加快我省農(nóng)業(yè)驅(qū)動“山水林田湖草治理”的建議

黃禹　霍建軍

黨的十九大報告指出，“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式”，這既是對新時代生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出的目標(biāo)要求，也為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了具體目標(biāo)要求。黑龍江省山水林田湖草資源豐富，但隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，均遭到不同程度破壞。為實(shí)現(xiàn)對山水林田湖草的有效治理，依據(jù)我省資源環(huán)境特點(diǎn)，圍繞“三區(qū)兩原兩山一整體”的思路，把農(nóng)業(yè)作為主要抓手，運(yùn)用“生態(tài)+”理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的同時，積極探索我省統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的有效途徑，初步形成一些可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

一是“生態(tài)+高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”模式。以統(tǒng)籌水林田湖草治理為導(dǎo)向，在我省兩大平原農(nóng)業(yè)區(qū)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田建設(shè)，推行田、水、林、草系統(tǒng)統(tǒng)籌治理。松嫩平原黑土層較厚，土壤有機(jī)質(zhì)含量較高，但由于地處半濕潤、半干旱區(qū)，在農(nóng)業(yè)灌溉上應(yīng)實(shí)行水旱同步，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，從傳統(tǒng)灌溉農(nóng)業(yè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝Ч?jié)水防污染的現(xiàn)代灌溉農(nóng)業(yè)方式，在加強(qiáng)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)的同時，加強(qiáng)林草建設(shè)，增加土壤保濕性。平原西部干旱區(qū)沙化、鹽堿化嚴(yán)重，對于杜爾伯特蒙古族自治縣、林甸縣、肇源縣、肇州縣等商品糧生產(chǎn)基地，土壤鹽堿化比較嚴(yán)重地區(qū)，恢復(fù)草地資源，加強(qiáng)防護(hù)林建設(shè)，不僅有效抑制土壤鹽堿化，也有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。東部三江平原屬低洼平原，水澇災(zāi)害嚴(yán)重，應(yīng)加強(qiáng)排澇設(shè)施建設(shè)。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全省糧食產(chǎn)量由2011年的557.05億公斤增加到2018年的750.7億公斤，提高34.77%，糧食增量占到全國增量的1/8，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不僅大大提高糧食產(chǎn)能，更成為推動水林田草治理的有效助力。

二是“生態(tài)+綠色農(nóng)業(yè)”模式。以農(nóng)業(yè)區(qū)為主體，堅持綠色生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，發(fā)揮水、林、湖、草在田地保護(hù)中的重要作用，將農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提質(zhì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，積極推進(jìn)測土配方施肥，有機(jī)肥替代，以有機(jī)、生物等綠色肥料全部或部分替代化學(xué)肥料，實(shí)現(xiàn)有機(jī)肥與生物肥相結(jié)合。通過農(nóng)業(yè)面源污染防治，將農(nóng)田殘留農(nóng)膜以及農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行回收處理，減少對土壤的污染。進(jìn)行科學(xué)輪作，自然恢復(fù)并提高土壤肥力，有條件的縣（市）可以采取水旱田的輪作或田草輪作，可以減少雜草以及化學(xué)除草劑與化肥的施用量。按照綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，將從過分依賴化肥、農(nóng)藥等為主的農(nóng)業(yè)，向依賴生物質(zhì)的生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，如將秸稈粉碎后還田，增加土壤腐殖質(zhì)及土壤保墑能力，可以有效防止水土流失。2019年，杜爾伯特蒙古族自治縣共清理農(nóng)業(yè)廢舊農(nóng)膜366.05噸，設(shè)立的農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)共回收農(nóng)藥包裝廢棄物7噸，在積極防止農(nóng)業(yè)面源污染的同時，有效推動了水林田湖草系統(tǒng)治理。

三是“生態(tài)+循環(huán)農(nóng)業(yè)”模式。在農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)林區(qū)利用區(qū)域資源優(yōu)勢，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，加強(qiáng)牧草飼料作物種植與青貯農(nóng)牧循環(huán)，積極推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合以及農(nóng)牧結(jié)合，利用種植業(yè)與畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，通過將牲畜糞便進(jìn)行無害化處理和肥料化利用，制造成種植業(yè)所需要的有機(jī)肥料，滿足農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)需要，實(shí)現(xiàn)“種植業(yè)—養(yǎng)殖業(yè)（禽畜糞污）—有機(jī)肥還田，養(yǎng)殖業(yè)（禽畜糞污）—有機(jī)肥—種植業(yè)的有機(jī)循環(huán)”，減少養(yǎng)殖業(yè)廢棄物對環(huán)境的污染，推動經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益共同發(fā)展。雙城、龍江、肇東、巴彥、肇州、肇源等地既是我省的產(chǎn)糧大縣（市），也是畜牧業(yè)發(fā)展較好地區(qū)，在這些地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，既可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)雙贏的良好發(fā)展態(tài)勢，又可促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展，推動水林田草的良性循環(huán)。飛鶴乳業(yè)始終致力于“生態(tài)乳企”的定位目標(biāo)，積極探索種養(yǎng)一體（秸稈+糞污）的生態(tài)循環(huán)模式。飛鶴在克東縣有機(jī)肥循環(huán)綜合利用項目，消納禽畜糞肥，生產(chǎn)有機(jī)肥，利用糞肥還田，土壤有機(jī)質(zhì)與養(yǎng)地相結(jié)合，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的短板，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是“生態(tài)+特色產(chǎn)業(yè)”模式。以農(nóng)林區(qū)特色資源為基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，既是對林地資源的充分利用，也是修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的一種重要手段。通過擴(kuò)大食用菌、木耳、猴頭、中草藥等林下產(chǎn)品種植面積，涵養(yǎng)林地，防止水土流失。利用林區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧生態(tài)養(yǎng)殖，如森林雞、森林豬的養(yǎng)殖所產(chǎn)生的禽畜糞便，為林區(qū)種植業(yè)綠色發(fā)展帶來有機(jī)肥。林間水資源豐富，將林地、湖泊等集中連片并且功能退化的生態(tài)系統(tǒng)通過水利工程建設(shè)進(jìn)行綜合治理及整治，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供豐富灌溉水源。在山前臺地發(fā)展種植業(yè)，防止山體的水土流失以及提高水源涵養(yǎng)能力，增強(qiáng)雨水下滲功能，推動生態(tài)空間的整體修復(fù)。農(nóng)林區(qū)土壤結(jié)構(gòu)復(fù)雜，分布在山間河谷、丘陵緩坡的土質(zhì)松散、土層較薄，極易造成水土流失，因此耕地周圍要留有一定的草帶和林帶，減少集中連片的耕地。黑河市按照生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合的思路，建成北藥種植、漿果栽植、林下特色養(yǎng)殖、森林綠色食品、優(yōu)質(zhì)種苗繁育等五大產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)。

五是“生態(tài)+新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”模式。以城鄉(xiāng)居民消費(fèi)為導(dǎo)向，依托農(nóng)村地域資源優(yōu)勢，發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等多種功能的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。應(yīng)以減少有害物質(zhì)的排放、不危害農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為前提，對于新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)項目在發(fā)展過程中容易造成水林田草湖的污染，即垃圾、污水、糞污等的收集和排放可與當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境整治相結(jié)合，有條件地區(qū)可以直接采用城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理方式以及污水管網(wǎng)處理辦法進(jìn)行無害化處理，不僅達(dá)到對農(nóng)村人居環(huán)境的有效治理，也是對水林田湖草系統(tǒng)綜合治理的一種探索。齊齊哈爾梅里斯區(qū)在雅爾塞鎮(zhèn)鮮明村建設(shè)污水管網(wǎng)項目，用于收集沿江7個中心村屯的污水，其能延伸接入城區(qū)排水主管道，最終進(jìn)入梅里斯區(qū)的污水處理廠進(jìn)行處理，不僅有效解決了沿江7個中心村屯生活污水處理以及沿江濕地保護(hù)和齊齊哈爾市水源地保護(hù)等問題，而且有力推動了鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)開發(fā)過程中與水林田湖草治理的有機(jī)結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)的良好態(tài)勢。

（作者單位：黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究中心）

責(zé)任編輯/韓建平