鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中鄉(xiāng)村教師隊伍的本土化建設

摘? ?要鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村文化的傳承者、維護者和創(chuàng)新者，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中起著關鍵性的作用。目前我國鄉(xiāng)村教師隊伍建設存在教師身份價值邊緣化、補給問題逐漸擴大化、教師責任意識淡薄化等問題。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，立足鄉(xiāng)村實行鄉(xiāng)村教師從職前到職后的本土化培養(yǎng)，才能實現(xiàn)教師真正扎根鄉(xiāng)村教育的目標。具體措施是：實施定向培養(yǎng)，建設鄉(xiāng)村教師隊伍后備資源;培養(yǎng)專業(yè)化，增強職前教師教育的鄉(xiāng)村情感;實現(xiàn)文化認同，提高鄉(xiāng)村教師的職業(yè)認同感;確立價值追求，生成鄉(xiāng)村教師扎根動力;建立榮譽制度，留住鄉(xiāng)村教師。

關鍵詞 鄉(xiāng)村振興? 鄉(xiāng)村教師? 隊伍建設

鄉(xiāng)村興則國家興。從長遠發(fā)展來看，鄉(xiāng)村教育振興是鄉(xiāng)村振興的根本戰(zhàn)略。作為鄉(xiāng)村教育的中堅力量，鄉(xiāng)村教師問題一直是我國教育領域關注的重點。2015年6月出臺的《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》明確指出，努力建設一支“下得去”“留得住”“教得好”的鄉(xiāng)村教師隊伍，“把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”?；仡欉@些年的鄉(xiāng)村教育政策，比較偏向于鄉(xiāng)村教師薪資待遇、教師培訓、教師編制等問題，致力于提高鄉(xiāng)村教師的待遇水平。2018年2月國家頒布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》再次將鄉(xiāng)村教師隊伍建設問題推向了熱點，并且隨著“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的頒布，帶給了我們新的思路，鄉(xiāng)村教師隊伍建設應“立于鄉(xiāng)村”“為了鄉(xiāng)村”，如此，鄉(xiāng)村教師才能真正服務于鄉(xiāng)村教育，振興鄉(xiāng)村發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村教師隊伍建設的出發(fā)點與落腳點

從古至今，教師一直是受人推崇與認可的角色。在鄉(xiāng)土中國，教師更是被喻為富有智慧與時代標記的智者。著名教育家陶行知對教師也有著高度的期望，認為教師是建設鄉(xiāng)村的中心靈魂。所以，無論何時教師都是鄉(xiāng)村振興的重要力量。

1.鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村文化的傳承者

梁漱溟先生曾說，中國文化的根在農(nóng)村，當文化遭到破環(huán)深入根底，不必從頭來過，以農(nóng)村為根創(chuàng)造新的文化[1]。我們一直相信，鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)土社會最閃亮的知識代言人，他們是鄉(xiāng)村文化衰弱時最稀有的文化人。過去，教師依靠自己的學識基礎與優(yōu)秀的交流能力，獲得了權力階層社會中的文化優(yōu)勢，傳承中華優(yōu)秀文化。正是因為鄉(xiāng)村社會的緩慢發(fā)展，鄉(xiāng)村文化需要一位與“歷史”對話的中間人，傳播文化、充實文化，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代充分融合，續(xù)寫鄉(xiāng)村文化之精彩。

2.鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村文化的維護者

隨著時代的發(fā)展，鄉(xiāng)村教師的角色逐漸多元與豐富，他們不僅僅是教育者，更是以整個鄉(xiāng)村為教育對象，促進社會發(fā)展的社會人才，為鄉(xiāng)村帶來智慧、真理和道德的源泉。費孝通先生認為，地緣、血緣形成的舊文化、舊制度以及無為政治，造成鄉(xiāng)村社會的保守狀態(tài)。即使在現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化背景下，舊文化仍然是鄉(xiāng)村社會發(fā)展進步的阻礙。如鄉(xiāng)土社會一樣，鄉(xiāng)村教師始終是備受尊敬的群體，不同的是，他們不僅傳承著優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也擔負著轉變鄉(xiāng)村社會“舊文化”的責任，因為鄉(xiāng)村文化不只需要繼續(xù)傳承，更需要維護與豐富，鄉(xiāng)村文化需要新的精神注入。如今，外來知識分子始終不愿深入鄉(xiāng)村社會，不愿意為鄉(xiāng)村建設做出犧牲。只有與鄉(xiāng)村社會有著深厚的關系、熱愛鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村生活的教師才最有可能，也最愿意扎根鄉(xiāng)村。

3.鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)新者

如果說傳承鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村教師的出發(fā)點，創(chuàng)造、豐富鄉(xiāng)村文化就是鄉(xiāng)村教師隊伍建設的落腳點。2018年2月國家出臺的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”明確指示，振興鄉(xiāng)村是新時代的重要任務，讓教育成為鄉(xiāng)村振興的又一個新動力[2]。鄉(xiāng)村教師是建設鄉(xiāng)村的重要人力資源，教師的自我價值由個體意義升為社會意義，甚至超越對自我職業(yè)的投入與喜愛，以超強的責任意識和服務社會精神，為鄉(xiāng)村社會建設出謀劃策。從教師角色的多元化來看，鄉(xiāng)村教師是以推動鄉(xiāng)村振興、興盛鄉(xiāng)村文化為根本目標。然而，這一切的前提必須立于鄉(xiāng)村、全面考慮鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實情況為基礎。因為鄉(xiāng)村的本土化特征、鄉(xiāng)村經(jīng)濟和文化、鄉(xiāng)村學校等情況都是影響鄉(xiāng)村教師隊伍建設的外在因素。

二、鄉(xiāng)村教師隊伍建設的桎梏所在

隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，城鄉(xiāng)二元結構中的弊端更加凸顯，最明顯的是鄉(xiāng)村社會中最優(yōu)秀的勞動力不斷地離開鄉(xiāng)村。其中，鄉(xiāng)村教師“下不來”“留不住”是最有效的證明。雖然鄉(xiāng)村教師隊伍建設取得一定的成效，但是仍然存在一定的弊病。

1.鄉(xiāng)村教師身份價值的邊緣化

一直以來，鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村一直是被尊崇的充滿智慧的文化人，他們出言獻策，威望高筑，為人們代寫家書，答疑解惑。但是，繁華的時光總是短暫，現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)時代的信息沖擊，教師的地位被逐漸弱化，甚至在鄉(xiāng)村遭受學生的非議與歧視。鄉(xiāng)村教師似乎在瞬間成為鄉(xiāng)村文化的陌生人。鄉(xiāng)村教師社會角色的淡化與他們的社會生存環(huán)境有關[3]。如偏遠地區(qū)的教師工資比不上城市農(nóng)民工的收入，鄉(xiāng)村教師的職業(yè)發(fā)展比不上城里教師的機遇。另外，鄉(xiāng)村教師承受著比城市教師更為沉重的教育期待和課程改革、個性化教學、家校合作等諸多教育教學任務，這些雖然有助于鄉(xiāng)村教師專業(yè)素養(yǎng)的提高，但是現(xiàn)實是鄉(xiāng)村教師有了更多壓力，加上原本弱化的專業(yè)能力，造成教師隊伍整體數(shù)量與質量的分布不均。據(jù)2014年21世紀教育研究院的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，60%的鄉(xiāng)村教師每天承擔著3門的課程教學任務，如此的教學重任給鄉(xiāng)村教師造成一種沉重的工作壓力。教育活動是社會性的改造活動，教師是社會改造的引領者。地方教育的興衰關乎鄉(xiāng)村振興的成功與否，鄉(xiāng)村教師是地方教育的關鍵問題，也就是鄉(xiāng)村振興的關鍵問題。

2.鄉(xiāng)村教師補給問題的擴大化

教育實踐家梁啟超對鄉(xiāng)村教師的生存狀況做出了這樣的描述：“言文分而人智局，專制久而民性漓，學說隘而思想窒”[4]。從表面上看教學壓力、科研壓力較之城市學校相對地較少，理應是一個穩(wěn)定性較高的崗位。但是，受城市化、經(jīng)濟化的影響，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的教師職業(yè)觀念被沖擊，教師隊伍嚴重匱乏。此外，鄉(xiāng)村教師還遭受著明顯的經(jīng)濟壓力，尤其是剛入職的年輕教師，接受不了比預期低很多的經(jīng)濟收入，加之職業(yè)認同的不堅定很容易受到外界的影響離開鄉(xiāng)村。據(jù)目前來看，教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校從教的情況逐漸好轉，但是偏遠山區(qū)的鄉(xiāng)村小學和教學點的教師隊伍建設問題仍然是一個沒有解決的難題。據(jù)湖南省某教學點教師情況調(diào)查表明，30.5%的教師經(jīng)常有調(diào)動崗位甚至是脫離教師職業(yè)的意愿，其中教學點教師的意愿更為強烈[5]。因此，鄉(xiāng)村教師潛在的流動傾向必須加以重視。鄉(xiāng)村教師隊伍不穩(wěn)定還在于鄉(xiāng)村學校男女比例失調(diào)，教師人員更新慢，個體幸福指數(shù)偏低，如此長時間的狀態(tài)給鄉(xiāng)村教師造成強大的精神壓力，所以不難理解現(xiàn)實鄉(xiāng)村學校中教師的超強流動性，也很難將鄉(xiāng)村教師再比喻為鄉(xiāng)村社會的中流砥柱。

3.鄉(xiāng)村教師責任意識的淡薄化

作為鄉(xiāng)村教育的主要實施者、鄉(xiāng)村文化建設的重要參與者、鄉(xiāng)村青少年學生的主要培養(yǎng)者，鄉(xiāng)村教師不僅承擔著鄉(xiāng)村學校的教育教學工作，更肩負著鄉(xiāng)村社會文化的傳承與鄉(xiāng)村社會人才的培養(yǎng)工作。但從當前的現(xiàn)實情況來看，鄉(xiāng)村教師不僅存在職業(yè)認同相對較低、專業(yè)素質有待提升等問題，還存在嚴重的責任意識淡薄問題。主要體現(xiàn)在兩個方面：首先，在工具理性主義的影響之下，許多鄉(xiāng)村教師在工作中具有濃厚的功利化色彩，他們在工作中追求更多的是能否給自己帶來益處，而不是出于教師的本職工作或責任所在。所以，在教育教學工作中，一些鄉(xiāng)村教師表現(xiàn)出一定的惰性，存在做一天和尚撞一天鐘的思想，得過且過，不求上進，更不好好工作，想盡一切辦法來逃離鄉(xiāng)村學校，責任意識淡薄。其次，一些鄉(xiāng)村教師專業(yè)能力不足，在日常教學工作中存在無力應付教學活動的問題;還有一些鄉(xiāng)村教師因自身責任意識淡薄，即使有足夠的時間、條件和機會去提升自己，他們也不愿意去，因為他們覺得當前社會中鄉(xiāng)村學校留下的都是一些家庭經(jīng)濟條件差、學習能力低甚至存在一定智力問題的學生，一方面自己現(xiàn)有的專業(yè)水平足以應付這些學生，另一方面，即使自己的專業(yè)能力再怎么強，所教學生的成績也不可能與城市學校的學生相比，索性還不如不去浪費時間和精力。

三、鄉(xiāng)村教師隊伍建設的本土化路徑

建設一支真正扎根于鄉(xiāng)村學校的教師隊伍，本土化培養(yǎng)是最根本的路徑。鄉(xiāng)村教師隊伍建設的本土化路徑需要基于相同或相似的地域文化、價值認同。因此，本土化培養(yǎng)從職前教師教育一直延伸至鄉(xiāng)村教師職后的專業(yè)發(fā)展，形成一個前后連通的建設體系。

1.實施定向培養(yǎng)：建設鄉(xiāng)村教師隊伍后備資源

從任何一個角度考慮，本土生源都是鄉(xiāng)村教師隊伍建設的最佳選擇，與外來教師相比，本土教師更能認同地方文化，具有相同的生活習慣，更容易生成相同的價值認可。所以，鄉(xiāng)村教師應招收本土生源、定向培養(yǎng)，培養(yǎng)真正能扎根的教師。招收本土生源的前提是地方教育部門擁有一定自主調(diào)用和定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師的權力，但實際上并非如此[6]。就國家特崗計劃來說，政策直指農(nóng)村教師的補給問題，而且在中西部地區(qū)該計劃已形成初步規(guī)模并取得不錯的成績。從師資儲備問題看，特崗計劃在很長時間內(nèi)忽略了教師本土化問題，導致部分地區(qū)教師仍然短缺。從2006年政策頒布以來，該計劃多表現(xiàn)為救急、彌補的特點。盡管國家已經(jīng)有招收本土生源的傾向，但是在教師招聘機制基本定型的情況下，地方教育部門沒有自我管轄的權力，招收本土生源必然困難。另外，免費師范生也是傾向培養(yǎng)農(nóng)村教師的政策之一。規(guī)定免費師范生畢業(yè)之后必須從事教育事業(yè)10年以上，如果想進入城鎮(zhèn)學校必須先到農(nóng)村學校任教服務2年。盡管如此，真正下到農(nóng)村、留在農(nóng)村的少之又少。就目前來看，政策的實效性正在縮小，東部地區(qū)及部分培養(yǎng)院校的招生規(guī)模、積極性減弱。一些地方在與地方師范院校合作的基礎上，積極實行定向培養(yǎng)，招收本土教師，卻遭遇到事業(yè)單位“公開招聘”的境況，如此國家免費師范生定向培養(yǎng)的道路走向終點。從本質上來看，定向培養(yǎng)與公開招聘根本目標一致，前者屬于后者的前置，而非人事政策的對立?！多l(xiāng)村教師支持計劃》已允許縣級教育部門在規(guī)定的編制內(nèi)，依據(jù)學校的班額和生源情況分配編制名額。所以，縣級教育部門應該具有完全的教師招聘權力，甚至是教師資源的統(tǒng)籌調(diào)配權力。只有如此，才能依據(jù)編制空缺情況，定向招聘、定向培養(yǎng)及定向分配本土生源及時補充鄉(xiāng)村教師隊伍，形成鄉(xiāng)村教師隊伍建設的本土培養(yǎng)計劃。當然，鄉(xiāng)村教師候選人也是本土化培養(yǎng)的對象之一，任何來自鄉(xiāng)村或是對鄉(xiāng)村感興趣的人群都有可能成為鄉(xiāng)村教師。目前，鄉(xiāng)村教師的補給主要依靠經(jīng)濟的鼓勵和推動，自愿從事鄉(xiāng)村教育事業(yè)的人并不多見。只有對鄉(xiāng)村文化感興趣的人才有可能也是最合適的鄉(xiāng)村教師候選人。

2.培養(yǎng)專業(yè)化：增強職前教師教育的鄉(xiāng)村情感

基于特殊的鄉(xiāng)村社會和鄉(xiāng)村文化，鄉(xiāng)村教師的招聘、培養(yǎng)都必須具備一定的特殊性，這對于未來吸引更多的學生到鄉(xiāng)村學校任教具有深遠意義。因此，對于鄉(xiāng)村教師的補給策略，我們應該加強職前教師的地方意識，為鄉(xiāng)村教師建設專門的補給通道。新任鄉(xiāng)村教師很快離開鄉(xiāng)村學校的原因包括他們經(jīng)歷強烈的文化沖擊，在一段時期內(nèi)不能適應鄉(xiāng)村社會文化，變得失落、沮喪，甚至離開。所以，為減少鄉(xiāng)村教師離開的風險，在學生階段應通過教育實習和課程建設樹立職前教師的鄉(xiāng)村意識，幫助他們正確認識鄉(xiāng)村社會，具備鄉(xiāng)村生活的生存技能和鄉(xiāng)村學校的任教能力[7]。首先，重視師范生的鄉(xiāng)村教育實習。鄉(xiāng)村教育實習能夠幫助學生在入職后盡快地適應生活，所以建議實習時間3個月以上。實習內(nèi)容除了基本的課堂教學任務，還包括體驗鄉(xiāng)村生活，參與鄉(xiāng)村文化活動，只有親身參與才能讓師范生特別是沒有鄉(xiāng)村生活背景的學生深刻記憶、體會鄉(xiāng)村社會。其次，在師范生的培養(yǎng)計劃中，添加、設計有關鄉(xiāng)村文化和教育的課程內(nèi)容，例如鄉(xiāng)村文化、人文景觀、歷史以及特殊的教學模式?；谀壳扒闆r，省屬或地方師范院校的學生有較大的概率到鄉(xiāng)村任教，因此有必要在其師范生的教育中特別注重地方意識的熏染。當然，我們應特別留意來自鄉(xiāng)村社會的學生和對鄉(xiāng)村教育感興趣的非師范生的教師教育。最后，不論是否屬于鄉(xiāng)村生源，課程內(nèi)容是否相關鄉(xiāng)村，從情感和技能因素著手，有助于學生將鄉(xiāng)村教師作為未來職業(yè)潛在的、情感化的選擇之一。

3.實現(xiàn)文化認同：提高鄉(xiāng)村教師的職業(yè)認同感

文化是在人們的生活中積累下來的，同時文化影響著人們的心理和活動，文化是人的靈魂，是人們價值觀的凝結。在信息化時代，城市建設成為當前的主體化部分，城市文化占據(jù)了優(yōu)先的話語權，并且作為主流的社會文化引起人們狂熱的追捧與向往。相比之下，鄉(xiāng)村文化日益失去色彩，包含著幾千年農(nóng)業(yè)文化的鄉(xiāng)村社會變成了城市建設的幫扶、改造對象，人們逐漸離開養(yǎng)育人類幾千年的土地文化，努力進入每一個視為夢想成真的城市。在鄉(xiāng)村文化日漸衰弱的背景下，鄉(xiāng)村教師作為鄉(xiāng)村社會中的文化傳承者，當進入鄉(xiāng)村學校起就面臨著主動或被動化離開鄉(xiāng)村的境遇。對于鄉(xiāng)村教師隊伍建設問題來說，提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)認同，重塑鄉(xiāng)村文化價值，才是留住鄉(xiāng)村教師的根本選擇。因為，一旦人們對自己的靈魂文化達到認同就很難輕易改變。從鄉(xiāng)村教育中體現(xiàn)鄉(xiāng)村文化價值就是獨立于城市學校發(fā)展模式，在鄉(xiāng)村學校的培養(yǎng)目標、課程設置和師生管理等方面突出鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村生活的內(nèi)在關系，在鄉(xiāng)村學校的發(fā)展目標中體現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的育人價值，讓鄉(xiāng)村教師“為當下而教”，脫離于與城市學校升學率的比較與追趕，重塑鄉(xiāng)村教育價值。

4.確立價值追求：生成鄉(xiāng)村教師扎根動力

建設扎實穩(wěn)定的鄉(xiāng)村教師隊伍必然要求鄉(xiāng)村教師自覺主動地尋求自身發(fā)展?！皢渭兊耐庠谝?guī)訓，即使規(guī)訓力度再大，如若被規(guī)訓對象本身人格獨立且矢志不渝，其被異化的可能性也會大打折扣?！盵8]在城市文化日漸蔓延、擴大的背景下，加之鄉(xiāng)村教師社會地位的衰落，鄉(xiāng)村教師流動的現(xiàn)象愈加普遍，更無法談起鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展問題。隨著“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的頒布，鄉(xiāng)村文化在此得到重塑與發(fā)展的機會，因此為了有效促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展，應當利用文化融合的途徑引領教師專業(yè)成長。融合是能夠幫助人們?nèi)谌爰w的一種方式，在此處文化融合最關鍵的是培育鄉(xiāng)村教師具備深厚的鄉(xiāng)土文化素養(yǎng)。其一，強化教師鄉(xiāng)村歸屬感。教師對鄉(xiāng)村的歸屬感依賴于鄉(xiāng)土文化，從內(nèi)心真正認識鄉(xiāng)土，體驗鄉(xiāng)村，理解鄉(xiāng)村，慢慢地接受鄉(xiāng)村、接受鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村生活，教師便會逐漸產(chǎn)生對鄉(xiāng)村的情感依賴和歸屬。其二，提高教師鄉(xiāng)村責任感。無論是教師對鄉(xiāng)村的歸屬感還是責任感都離不開鄉(xiāng)村社會的熏染，在教師專業(yè)發(fā)展過程中同樣必須注重與鄉(xiāng)村文化的融合。特別在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當下，鄉(xiāng)村教師的責任感不僅在于為鄉(xiāng)村社會培育人才，還要為鄉(xiāng)村教育振興、鄉(xiāng)村文化重現(xiàn)繁榮興盛而服務。只有當鄉(xiāng)村教師心系鄉(xiāng)村，心懷鄉(xiāng)土，關愛學生，真切地融入鄉(xiāng)村社會，為鄉(xiāng)村教育著想，為鄉(xiāng)村文化奉獻，才能真正實現(xiàn)自身專業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村教師隊伍才能真正建設起來。

5.建立榮譽制度：留住鄉(xiāng)村教師的可能之策

從社會人視角看鄉(xiāng)村教師群體也許更能滿足他們的心理需求[9]。鄉(xiāng)村教師與城鎮(zhèn)教師一樣需要物質層面手段來激勵，以提高教學熱情?！多l(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020）年）》提出建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度，肯定他們的付出和貢獻。因此，建設一套制度化、人性化、多元化的鄉(xiāng)村教師榮譽制度是當務之急。第一，逐步完善鄉(xiāng)村教師休假和培訓制度。鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展必須保障培訓時間、質量充足，為之提供完善的支持和服務。另外，在一定的職業(yè)發(fā)展階段必須享受1年的學術提高時段，保證鄉(xiāng)村教師綜合素質的不斷提升。第二，榮譽獲得制度。從2016年，我國就對任教多年的鄉(xiāng)村教師實行榮譽制度。鄉(xiāng)村教師待遇水平提高和職業(yè)榮譽感是推動優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學校任教的有力舉措，形成“留得住”的良好局面。第三，輿論引導制度。在信息傳播如此發(fā)達的社會中，應充分利用各種媒體、輿論的優(yōu)勢，激發(fā)鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)土責任感與表達權，以輿論為引導，關注鄉(xiāng)村教師群體，呈現(xiàn)出最真實、積極的形象，成為社會大眾支持與贊賞的職業(yè)，讓鄉(xiāng)村教師成為鄉(xiāng)村振興的重要助力。

參考文獻

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[作者：孔養(yǎng)濤（1976-），男，陜西興平人，陜西學前師范學院，副教授，碩士。]

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