新疆喀什農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題的探討

薛梅

農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)是農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重中之重，通過進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)可以有效防止農(nóng)村出現(xiàn)洪水等自然災(zāi)害。同時(shí)，進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)還可以有效避免農(nóng)村出現(xiàn)水資源浪費(fèi)、水資源污染等現(xiàn)象，并增加農(nóng)村供水量，提高水資源利用率，從而促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。

一、當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理中存在的問題

1、水利設(shè)施陳舊

在當(dāng)前新疆喀什地區(qū)農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在最為嚴(yán)重的問題就是水利設(shè)施陳舊。水利設(shè)施是指農(nóng)村中的灌溉設(shè)施以及防洪、泄洪設(shè)施等水利設(shè)施。而造成水利設(shè)施陳舊的原因大致有兩方面。

第一，農(nóng)村的水利設(shè)施一般建造時(shí)間較早，由于長時(shí)間的使用，從而造成了水利設(shè)施陳舊的問題。

第二，在農(nóng)村缺乏水利設(shè)施保養(yǎng)的相關(guān)技術(shù)人員，而這也將導(dǎo)致農(nóng)村水利設(shè)施出現(xiàn)年久失修的現(xiàn)象，從而形成水利設(shè)施陳舊的問題。水利設(shè)施陳舊不但會(huì)影響農(nóng)村的防洪、泄洪能力，從而對(duì)農(nóng)村居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成影響。同時(shí)，水利設(shè)施陳舊還會(huì)影響到農(nóng)村農(nóng)田的灌溉，從而形成水資源浪費(fèi)以及水資源供給不足等問題。

2、缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

同時(shí)，農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理中還存在有缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低的問題。造成這一問題的主要原因是，各部門對(duì)農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的重視程度不高以及投資資金短缺所造成的。由于農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的重視程度不夠，因此農(nóng)村尚未形成對(duì)于農(nóng)田水利工程科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃。同時(shí)，由于資金短缺的問題也造成了農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)出現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低的問題。

3、設(shè)計(jì)存在缺陷

在農(nóng)村農(nóng)田的水利工程建設(shè)中某些水利工程還具有設(shè)計(jì)存在缺陷的問題。若是水利工程的設(shè)計(jì)存在缺陷，那么這不但會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響，同時(shí)還有可能出現(xiàn)無法抗洪、泄洪的現(xiàn)象，從而威脅到當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?cái)產(chǎn)安全。此外，水利工程的設(shè)計(jì)存在缺陷也會(huì)造成水資源浪費(fèi)以及居民供水不足的現(xiàn)象，從而影響當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ睢?/p>

4、施工質(zhì)量無法控制

除上述幾點(diǎn)外，在農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理中還存在有施工質(zhì)量無法控制的問題。在上文中曾提到，由于農(nóng)村缺乏對(duì)水利工程建設(shè)科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，因此，農(nóng)村水利工程施工中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)施工質(zhì)量不過關(guān)的現(xiàn)象。同時(shí)，造成這一現(xiàn)象的原因還有施工隊(duì)伍中施工人員的專業(yè)技能不足。而水利工程建設(shè)出現(xiàn)施工質(zhì)量無法控制則會(huì)嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)鼐用竦墓┧恳约肮┧|(zhì)量，同時(shí)還會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境以及土壤肥力造成影響。

5、資金短缺，管理粗放

在上文中曾提到在農(nóng)村農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理中還存在有資金短缺，管理粗放的問題。雖然，隨著農(nóng)村現(xiàn)代化不斷的建設(shè)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也有了一定的發(fā)展。然而，在大部分的農(nóng)村中其水利工程建設(shè)所用的資金仍是國家財(cái)政下?lián)艿摹６@也就造成了水利工程建設(shè)資金短缺的問題。資金短缺不但會(huì)影響到水利設(shè)施的更新以及保養(yǎng)，同時(shí)還會(huì)對(duì)于水利工程的設(shè)計(jì)造成一定的影響。同時(shí)，管理粗放的問題也導(dǎo)致水利工程的施工質(zhì)量無法控制，從而對(duì)居民的正常用水造成嚴(yán)重的影響。

二、加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)、管理的有效措施

1、提高對(duì)于農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的重視

為了解決上述問題，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)與管理，我們首先需要提高當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的重視。首先政府應(yīng)與水利部門對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水利工程的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展制定詳細(xì)的規(guī)劃。同時(shí)，政府還應(yīng)當(dāng)定期安排專業(yè)的工作人員對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行維修，從而避免由于水利設(shè)施老舊而對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｓ盟斐捎绊?。此外，?dāng)?shù)卣€應(yīng)與水利部門建設(shè)完善的水利工程服務(wù)體系，從而更好的對(duì)水利工程的建設(shè)進(jìn)行管理。

2、加大資金投入

為加強(qiáng)農(nóng)村水利工程的建設(shè)，我們不但需要提高當(dāng)?shù)卣畬?duì)于農(nóng)田水利建設(shè)的重視，同時(shí)還需要加大資金的投入。在資金投入方面，當(dāng)?shù)卣坏梢赃M(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，同時(shí)還應(yīng)多渠道籌集資金，從而擴(kuò)大水利工程建設(shè)的資金投入，發(fā)展水利建設(shè)。

3、建立健全建設(shè)管理程序

此外，我們還需要建立健全建設(shè)管理程序。首先，我們需要建立完善的管理程序，嚴(yán)格規(guī)范水利工程的審批、建設(shè)與驗(yàn)收。在審批工作中，我們需要考察其施工方案是否合理可行、是否符合環(huán)保、綠色的發(fā)展理念。在完成審批工作后，在施工中，我們還需要安排人員定期進(jìn)行檢查，觀察其是否按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行施工以及是否可以按期完工。在驗(yàn)收時(shí)，我們也需要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收。此外，在完成水利工程的施工后，我們也需要加強(qiáng)水利工程的維護(hù)與管理工作，從而保障水利工程的正常使用。

綜上所述，在莎車縣農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中心存在有水利設(shè)施陳舊、缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、水源林保護(hù)力度不足以及設(shè)計(jì)存在缺陷等問題。而這些問題將嚴(yán)重影響到農(nóng)村的水資源供給以及水資源利用率，從而對(duì)我國農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)造成嚴(yán)重影響。因此，為了解決我國在農(nóng)村農(nóng)田水利工建設(shè)與管理中存在的問題，我們首先應(yīng)當(dāng)提高對(duì)于農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)與管理的重視程度。同時(shí)，我們還應(yīng)加大資金的投入，并建立健全建設(shè)管理程序，從而完善農(nóng)村農(nóng)田水利工程的管理體系。相信隨著農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中的缺陷被逐漸完善，莎車縣的新農(nóng)村建設(shè)將會(huì)更加順利。

（作者單位：844700新疆喀什莎車縣水利局）