淺析海洋基礎地質如何有效服務自然資源管理

伊善堂

摘 要：詳細論述了我國設立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構的重要性，分別從摸清自然資源家底、查明管轄海域海洋空間地理和地球物理環(huán)境參數(shù)、海洋環(huán)境保護、關鍵地質問題研究和海洋基礎地質調查數(shù)據(jù)成果集成與轉化等方面詳細分析了海洋基礎地質如何有效服務自然資源管理。

關鍵詞：海洋基礎地質;自然資源;管理;可持續(xù)發(fā)展

為了加強對生態(tài)文明建設的總體設計和組織領導，黨的十九大報告提出“設立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構，統(tǒng)一行使全民所有自然資產(chǎn)所有者職責”，這標志著我們國家開始高度重視自然資源評價監(jiān)督和管理工作。自然資源作為人類賴以生存和發(fā)展的基礎物質和中國經(jīng)濟發(fā)展的核心元素，對其進行有效管理、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一開發(fā)，是我國在長期實踐過程中對自然和生態(tài)演變規(guī)律以及地球生態(tài)系統(tǒng)平衡原則的充分理解，是實現(xiàn)自然資源可持續(xù)發(fā)展的需要。

作為自然資源管理環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，對我國管轄陸海資源進行全方位調查，是實現(xiàn)自然資源統(tǒng)一管理的重要基礎和技術支撐，隨著我國地質調查工作的逐步深入，對陸地自然資源的了解、評估和開發(fā)已經(jīng)非常完善，然而，由于受到工業(yè)基礎發(fā)展和經(jīng)濟水平的限制，直到20世紀末，我國才開始逐漸加大對海域自然資源探索的腳步。海洋基礎地質調查工作是探索海洋、了解海洋的重要手段，主要是對海底地形地貌、海底構造、海洋礦產(chǎn)、海洋水動力、海洋生物和海洋污染等影響人類生存和發(fā)展的關鍵性因素進行基礎數(shù)據(jù)采集、研究和評價，做到對我國管轄海域水深地形情況、海域自然資源富集量、海洋環(huán)境污染狀況及海洋生物密度等“家底”有清晰的把握，為實現(xiàn)對自然資源的統(tǒng)一管理提供基礎數(shù)據(jù)。我國是海洋大國，管轄海域面積約472×104km2，為了更好地維護海洋主權和權益，合理開發(fā)利用海洋資源，深入開展海洋生態(tài)環(huán)境治理及保護，我國自1999年開始，相繼對管轄海域進行1∶100萬海洋基礎地質信息進行調查，在近20年調查過程中，基于海洋基礎地質調查經(jīng)驗，并結合國家新政策、新理念、新方法與新職責，本文總結認為海洋基礎地質調查應該重點從以下幾個方面服務于自然資源管理：

（1）全面摸清我國所屬海域自然資源家底，為查明滿足國家和社會經(jīng)濟發(fā)展所需的煤鐵礦、石油、天然氣、結核結殼等資源的分布狀況提供基礎信息。通過對海洋自然資源基礎信息進行調查，了解我國海域各種礦產(chǎn)資源的儲量和分布，評價海洋油氣資源潛力，圈定海洋石油開采潛在富集區(qū)，保障國家的能源安全;加大對海域天然氣水合物等新型清潔能源的開采力度，對南海北部陸坡潛在資源區(qū)進行重點勘探，進一步探索先進的天然氣水合物試開采及商業(yè)化開采方法，促進新型能源產(chǎn)業(yè)更新和發(fā)展;全面總結海底固體礦產(chǎn)等各類型礦產(chǎn)資源的分布特征、成藏成礦主控因素與賦存規(guī)律，圈定固體礦產(chǎn)資源遠景區(qū)，探索資源勘查方向，為國家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、海域劃界等提供基礎資料保障。

（2）查明我國管轄和外部海域的地形地貌、海流場特征等海洋空間地理和地球物理環(huán)境參數(shù)，對海上維權和國防安全意義重大。近年來，隨著我國逐步提高對國家主權和海洋安全的重視，對海上安全形勢的影響力和控制力不斷提升，特別是近年來南海問題的矛盾相對凸出，少數(shù)周邊國家對屬于我國的部分南海島礁仍然存在著長期侵占行為，因此，加強我國對南海的地球物理數(shù)據(jù)調查，可以為建立精密海底地形地貌模型提供基礎資料，為國家各艦隊訓練及護航，加強海上貿(mào)易航線安全、維護海洋權益提供數(shù)據(jù)支撐。

（3）加強海洋環(huán)境調查，對海洋環(huán)境承載力進行有效評價，保護海洋生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。海洋資源和環(huán)境承載力是海洋可持續(xù)發(fā)展研究的依據(jù)，系統(tǒng)開展海洋環(huán)境基礎數(shù)據(jù)調查，可針對海域開發(fā)狀況進行合理調整，控制海域開發(fā)利用強度，嚴格控制圍填海等對海域環(huán)境影響較大的項目審批，促進人口、資源、環(huán)境三者協(xié)調，對海洋過度開發(fā)和污染較重海域進行整治，結合以往海洋生態(tài)保護修復經(jīng)驗，推進海洋生態(tài)環(huán)境保護工作的深入開展，以保證海域環(huán)境的承載能力，必須堅持“金山銀山不如綠水青山”的理念，建設美麗中國海。

（4）深入梳理和總結我國管轄海域的基礎性、關鍵性地質問題，探討周邊海域成因及構造演化、海洋沉積環(huán)境演化、海洋氣候變遷等關鍵科學問題，建立中國海域地層、構造格架，探討邊緣海形成演化及其動力學機制等課題，深化和發(fā)展海洋地質理論，對多學科基礎數(shù)據(jù)進行全面系統(tǒng)的整合，加強綜合研究和交叉學科結合，提升對關鍵地質問題的認識，促進我國海洋科學事業(yè)的全面發(fā)展。

（5）全力推進海洋基礎調查數(shù)據(jù)成果集成與轉化，加強海洋基礎地質調查社會化服務力度。海洋區(qū)域地質調查是一項基礎性、公益性和綜合性的工作，其調查程度與認識水平直接反映了一個國家海洋地質工作的現(xiàn)狀，也是在海洋行使主權的標志之一。通過對中國海洋基礎地質調查成果集成與應用研究，編制相關圖件，編寫成果報告，能提高對海洋開發(fā)利用的認識，在環(huán)境保護、防災減災以及軍事、海防、科研、教學等方面都具有明顯的實用價值。

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基金項目：自然資源部海底礦產(chǎn)資源重點實驗室基金（KLMMR-2018-A-08）;中國地質調查局項目（DD20190209，DD20190627，DD20191002）資助

作者簡介：伊善堂（1989-），男，漢族，碩士，助理工程師，主要從事海洋區(qū)域地質調查、島礁工程地質調查研究工作。