市場經(jīng)濟(jì)理念下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理問題探討

任慶永

[摘 要]公路運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展中，發(fā)揮著推動作用，同時關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展以及和諧社會的構(gòu)建。當(dāng)前，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中，存在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作不到位、經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)較低、運(yùn)輸安全得不到保障等問題，影響到其經(jīng)濟(jì)效益，為了解決這一問題，企業(yè)應(yīng)施行全面預(yù)算管理，建立運(yùn)輸企業(yè)適應(yīng)市場的內(nèi)部機(jī)制，開創(chuàng)市場發(fā)展部，把握公路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展動態(tài)，打造高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，建立健全內(nèi)部管理制度，為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理提供良好條件，加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的安全保障，創(chuàng)造和諧公路運(yùn)輸環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟(jì)理念;公路運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)管理問題

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.15.056

我國國土面積廣闊，為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的交流和發(fā)展，方便人們的出行，構(gòu)建了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，修建了大量的公路、鐵路，水路、航空運(yùn)輸體系也更為發(fā)達(dá)，這些交通工程的建設(shè)，促進(jìn)了各個區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)、文化、政治交流，推動了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路運(yùn)輸是我國交通運(yùn)輸?shù)闹饕愋?，是國民?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，隨著《道路交通安全法》《道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)的出臺，這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨于法制化和規(guī)范化。但是，隨著社會的發(fā)展，市場競爭日益激烈，要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須關(guān)注市場經(jīng)濟(jì)對于公路運(yùn)輸?shù)挠绊懀匾暯?jīng)濟(jì)管理問題，進(jìn)一步提出有效的解決策略。

1 公路運(yùn)輸與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系分析

交通運(yùn)輸是公路的基本職能，也是公路建設(shè)收益的來源。公路實(shí)現(xiàn)了不同地域的連接，而公路運(yùn)輸，則實(shí)現(xiàn)了不同地域間物資的流通，推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的交流，疏通了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)，可以說，公路交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者呈正比例關(guān)系。

在我國，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的城市，在經(jīng)濟(jì)、資源、文化等方面存在明顯的差異，這導(dǎo)致發(fā)達(dá)城市持續(xù)以較快速度發(fā)展，而落后地區(qū)始終無法提升發(fā)展速度，貧富差距愈加明顯，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠?yàn)榘l(fā)達(dá)、落后地區(qū)提供連接的紐帶，讓發(fā)達(dá)城市的經(jīng)濟(jì)影響力輻射到周邊地區(qū)，帶動周邊地區(qū)發(fā)展。同時，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，能夠更好地滿足不同地區(qū)人們的信息交流需求，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，提升人們的幸福感與滿足感，有利于和諧社會的構(gòu)建，為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。

2 市場經(jīng)濟(jì)理念下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理問題分析

2.1 財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作不到位

預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的有計(jì)劃開展，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)管理的約束和激勵機(jī)制，有利于優(yōu)化企業(yè)資源配置，提升資源利用效益，降低交通運(yùn)輸成本，最大化創(chuàng)造收益。但是，在實(shí)際工作過程中，經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理工作并未落到實(shí)處，預(yù)算管理機(jī)制不完善，工作流程不明晰，預(yù)算編制方式不科學(xué)，導(dǎo)致這項(xiàng)工作流于形式化。雖然說，交通運(yùn)輸企業(yè)也會按照要求進(jìn)行預(yù)算管理，但是在預(yù)算編制中，通常采取以上年的報(bào)表為基準(zhǔn)的編制方式，隨著公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的拓展，經(jīng)濟(jì)預(yù)算和執(zhí)行活動間必然存在矛盾，經(jīng)濟(jì)預(yù)算實(shí)際效果無法得到體現(xiàn)。

2.2 經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)較低

經(jīng)濟(jì)管理人員，是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的執(zhí)行者，其職業(yè)素養(yǎng)將直接影響到交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平。當(dāng)前，交通運(yùn)輸企業(yè)中的財(cái)務(wù)人員普遍專業(yè)素養(yǎng)偏低，具有專業(yè)教育背景的財(cái)務(wù)管理人員，在專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能上過關(guān)，但是缺乏終身學(xué)習(xí)理念，經(jīng)濟(jì)管理理念及所有管理方式落后，制約了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而有少部分財(cái)務(wù)人員，則沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，在專業(yè)知識和技能上都達(dá)不到上崗資格，這些人員的存在，直接拉低了交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的效率及質(zhì)量。

2.3 運(yùn)輸安全問題

安全是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，近些年來，公路運(yùn)輸安全事故屢見報(bào)道，威脅到公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時給國家、社會、家庭都造成了極大的損失。公路運(yùn)輸安全問題突出，主要與客運(yùn)、貨運(yùn)管理機(jī)制不健全，司機(jī)安全意識不足有關(guān)，車輛超載現(xiàn)象普遍存在，且司機(jī)過度勞累，運(yùn)輸途中注意力不集中或者打盹，引發(fā)安全事故。此外，這與公路運(yùn)輸管理不夠嚴(yán)格也有關(guān)系，管理人員疏忽職守，監(jiān)督意識不足，或者存在徇私舞弊行為，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致一些不良公路運(yùn)輸現(xiàn)象沒有得到合理的管控，釀下禍?zhǔn)隆?/p>

3 市場經(jīng)濟(jì)理念下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理問題的解決策略分析

3.1 實(shí)行全面的預(yù)算管理

交通運(yùn)輸企業(yè)全體員工都應(yīng)該意識到預(yù)算管理的作用，認(rèn)識到全面預(yù)算管理制度的施行，對于交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平提升的積極作用，積極響應(yīng)，配合相關(guān)工作的開展。同時，企業(yè)基于自身實(shí)情，制定相適應(yīng)的預(yù)算管理機(jī)制，配備相應(yīng)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和人員，配備相應(yīng)的硬件與軟件，通過在各級部門加強(qiáng)預(yù)算管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動預(yù)算管理在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中的落實(shí)。在這一過程中，企業(yè)應(yīng)該明確盈利目標(biāo)，對運(yùn)輸成本、現(xiàn)金收支等情況開展預(yù)測，提前編制資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表，展現(xiàn)出企業(yè)在下一階段的經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況，再以此為依據(jù)開展財(cái)務(wù)管理。在這一過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對于現(xiàn)金收支兩條線的管理，以成本控制為基礎(chǔ)，按照預(yù)算管理計(jì)劃，強(qiáng)化現(xiàn)金流控制，同時，結(jié)合目標(biāo)成本管理，制定可行的營銷策略，降低成本，提升收益。

3.2 建立運(yùn)輸企業(yè)適應(yīng)市場的內(nèi)部機(jī)制

要想提升交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制，構(gòu)建與市場相適應(yīng)的內(nèi)部機(jī)制。首先，企業(yè)應(yīng)該開創(chuàng)市場發(fā)展部，配置專業(yè)人才，專門負(fù)責(zé)市場調(diào)研、開發(fā)、預(yù)測工作，讓企業(yè)決策層能夠全面掌握公路運(yùn)輸市場發(fā)展趨勢，制定與市場需求相適應(yīng)的經(jīng)營策略，占據(jù)市場戰(zhàn)略制高點(diǎn)，擴(kuò)大市場占比;其次，企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化人力資源管理，打造高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，引進(jìn)有高學(xué)歷、有能力、敢創(chuàng)新、有干勁的年輕人才，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液，督促老員工不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，提升自我，與企業(yè)實(shí)現(xiàn)共發(fā)展;最后，企業(yè)應(yīng)該建立健全內(nèi)部管理制度，準(zhǔn)確研究各個崗位的工作內(nèi)容，制定合理的工作目標(biāo)，督促員工加強(qiáng)自我約束，逐步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

3.3 加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的安全保障

公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長，都建立在交通安全的基礎(chǔ)上，故此，相關(guān)部門應(yīng)該制訂科學(xué)的安全保障體系，明晰公路運(yùn)輸安全管理責(zé)任主體，制定獎懲措施，確保相關(guān)制度的貫徹落實(shí)，為過往行人保駕護(hù)航。在運(yùn)輸管理中，公路運(yùn)輸管理部門應(yīng)該制訂多元化管理方案，根據(jù)運(yùn)輸對象的分類，采取不同的管理標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)司機(jī)管理超載現(xiàn)象的管控，而交通運(yùn)輸企業(yè)則應(yīng)該積極配合政府部門的工作，基于員工安全和貨物安全的考慮，制訂科學(xué)合理的交通運(yùn)輸計(jì)劃，通過先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)，以及交通運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)籌，來提升運(yùn)輸效率。目前，我國已經(jīng)發(fā)生較多的公路運(yùn)輸安全事故，正所謂吃一塹長一智，管理部門應(yīng)該全面分析事故發(fā)生的原因，從而制定合理的應(yīng)對措施，逐步降低同類事故發(fā)生率。同時，制訂科學(xué)的事故緊急預(yù)案，一旦事故發(fā)生后，緊急趕往現(xiàn)場救援，并做好相應(yīng)的交通調(diào)配，避免長時間發(fā)生交通堵塞事件，共創(chuàng)安全和諧的交通環(huán)境。

4 結(jié)論

綜上所述，隨著社會的發(fā)展，社會分工逐步細(xì)化，但是任何一個領(lǐng)域的發(fā)展，都離不開交通運(yùn)輸行業(yè)的支持，資金的交流，建立在資源流通的物質(zhì)基礎(chǔ)上，只有交通運(yùn)輸行業(yè)蓬勃發(fā)展，各地經(jīng)濟(jì)方可迅速發(fā)展。公路運(yùn)輸作為主流交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在發(fā)動機(jī)，如若公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中存在問題，卻未得到及時解決，將會影響到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，必須予以重視。

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