北洋水師學(xué)堂海軍人才培養(yǎng)的制度研究

內(nèi)容摘要：培養(yǎng)高質(zhì)量的海軍人才是近代海軍學(xué)校建設(shè)的重要目標(biāo)。人才培養(yǎng)涵蓋了多個(gè)方面，本文主要從制度建設(shè)分析北洋水師學(xué)堂海軍學(xué)校人才培養(yǎng)的具體情況。本文主要從管理制度、招生制度、教學(xué)制度、評(píng)價(jià)制度與休假制度等進(jìn)行展開(kāi)。

關(guān)鍵詞：北洋水師學(xué)堂 海軍人才培養(yǎng) 制度

1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，晚清遭到西方殖民者的入侵，出現(xiàn)嚴(yán)重的海防危機(jī)。許多民族義士意識(shí)到中國(guó)的危機(jī)來(lái)自海上，因此加強(qiáng)海防建設(shè)，培養(yǎng)一批海洋技術(shù)人才勢(shì)在必行。為反抗外來(lái)侵略，維護(hù)國(guó)家獨(dú)立和民族尊嚴(yán)，有識(shí)之士提出“師夷長(zhǎng)技以制夷”。在“中體西用”思想的影響下學(xué)外國(guó)的近代科技和武器裝備，來(lái)反抗外國(guó)以船堅(jiān)炮利進(jìn)行的侵略。林則徐認(rèn)為“制炮造船， 則制夷己可裕如[1]。魏源提出“固守持久之謀”時(shí)，把“造炮船火船”，作為“練漁屯，設(shè)碉堡， 簡(jiǎn)水卒，練親兵，設(shè)水寨，省調(diào)發(fā)”等要策中的一項(xiàng)重要內(nèi)容[2]。

一.北洋水師學(xué)堂的創(chuàng)建及章程制定

1.北洋水師學(xué)堂的創(chuàng)建

福建船政學(xué)堂的成功建立取得了良好的效果，也給北洋水師學(xué)堂的后續(xù)創(chuàng)建提供了經(jīng)驗(yàn)。以李鴻章為代表的大臣們上表光緒帝建議在天津建立一所水師學(xué)堂。這樣做的目的就是可以培養(yǎng)新式海軍人才，為國(guó)家所用;二是天津是北京的東大門，在天津建設(shè)北洋水師學(xué)堂，可以保護(hù)北京，以達(dá)到拱衛(wèi)京畿的目的。1881年，北洋水師學(xué)堂正式建立。學(xué)堂建立規(guī)模宏大、設(shè)備齊全，正如張燾在《津門雜記》中有如下記述;“水師學(xué)堂設(shè)在機(jī)器東局之旁，堂室宏敞整齊，不下一百余椽。樓臺(tái)掩映，花木參差，藏修游息之所，無(wú)一不備，另有觀星臺(tái)一座，以備學(xué)習(xí)天文者登高測(cè)望，可謂別開(kāi)生面矣[3]?！边@樣的辦學(xué)條件在當(dāng)時(shí)的中國(guó)可以稱得上是第一流的。這個(gè)學(xué)堂是中國(guó)北方第一所具有國(guó)際水準(zhǔn)的海軍軍官學(xué)校，也可以說(shuō)是19世紀(jì)中后期洋務(wù)運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)物之一。

2.《北洋水師學(xué)堂章程撮要》

1882年10月30日，李鴻章為北洋水師學(xué)堂招生事，特別發(fā)布了一個(gè)《關(guān)于學(xué)堂招生告示》。同時(shí)告示公布了《北洋水師學(xué)堂章程撮要》?！侗毖笏畮煂W(xué)堂章程撮要》從制度上為北洋水師學(xué)堂的課程、教學(xué)、管理等方面提供了有力的制度保障。它學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的海軍教育方式和教學(xué)內(nèi)容，設(shè)置了比較完備的海軍軍事課程，制訂了較為嚴(yán)格的管理制度，注重將理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操練相結(jié)合，并選派學(xué)生赴歐洲留學(xué)深造，為北洋海軍提供了一大批受過(guò)海軍教育訓(xùn)練的軍事人才，在一定程度上推動(dòng)了中國(guó)海軍建設(shè)的近代化。

二.北洋水師學(xué)堂人才培養(yǎng)的制度建設(shè)

北洋水師學(xué)堂完善的制度設(shè)計(jì)給北洋水師學(xué)堂的高質(zhì)量海軍人才培養(yǎng)提供了良好的運(yùn)行基礎(chǔ)。從行政管理、招生制度、教學(xué)制度、體育學(xué)科的建設(shè)、學(xué)業(yè)考核和評(píng)價(jià)制度以及完備的休假制度這一制度視角來(lái)看，北洋水師學(xué)堂完備的制度設(shè)置以及制度下體現(xiàn)的北洋水師學(xué)堂章程的建設(shè)都給北洋水師學(xué)堂的良好運(yùn)行以及培養(yǎng)一批高質(zhì)量的海軍人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.管理制度健全、效率高

北洋水師學(xué)堂設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)有行政，教務(wù)和后勤三個(gè)部門。行政部門設(shè)置總辦（校長(zhǎng)）一人，下轄會(huì)辦（副校長(zhǎng)）、監(jiān)督，負(fù)責(zé)管理學(xué)校的行政事務(wù)。教務(wù)部門設(shè)置總教習(xí)一員，分設(shè)駕駛、管輪正教習(xí)各一人，聘請(qǐng)洋人出任，副教習(xí)為定額，由歸國(guó)留學(xué)生充任，兵操、漢文教習(xí)各一人。后勤部門設(shè)文案、醫(yī)官各一人，書(shū)記兩人，司事兩人，號(hào)手一人，鼓手一人[5]?？梢钥闯霰毖笏畮煂W(xué)堂的學(xué)校管理機(jī)構(gòu)比較健全，三個(gè)部門各司其職。同時(shí)，由以上人員的配備來(lái)看，北洋水師學(xué)堂三個(gè)管理部門只有15人，工作效率高，管理機(jī)構(gòu)不臃腫，這給我們今天的學(xué)校行政管理機(jī)構(gòu)過(guò)于臃腫化、人浮于事的現(xiàn)象嚴(yán)重以深刻的啟發(fā)。北洋水師學(xué)堂完備且精簡(jiǎn)的管理制度為我們高等教育組織變革提供了借鑒。

2.招生嚴(yán)格，重英文和家庭背景

新的《北洋海軍學(xué)習(xí)考試條例》稱：“泰西各國(guó)，水師學(xué)堂雖建自國(guó)家，而肄業(yè)者惟大家子弟須身家清白，身無(wú)廢疾，耳目聰明，口齒清爽，文字清順，擇其聰俊者留堂肄業(yè)，名為海軍官學(xué)生[6]?！边@反映了海軍學(xué)校對(duì)學(xué)生的選拔比較嚴(yán)格，身體發(fā)育必須健全，同時(shí)還要求學(xué)生說(shuō)話語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)，吐字清晰，隨到隨考展示了北洋水師學(xué)堂招生制度的靈活性和注重公平競(jìng)爭(zhēng)、不死板教條等特點(diǎn)。同時(shí)還對(duì)學(xué)生的家庭背景提出明確要求，家中成員不能有歷史污點(diǎn)。此外，報(bào)考合格學(xué)生要先學(xué)英文三個(gè)月，擇其聰俊者，才能正式成為“海軍官學(xué)生”，強(qiáng)調(diào)了英文在學(xué)習(xí)過(guò)程中的重要性;其次，北洋水師學(xué)堂明確規(guī)定了考核剔除規(guī)定，使得學(xué)生都可以通過(guò)自身努力完成學(xué)習(xí)任務(wù)，減輕了學(xué)生因?yàn)閷掖慰荚嚥患案穸斐傻男睦韷毫?。雖然北洋水師學(xué)堂屬于洋務(wù)學(xué)堂，是封建地主階級(jí)洋務(wù)派主張建立的一所近代軍事學(xué)堂。從管理角度來(lái)看北洋水師學(xué)堂仍然是封建官僚掌握著管理權(quán)，但是由于其全新的考核制度給清末科舉考試形成了巨大的沖擊。

3.教學(xué)中西結(jié)合，專業(yè)性強(qiáng)、理論與實(shí)踐結(jié)合

北洋水師學(xué)堂的教學(xué)制度在近代學(xué)校中較為先進(jìn)。首先是教學(xué)制度的設(shè)計(jì)注重中西結(jié)合，中文以明體達(dá)用，西文以開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。光緒政要中寫道：從本年（1886年）開(kāi)始，水師學(xué)堂改為堂課四年、練船一年。學(xué)生在堂四年應(yīng)學(xué)習(xí)功課有：英語(yǔ)和中文。學(xué)習(xí)中文的目的是“教之經(jīng)俾明大義，即以培養(yǎng)其根本[7]，”為封建統(tǒng)治階級(jí)培養(yǎng)人才。其次是課程設(shè)置專業(yè)性強(qiáng)、理論與實(shí)踐相結(jié)合的特點(diǎn)。不同的專業(yè)各司其職，不能相互干涉。正如在《津門雜記》中所言：駕駛學(xué)生專習(xí)管駕輪船，管車學(xué)生專學(xué)管理車機(jī)[8]。內(nèi)堂和外場(chǎng)的課程學(xué)習(xí)以及科目設(shè)置充分體現(xiàn)了內(nèi)堂學(xué)知識(shí)，外場(chǎng)重實(shí)用。

4.學(xué)業(yè)考核與評(píng)價(jià)制度

北洋水師學(xué)堂的考核評(píng)價(jià)制度較為先進(jìn)?！扒颐恳粚W(xué)生，髫齡受學(xué)，計(jì)其在堂、在船依此練習(xí)，非十年不能成就;第二年秋考不中試，準(zhǔn)其展限六個(gè)月，俟至次年春季再考，如又不中試，即行剔退[9]?！笨梢钥闯霰毖笏畮煂W(xué)堂有著非常嚴(yán)格的淘汰和獎(jiǎng)勵(lì)制度，這一制度為北洋水師學(xué)堂培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的“海軍官”提供制度支持。北洋水師學(xué)堂雖然考試嚴(yán)格，但是也給一些資質(zhì)平庸的學(xué)生提供了機(jī)會(huì)，可以讓他們經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)再次考試，從而有效避免了一次考試的偶然性，充分體現(xiàn)了以人為本的特點(diǎn)。說(shuō)明近代海軍學(xué)校的淘汰和獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)我們今天高等院校的考核獎(jiǎng)勵(lì)有著非常重要的借鑒意義。

5.嚴(yán)格的休假制度

北洋水師學(xué)堂為了保證育才的成功，制定了一系列對(duì)于學(xué)生的管理制度。獎(jiǎng)勤罰懶，褒優(yōu)汰劣是其精髓，也規(guī)定了學(xué)生的生活，學(xué)習(xí)、考核等規(guī)章制度。后來(lái)成為其他海軍學(xué)校辦學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)的榜樣。關(guān)于學(xué)生的放假休息時(shí)間，北洋水師學(xué)堂也做了明確的規(guī)定?！榜{駛學(xué)生每月十五日放假一日，管輪學(xué)生每月外國(guó)首次禮拜日放假一日，準(zhǔn)各生父兄來(lái)堂看視，端午中秋各放假三日，年節(jié)放假十五日，父母及承重之喪準(zhǔn)假十五日，喪假六日，其祖父母伯兄弟之喪概不給假”。學(xué)生患病，在堂醫(yī)治，藥費(fèi)由堂發(fā)給，疾重驗(yàn)準(zhǔn)，給假回家，不報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)[10]。

三.結(jié)論

由以上可以看出，北洋水師學(xué)堂對(duì)于學(xué)生的管理面面俱到，首當(dāng)其沖就是北洋水師學(xué)堂建立了完備的人才培養(yǎng)制度，從學(xué)校管理、招生、教學(xué)和學(xué)業(yè)考評(píng)以及休假制度等方面進(jìn)行展開(kāi)，給我們展示了一套完備的制度框架。在這種完備的制度理論下，學(xué)生能夠平衡學(xué)習(xí)和休息的時(shí)間、課上學(xué)習(xí)理論與課下實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。這一完備的人才培養(yǎng)制度給北洋水學(xué)堂培養(yǎng)高素質(zhì)的海軍人才提供了強(qiáng)有力的支撐。

參考文獻(xiàn)

[1]籌辦夷務(wù)始末（道光朝）（卷一）〔M〕.北京：中華書(shū)局，1958年第531頁(yè).

[2]沈傳經(jīng).福州船政局〔M〕.成都：四川人民出版社，1987年第35頁(yè).

[3]張燾：《津門雜記》中卷 天津：天津古籍出版社 1986年11月 第19頁(yè).

[7][8][9]《天津河?xùn)|政協(xié)文史資料第七輯》政協(xié)天津市河?xùn)|區(qū)委員會(huì)出版社 1994年版第40、44、43、141頁(yè).

[4]朱壽朋：光緒朝東華錄[M].北京：中華書(shū)局.1958年12月.

[5]《中國(guó)近代學(xué)制史料》第一輯上冊(cè) 華東師范大學(xué)出版社 1983年版 第508頁(yè).

[6]光緒政要：第5冊(cè)：臺(tái)灣：文海出版社 卷7.

[10]宋原放主編《中國(guó)出版史料》近代部分第一卷，武漢，湖北教育出版社、山東教育出版社，2004年，第28頁(yè).

（作者介紹：常艷，寧波大學(xué)教師教育學(xué)院碩士研究生，主要從事中國(guó)高等教育歷史研究）