西部鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)的困境及其解決對策

左彩霞 崔永紅

摘? ? 要： 隨著國家對學(xué)前教育發(fā)展的高度重視，作為制約學(xué)前教育發(fā)展重要因素之一的西部鄉(xiāng)村幼兒園師資狀況隨之備受關(guān)注。盡管針對西部鄉(xiāng)村幼兒園教師的各項培訓(xùn)已初見成效，但當(dāng)前我國西部鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)還存在一些問題，需要立足實際有針對性地優(yōu)化和完善。本文通過跟蹤調(diào)研甘肅省臨夏州部分縣的鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)，從分析現(xiàn)狀及存在的問題入手，在培訓(xùn)體制機制、培訓(xùn)師資隊伍、培訓(xùn)重點內(nèi)容、培訓(xùn)評價體系四個方面提出解決對策和建議。

關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)村幼兒園? ? 幼兒教師培訓(xùn)? ? 評價體系

一、西部鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)的意義

2018年出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》指出，我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展快速，但仍存在很多短板，如教師隊伍建設(shè)滯后……學(xué)前教育發(fā)展，幼兒教師為本，尤其幼教師資發(fā)展水平?jīng)Q定了幼兒教育事業(yè)發(fā)展水平。就目前全國幼兒教師師資水平來看，由于受地理位置、經(jīng)濟狀況、教育觀念等各種因素的制約，西部鄉(xiāng)村幼兒園教師的專業(yè)水平和科學(xué)保教能力無疑是短板之中的短板。另外，2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出，要把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。西部各省積極落實《綱要精神》。2015年《甘肅省精準(zhǔn)扶貧學(xué)前教育專項支持計劃（2015—2020）》印發(fā)，其中明確提出2020年實現(xiàn)全省有需求的貧困村幼兒園全覆蓋。但是要推進西部農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，落實中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃，首先要確保過硬的幼教師資水平。因此，西部鄉(xiāng)村幼兒教師培訓(xùn)是全面提升鄉(xiāng)村幼教師資隊伍整體素質(zhì)的需求;是鄉(xiāng)村幼兒健康快樂成長的需求;是保證學(xué)前教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平，構(gòu)建和諧社會的需求;也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需求。

二、西部鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)面臨的困境

近年來，西部鄉(xiāng)村幼兒園教師受到前所未有的重視，尤其“國培”和“省培”制度對幼兒教師的專業(yè)成長十分有利。以甘肅省為例，2011年—2019年累計投入近億元，通過短期集中、置換脫產(chǎn)研修、送教下鄉(xiāng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修等方式，實現(xiàn)全員培訓(xùn)，在一定程度上加快了甘肅省鄉(xiāng)村幼兒園師資的成長，但在培訓(xùn)實踐中仍然存在一些問題。本文以甘肅省臨夏州部分縣的鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)為研究對象，對其培訓(xùn)狀況進行了為期兩年的跟蹤調(diào)查，現(xiàn)總結(jié)出此類培訓(xùn)主要存在以下問題：

（一）培訓(xùn)體制機制不靈活?，F(xiàn)階段針對西部鄉(xiāng)村幼兒園教師的培訓(xùn)從政策力度上備受重視，以甘肅省臨夏州部分縣“幼師國培”為例，在國家層面和各省的重視及共同努力下已經(jīng)建立起一套具有相對統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和模式的培訓(xùn)體制機制，但在具體實施過程中，此類培訓(xùn)容易循規(guī)蹈矩，培訓(xùn)體制機制不夠靈活，在設(shè)計和實施過程中兼顧不全面、流程不具體、操作不規(guī)范，造成了實施過程不夠順暢，培訓(xùn)效率不高。高校、省、市、縣各級培訓(xùn)機構(gòu)能力亟待提高，特別是縣級培訓(xùn)體制機制尚不完善，培訓(xùn)政策支持力度不夠，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的專門管理銜接人員不足，教師專業(yè)成長支持體系尚未形成，培訓(xùn)團隊數(shù)量不足、質(zhì)量不高、缺乏規(guī)范、成長較慢，直接導(dǎo)致縣級以下培訓(xùn)模式、內(nèi)容、方法針對性不強，精準(zhǔn)度不夠。

（二）培訓(xùn)師資隊伍不健全。目前臨夏州鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)團隊成員主要由高校專家教授和一線教師組成，一線教師中大部分教師又是省市級幼教名師，縣級及以下幼教培訓(xùn)師人數(shù)所占比較小，成長較慢。很顯然，缺少接地氣的培訓(xùn)師的培訓(xùn)師資隊伍是不健全的。這些培訓(xùn)團隊成員雖然有較高的理論水平，但實踐經(jīng)驗比較匱乏，且對鄉(xiāng)村幼兒教師的實際情況及鄉(xiāng)村幼兒園的發(fā)展?fàn)顩r了解有限，導(dǎo)致培訓(xùn)缺乏針對性和有效性，培訓(xùn)效果難以得到保障。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性。培訓(xùn)內(nèi)容是教師培訓(xùn)的依據(jù)，培訓(xùn)內(nèi)容的確定將直接影響培訓(xùn)的可行性、有效性。在臨夏州部分縣鄉(xiāng)村幼兒園骨干教師培訓(xùn)中，各培訓(xùn)機構(gòu)主要依據(jù)2015年甘肅省農(nóng)村幼兒園骨干教師培訓(xùn)方案開展，內(nèi)容以學(xué)習(xí)《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》為主，對骨干教師培訓(xùn)需求的調(diào)查分析重視不夠。很容易導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容與實際的幼兒園教學(xué)需求及教師發(fā)展需求有所偏差，很難滿足鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的實際需求，培訓(xùn)內(nèi)容重點不突出，缺乏針對性。

（四）培訓(xùn)評價體系不完善。教師培訓(xùn)的評價是推動增強教師培訓(xùn)效果的重要動力，評價包括對培訓(xùn)工作本身的評價和對教師培訓(xùn)效果的考核，這是培訓(xùn)過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。在實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前對西部鄉(xiāng)村幼兒教師培訓(xùn)的評價主要有三種：一是國家對各省不同類型的培訓(xùn)項目質(zhì)量進行總體性的評價;二是由省教育廳組織相關(guān)的專家對中標(biāo)培訓(xùn)的相關(guān)院校進行評價;三是由受過培訓(xùn)的教師對培訓(xùn)機構(gòu)進行匿名性的評價。這些評價方式和模式能夠在一定程度上確保培訓(xùn)的實效性、系統(tǒng)性及科學(xué)性，但是這樣的評價方式還不夠完善?？梢姮F(xiàn)有評價方式注重鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)過程，卻未對受訓(xùn)教師培訓(xùn)結(jié)果進行跟蹤評價，忽視教師專業(yè)能力提高的可測性和實效性。

三、提升西部鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)質(zhì)量的對策

（一）建立健全鄉(xiāng)村幼兒教師培訓(xùn)體制機制?！督處熃逃衽d行動計劃》（2018—2022）有關(guān)“鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高行動中”明確指出，要加強縣區(qū)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮縣級教師發(fā)展機構(gòu)在培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師方面的作用。同時提出教師培訓(xùn)經(jīng)費要列入財政預(yù)算，幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校按照年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費。鑒于甘肅省臨夏市鄉(xiāng)村幼兒教師培訓(xùn)體制機制中存在的問題，當(dāng)務(wù)之急是將培訓(xùn)重心下移（縣級及以下），打造一支業(yè)務(wù)精湛、能力強、下得去的鄉(xiāng)村學(xué)前教育教師培訓(xùn)的縣級培訓(xùn)團隊，以充足的培訓(xùn)經(jīng)費為基礎(chǔ)，以數(shù)量充足且專業(yè)的管理服務(wù)人員為助力，以完善的培訓(xùn)機制為保障，以適用的精準(zhǔn)培訓(xùn)課程為核心?？偟膩碚f，鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)要在實踐創(chuàng)新與機制優(yōu)化的總體思路指導(dǎo)下，形成優(yōu)質(zhì)、高效、良性的縣級幼兒教師培訓(xùn)運行機制，有重點地對參訓(xùn)教師需求、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)評估與訓(xùn)后指導(dǎo)、培訓(xùn)支持等宏觀機制和參訓(xùn)對象遴選、授課內(nèi)容、考核評價、資源生成、訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)、獎勵等微觀機制進行重點優(yōu)化，以實踐創(chuàng)新和機制優(yōu)化促進鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)持續(xù)、高效、健康發(fā)展。具體可參照甘肅宕昌縣義務(wù)教育教師培訓(xùn)體系，成立全縣學(xué)前教育教研中心，建立“縣級培訓(xùn)師—基地培訓(xùn)師—骨干教師—教師”的本土化四級教師培訓(xùn)體系和以縣級培訓(xùn)為主導(dǎo)、以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村實際需求為重心的規(guī)范的培訓(xùn)體系及制度。

（二）優(yōu)化健全鄉(xiāng)村幼兒教師培訓(xùn)師資隊伍。一是在繼續(xù)依托高等學(xué)校和優(yōu)質(zhì)幼兒園幼教專家和一線名師的基礎(chǔ)上，打造以縣級幼兒教師為核心的本土化培訓(xùn)專家團隊。對于農(nóng)村幼兒園教師培訓(xùn)效果與水平來說，培訓(xùn)隊伍的素質(zhì)與水平至關(guān)重要，這樣的培訓(xùn)隊伍首先需要對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村幼兒園教師自身發(fā)展實際及發(fā)展需求有比較具體和全面的了解，還能夠及時深入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的幼兒園進行現(xiàn)場調(diào)研及觀摩，從而及時設(shè)計出真正具有實際效果的、有針對性的培訓(xùn)內(nèi)容，且方便定期進行示范教學(xué)和活動指導(dǎo)。這就迫切需要組建高素質(zhì)的、有實踐經(jīng)驗的本土化縣級專家團隊才能真正滿足鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)的需求。具體是先做好縣級專業(yè)人員的遴選工作，使這一支縣級專家團隊自身的質(zhì)量能夠得到有效的保障;然后對鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)目標(biāo)加以明確，通過有效的省市級培訓(xùn)使這些本土化專家的能力得到提高;之后通過開展具體的鄉(xiāng)村幼兒教師培訓(xùn)及培訓(xùn)后的返崗實踐等活動，讓本土化縣級培訓(xùn)團隊融入鄉(xiāng)村幼兒園教師的成長之中。

二是不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)模式，充分利用各種方式優(yōu)化健全培訓(xùn)師資隊伍。如鼓勵師范院校與鄉(xiāng)村幼兒園協(xié)同建立鄉(xiāng)村幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地;靈活推行線上線下混合式培訓(xùn)，有效利用教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，充分利用網(wǎng)絡(luò)名師資源，推行網(wǎng)絡(luò)研修和現(xiàn)場實踐相結(jié)合的混合式培訓(xùn)，促進鄉(xiāng)村幼兒教師邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊提升;亦可借鑒甘肅定西李家堡學(xué)區(qū)的“陽光課堂”聯(lián)盟，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和當(dāng)?shù)貛熧Y，形成“中心幼兒園+周邊鄉(xiāng)村幼兒園”的輻射聯(lián)動，整合共享優(yōu)質(zhì)幼教師資。

（三）精準(zhǔn)定位鄉(xiāng)村幼兒教師培訓(xùn)重點內(nèi)容。通過實地調(diào)研、問卷調(diào)查、有針對性的訪談、主題座談、內(nèi)部資料研究，明確當(dāng)?shù)貙W(xué)前教師培訓(xùn)的實際需求。

一是堅持按需施訓(xùn)的原則，立足鄉(xiāng)村幼兒教師實際和鄉(xiāng)村幼教現(xiàn)狀。由于鄉(xiāng)村幼兒園普遍存在班額大、教師少且綜合專業(yè)素養(yǎng)不高的現(xiàn)象，因此鄉(xiāng)村幼兒教師大多無力實施或缺乏以游戲活動為基本活動組織設(shè)計教學(xué)活動的能力。在這種情況下，鄉(xiāng)村幼兒園“小學(xué)化傾向”明顯似乎是自然而然的事實。因此，鄉(xiāng)村幼兒教師培訓(xùn)內(nèi)容首先要注意強調(diào)培訓(xùn)理念，關(guān)注教師教育實踐智慧、注重專業(yè)性。一定要將五大領(lǐng)域游戲活動的設(shè)計組織作為培訓(xùn)的核心內(nèi)容。

二是力求在培訓(xùn)中確立鄉(xiāng)村幼兒教師的主體地位，找準(zhǔn)培訓(xùn)者與參訓(xùn)者的結(jié)合點。課程內(nèi)容選擇要注重理論聯(lián)系實際，精選教學(xué)專題，設(shè)置靈活機動的模塊化課程，加大實踐反思模塊的比例，將課程開發(fā)能力、教學(xué)資源運用、政策文件、職業(yè)規(guī)劃、教育科研等作為通識課程，重點培訓(xùn)教學(xué)設(shè)計能力、教學(xué)駕馭能力、幼兒安全衛(wèi)生護理能力及環(huán)境創(chuàng)設(shè)能力等。尤其要重視有針對性的個別指導(dǎo)，開展個案分析，充分調(diào)動教師學(xué)習(xí)積極性，切實幫助鄉(xiāng)村幼兒教師解決實際問題，凸顯培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，進一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）科學(xué)完善鄉(xiāng)村幼兒教師培訓(xùn)評價體系。在現(xiàn)有三種評價方式的基礎(chǔ)上，注重全面、動態(tài)完善鄉(xiāng)村幼兒教師培訓(xùn)評價體系。一是由縣級培訓(xùn)主管部門相關(guān)教研員定期跟蹤培訓(xùn)全程，及時發(fā)現(xiàn)問題、互動交流、總結(jié)評價，完善培訓(xùn)體系;二是由縣級培訓(xùn)主管部門相關(guān)教研員及專門組建的相關(guān)工作人員對培訓(xùn)效果進行檢驗，隨機抽取鄉(xiāng)村幼兒園參訓(xùn)學(xué)員到定點鄉(xiāng)村幼兒園組織游戲教學(xué)活動，專家、縣級培訓(xùn)師代表進行評價，以“他評”為主，兼顧“自評”，量化評價結(jié)果，分析、反思、總結(jié);三是培訓(xùn)總結(jié)，通過某輪培訓(xùn)，量化檢驗鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)項目的實踐創(chuàng)新與機制優(yōu)化情況，并在后續(xù)持續(xù)性培訓(xùn)過程中進一步完善，再組織專家和優(yōu)秀參訓(xùn)教師整理編印本土化培訓(xùn)規(guī)程，為西部鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)提供示范和指導(dǎo)。

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本研究為甘肅省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題《農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育教師專業(yè)發(fā)展實踐研究》（課題編號GS[2017]GHB2052）資助研究成果。