提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案規(guī)范化管理水平的重要性及措施

姚波

[摘 要] 自改革開放以來，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，其中農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)也發(fā)展迅速，使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。雖然農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，但是與飛速發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)相比，其管理工作相對(duì)落后，所以需要推進(jìn)這項(xiàng)工作規(guī)范化開展，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理水平。本文通過分析我國農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理現(xiàn)狀，提出提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案規(guī)范化管理水平的措施，為未來提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理水平提供理論依據(jù)。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案;規(guī)范化;管理

[中圖分類號(hào)] F322;G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）07-64-2

在農(nóng)村機(jī)械化作業(yè)方式的推廣下，以及國家對(duì)購置農(nóng)用機(jī)械的農(nóng)戶進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼等惠民政策的推進(jìn)下，我國農(nóng)機(jī)數(shù)量驟增，并且機(jī)械使用分散，這些實(shí)際情況造成農(nóng)機(jī)檔案管理工作變得復(fù)雜，同時(shí)在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面帶來了諸多的隱患。提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理工作水平能客觀掌握農(nóng)機(jī)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并且便于綜合管理，因此，需要盡快制定規(guī)范化的管理辦法。

1 我國農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理現(xiàn)狀

1.1 檔案管理制度不完善

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)工具已不能滿足農(nóng)村日常生產(chǎn)生活的需要[1]。為了適應(yīng)農(nóng)民機(jī)械化作業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，新型農(nóng)機(jī)工具層出不窮，這給農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。因此，政府部門需要制定相關(guān)的檔案管理制度和法規(guī)。而目前相關(guān)業(yè)務(wù)單位的檔案管理制度不完善，各部門沒有進(jìn)行權(quán)責(zé)劃分，導(dǎo)致檔案管理流于形式。

1.2 檔案管理信息化發(fā)展進(jìn)程較慢

未來屬于大數(shù)據(jù)時(shí)代，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行檔案管理是開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理工作的必然方式。但是，目前大多數(shù)農(nóng)機(jī)管理單位還處于管理方式非常落后的窘境[2]。為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)為決策者、使用者提供有效信息，需要有機(jī)整合數(shù)據(jù)和資源，同時(shí)充分利用信息化給農(nóng)民和相關(guān)使用者提供便利。

1.3 檔案信息冗余、不準(zhǔn)確、不完整

農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理最終服務(wù)于廣大人民群眾，那么檔案信息的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性就成了相關(guān)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)要求。而相關(guān)檔案管理工作的從業(yè)人員并非專業(yè)人員，沒有受到專業(yè)的、系統(tǒng)的培訓(xùn)，不熟悉檔案管理工作流程及規(guī)范，對(duì)檔案信息數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求更是一無所知。很多單位的檔案信息存在數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、資料不全、檔案丟失等問題，對(duì)此，需要一批具有職業(yè)道德、專業(yè)素養(yǎng)的檔案管理工作者及時(shí)整理、反饋相關(guān)信息，保證信息的準(zhǔn)確性、有效性和完整性。

2 提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理水平的重要性

2.1 農(nóng)機(jī)安全使用責(zé)任分明

在農(nóng)機(jī)使用過程中易出現(xiàn)操作失誤或違法行為，從而產(chǎn)生一系列安全問題[3]。而做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理工作，不僅可以掌握相關(guān)信息，而且能作為證據(jù)存檔，便于后期查證核驗(yàn)，做出正確的處理;同時(shí)能通過檔案記錄了解農(nóng)機(jī)的使用情況，并且對(duì)機(jī)械操作手起到督促作用，為農(nóng)機(jī)安全性管理提供一定的保障。農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案具有非常重要的社會(huì)參考價(jià)值，通過記錄農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法情況，能客觀反映行政執(zhí)法的規(guī)律及質(zhì)量。

2.2 促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理管理良性發(fā)展

對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)使用者及擁有者的相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)整理，并且真實(shí)有效地記錄在檔案中，可為農(nóng)機(jī)監(jiān)理管理數(shù)據(jù)庫提供真實(shí)信息，為日后管理工作的開展提供依據(jù)[4]。通過電子數(shù)據(jù)庫的相關(guān)信息，掌握各類農(nóng)機(jī)型號(hào)和數(shù)量，對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行類別劃分，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理提供參考依據(jù)，更好地掌握地區(qū)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理發(fā)展方向。同時(shí)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理水平，為國家統(tǒng)計(jì)相關(guān)農(nóng)業(yè)信息提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)支持。

2.3 工作人員考核標(biāo)準(zhǔn)

完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的績(jī)效考核指標(biāo)，一方面對(duì)工作人員具有考核作用，促使工作人員將農(nóng)機(jī)檔案管理工作落到實(shí)處，通過檔案中規(guī)章制度的建設(shè)情況及相關(guān)政策的落實(shí)情況，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的績(jī)效考核提供依據(jù);另一方面對(duì)工作人員具有督促作用，減少和避免出現(xiàn)管理失誤和玩忽職守行為，提升管理人員的素質(zhì)與能力。

3 提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案規(guī)范化管理水平的措施

3.1 建立信息化的現(xiàn)代管理制度

在飛速發(fā)展的信息時(shí)代，農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理部門要與時(shí)俱進(jìn)，建立具有科學(xué)性、實(shí)務(wù)性、先進(jìn)性的電子檔案管理系統(tǒng)，在實(shí)際工作中將特色化的辦公自動(dòng)化管理與人工管理相結(jié)合，以提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理效率[5]。計(jì)算機(jī)錄入的信息是日后開展相關(guān)工作的參考依據(jù)，一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤就會(huì)增加追查、安全、求證等困難，并且在日后查詢中會(huì)誤導(dǎo)查證，因此必須確保信息錄入的準(zhǔn)確性。而考慮到信息錄入都是由人來完成的，出現(xiàn)錯(cuò)誤信息是在所難免的事情，為了確保信息的準(zhǔn)確性，必須將電腦記錄與人工建檔有效結(jié)合起來，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理。

3.2 建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案程序

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理規(guī)范化，就要依據(jù)《中華人民共和國檔案法》，本著依法管檔的原則，強(qiáng)化工作人員的檔案管理意識(shí)，進(jìn)行法制化、程序化管理。法律賦予管理人神圣的責(zé)任，依法建立檔案制度，既是對(duì)工作人員責(zé)任心的考核，也是管理過程的一桿標(biāo)尺[6]。在今后管理實(shí)踐中，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門本著責(zé)任到位的原則，結(jié)合地方實(shí)際情況，不斷完善人車檔案管理制度、監(jiān)督制約機(jī)制等，切實(shí)保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理程序化。為了避免調(diào)取檔案失效問題的出現(xiàn)，建議認(rèn)真填寫人、車歸檔的基本內(nèi)容，保證填寫內(nèi)容的完整性、清楚性、規(guī)范性，為接下來搞好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作打下良好的基礎(chǔ)。

3.3 農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)

我國大多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)監(jiān)理檔案管理人員素質(zhì)都有不同程度的提高，但是與建設(shè)一支現(xiàn)代化、信息化的隊(duì)伍還存在很大差距。對(duì)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)。

3.3.1 培養(yǎng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案工作人員政治素質(zhì)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是民生發(fā)展的重要工作，管理人員在思想和行動(dòng)上要做到與時(shí)俱進(jìn)，政治上與黨保持高度一致，具有正確的世界觀和人生觀，確保業(yè)務(wù)工作的開展保持正確的政治方向[7]。

3.3.2 培養(yǎng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案工作人員的服務(wù)意識(shí)。檔案管理人員的工作宗旨就是服務(wù)，思想和行為相統(tǒng)一是衡量檔案管理員職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。因此，農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案工作人員應(yīng)樹立“為人民服務(wù)”的觀念，端正服務(wù)態(tài)度，明確服務(wù)方向，提高服務(wù)質(zhì)量。

3.3.3 培養(yǎng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案人員的服務(wù)能力。要想提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理人員的服務(wù)能力，需要加強(qiáng)在職員工的綜合素質(zhì)培訓(xùn)。依據(jù)各地不同情況，每年開展一兩次培訓(xùn)，主要圍繞信息化的應(yīng)用來開展培訓(xùn)，使在職員工學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，為提升檔案管理水平提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理人員在工作過程中要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，豐富專業(yè)知識(shí)，對(duì)出現(xiàn)的新問題、新情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、制定解決方案。農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理人員在工作中不斷學(xué)習(xí)，掌握各種新技術(shù)和新知識(shí)，從而不斷開拓檔案工作新領(lǐng)域，使其從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)向主動(dòng)服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理水平。

4 結(jié)語

農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理水平的提高對(duì)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展影響重大，所以各有關(guān)部門應(yīng)加大資金投入，提供必要的物質(zhì)支持，以提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的檔案管理水平，以便更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾。

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