dāng)積極利用社會(huì)中的各類中介機(jī)構(gòu)，讓政府騰出手來(lái)搞經(jīng)濟(jì)，集中力量謀發(fā)展，這不僅是讓市場(chǎng)在資源配置中起到了決定性的作用，更是讓政府?dāng)[脫掉了一些不必要的社會(huì)矛盾，提升了資源的利用率，合理引流各類人才向高校傾斜。