“養(yǎng)父母”離婚，收養(yǎng)未登記的孩子該何去何從？

桂芳芳 陳妮妮

在生活中，收養(yǎng)孩子的情況并不鮮見(jiàn)，但有些夫妻，收養(yǎng)了小孩，卻沒(méi)有辦理收養(yǎng)登記。這會(huì)給日后生活帶來(lái)很大隱患。

不合法的收養(yǎng)關(guān)系，離婚時(shí)孩子的撫養(yǎng)權(quán)如何判定

2003年，張?zhí)m和李浩結(jié)婚。因?yàn)樯眢w原因，張?zhí)m一直沒(méi)有懷孕，轉(zhuǎn)眼6年過(guò)去了，夫妻倆決定收養(yǎng)一個(gè)小孩。

2010年，一個(gè)兩歲的女孩來(lái)到了這個(gè)家庭，李浩給女孩取名李雪，并進(jìn)行了戶口登記，但沒(méi)有辦理合法的收養(yǎng)手續(xù)。李雪的到來(lái)讓這個(gè)家充滿了歡樂(lè)，夫妻倆和雙方老人都對(duì)她呵護(hù)有加。

不久后，李浩升為部門(mén)主管，工作忙碌起來(lái)，對(duì)家庭的照顧少了很多。張?zhí)m忙著照顧李雪，還要操持家務(wù)，壓力很大。漸漸地，兩人的交流越來(lái)越少，矛盾不斷滋生。在李雪5歲的時(shí)候，兩人決定結(jié)束這段充滿爭(zhēng)吵和猜忌的婚姻。張?zhí)m向法院提起了離婚訴訟。

法庭上，兩人對(duì)解除夫妻關(guān)系、財(cái)產(chǎn)分割等都沒(méi)有意見(jiàn)，只是對(duì)李雪該歸誰(shuí)撫養(yǎng)產(chǎn)生了爭(zhēng)執(zhí)。兩人都表示愿意撫養(yǎng)李雪，并且認(rèn)為，雖然沒(méi)有辦理收養(yǎng)手續(xù)，但他們給孩子辦理了戶口登記，周圍的親戚也都可以證實(shí)，李雪在這個(gè)家生活了3年，這就形成了事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系，兩人離婚時(shí)孩子的撫養(yǎng)權(quán)應(yīng)該和普通家庭一樣去判定。

法院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》第十五條第一款的規(guī)定，“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立?！眱扇嗽诨橐鲫P(guān)系存續(xù)期間收養(yǎng)女孩李雪，未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)，屬于非法收養(yǎng)，但兩人不能因離婚而致孩子無(wú)人照顧，應(yīng)繼續(xù)撫養(yǎng)孩子直至將其送回親生父母處或由民政部門(mén)處理后。

最終，法院判決兩人離婚，李雪跟隨原告張?zhí)m暫時(shí)生活，李浩每年支付張?zhí)m撫養(yǎng)費(fèi)用3067元，于每年的10月1日前付清（直至孩子被送回親生父母處或民政部門(mén)妥善安排后）。

在這則案例中，法院沒(méi)有認(rèn)可張?zhí)m和李浩的“事實(shí)收養(yǎng)”主張。這是否可以說(shuō)明我國(guó)并不認(rèn)可事實(shí)收養(yǎng)呢？其實(shí)，這個(gè)問(wèn)題的回答要以1992年4月1日《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》的頒布為分界線。

1984年8月30日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（現(xiàn)已失效），其中第二十八條提出，“親友、群眾公認(rèn)，或有關(guān)組織證明確以養(yǎng)父母與養(yǎng)子女關(guān)系長(zhǎng)期共同生活的，雖未辦理合法手續(xù)，也應(yīng)按收養(yǎng)關(guān)系對(duì)待?！彼裕?992年4月1日之前，收養(yǎng)雖未登記但是滿足上述條件的，將按照收養(yǎng)關(guān)系對(duì)待，也就是我們常說(shuō)的事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系。

1992年4月1日頒布的《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》第十五條規(guī)定，“收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒的，應(yīng)當(dāng)向民政部門(mén)登記。除前款規(guī)定外，收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由收養(yǎng)人、送養(yǎng)人依照本法規(guī)定的收養(yǎng)、送養(yǎng)條件訂立書(shū)面協(xié)議，并可以辦理收養(yǎng)公證;收養(yǎng)人或者送養(yǎng)人要求辦理收養(yǎng)公證的，應(yīng)當(dāng)辦理收養(yǎng)公證。”及第二十五條規(guī)定，“違反《中華人民共和國(guó)民法通則》第五十五條和本法規(guī)定的收養(yǎng)行為無(wú)法律效力?！?/p>

這表明，法律規(guī)定收養(yǎng)根據(jù)收養(yǎng)對(duì)象的不同，要么在民政部門(mén)登記，要么簽訂書(shū)面收養(yǎng)協(xié)議。既不登記，也沒(méi)有書(shū)面協(xié)議的收養(yǎng)關(guān)系不成立。換言之，1992年4月1日之后，我國(guó)不再承認(rèn)事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系。

值得注意的是，1999年4月1日《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》再次修改、頒布，其中第十五條明確規(guī)定，所有的收養(yǎng)不再區(qū)分收養(yǎng)對(duì)象，全部都要在民政部門(mén)辦理收養(yǎng)登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。

既然事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系不成立，那兩人離婚后，李雪該怎么辦呢？針對(duì)收養(yǎng)子女沒(méi)有登記，但是離婚時(shí)愿意收養(yǎng)子女的情形，江蘇省高級(jí)人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理婚姻家庭糾紛案件的最新解答》第十五條第二款規(guī)定的做法可以借鑒，“離婚時(shí)對(duì)于未成年人的撫養(yǎng)問(wèn)題，夫妻雙方應(yīng)首先協(xié)商解決，如果夫妻一方或雙方均愿意撫養(yǎng)未成年人的，對(duì)于符合收養(yǎng)條件的應(yīng)當(dāng)辦理收養(yǎng)登記手續(xù)，未成年人的撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)由收養(yǎng)人自行承擔(dān)，但人民法院可以根據(jù)未成年人的實(shí)際需要、男女雙方的負(fù)擔(dān)能力、離婚時(shí)共同財(cái)產(chǎn)分割情況、當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平等酌情判定夫妻另一方給予一次性經(jīng)濟(jì)幫助?！?/p>

愿意收養(yǎng)的一方應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理收養(yǎng)登記手續(xù)，賦予收養(yǎng)行為合法性，但是應(yīng)當(dāng)確認(rèn)自己是否滿足收養(yǎng)的條件。根據(jù)收養(yǎng)法第六條規(guī)定，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備4個(gè)條件：1.沒(méi)有子女;2.有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力;3.未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病;4.年滿30周歲。

收養(yǎng)未登記，“養(yǎng)父母”離婚時(shí)都不愿撫養(yǎng)怎么辦

黃洋與楊武于2011年結(jié)婚，婚后黃洋帶著與前夫所生的女兒與楊武一起生活。

楊武沒(méi)有親生孩子，而黃洋又不愿意再生，商量后，兩人打算抱養(yǎng)一個(gè)小孩，作為兩人共同的孩子進(jìn)行撫養(yǎng)。2012年，女孩莉莉來(lái)到了這個(gè)家。不過(guò)，夫妻倆并未在民政部門(mén)進(jìn)行收養(yǎng)登記。

領(lǐng)養(yǎng)莉莉不久后，隨著家庭瑣事增多，黃洋和楊武的矛盾也多了起來(lái)，兩年后，夫妻感情更加惡化，黃洋認(rèn)為夫妻情盡，提出離婚，楊武不同意。最終，黃洋訴至法院，但法院認(rèn)為兩人感情尚未完全破裂，遂駁回了起訴。

2016年1月初，黃洋第三次訴至法院要求與楊武離婚。黃洋認(rèn)為兩人夫妻感情已經(jīng)破裂，無(wú)法再繼續(xù)共同生活。她同時(shí)還提出，自己已經(jīng)有一個(gè)女兒了，抱養(yǎng)的莉莉應(yīng)由楊武撫養(yǎng)。

對(duì)此，楊武表示反對(duì)，他既不同意離婚，也不同意撫養(yǎng)莉莉。楊武提出，抱養(yǎng)莉莉是雙方婚后的共同決定，莉莉的撫養(yǎng)應(yīng)該是雙方的責(zé)任，撫養(yǎng)費(fèi)用也需由雙方負(fù)擔(dān)。

法院審理后認(rèn)為，雙方感情已完全破裂，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。根據(jù)收養(yǎng)法第十五條第一款規(guī)定，原告黃洋與被告楊武婚后抱養(yǎng)女兒莉莉，因未辦理收養(yǎng)手續(xù)導(dǎo)致收養(yǎng)關(guān)系不成立，原、被告與莉莉之間不適用婚姻法關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定，故雙方對(duì)莉莉都不具有法律上的撫養(yǎng)義務(wù)，法院對(duì)莉莉的撫養(yǎng)問(wèn)題不做處理，但原、被告需另尋合法途徑解決。

本案例中，法院駁回了原告黃洋關(guān)于莉莉撫養(yǎng)的訴訟請(qǐng)求，要求原、被告另行處理，這種做法并不能很好地保護(hù)未成年子女的權(quán)益。

針對(duì)收養(yǎng)未登記、養(yǎng)父母均不愿收養(yǎng)或是收養(yǎng)方不滿足收養(yǎng)條件等情形，江蘇省高級(jí)人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理婚姻家庭糾紛案件的最新解答》第十五條第三款規(guī)定的做法值得借鑒，“如果夫妻雙方均不符合收養(yǎng)條件或愿意撫養(yǎng)的夫妻一方不符合收養(yǎng)條件，而符合收養(yǎng)條件的夫妻另一方不愿意撫養(yǎng)或夫妻雙方均不愿意繼續(xù)撫養(yǎng)未成年人的，人民法院應(yīng)中止離婚訴訟，參照《中華人民共和國(guó)民法總則》第二十七條、第三十二條的規(guī)定為未成年人指定監(jiān)護(hù)人后，再恢復(fù)離婚案件的審理。”

需要先解決被收養(yǎng)的未成年人的監(jiān)護(hù)問(wèn)題，雙方的離婚案件才能繼續(xù)審理。這樣的規(guī)定，將收養(yǎng)未登記的子女問(wèn)題進(jìn)行前置性解決，有利于保護(hù)被收養(yǎng)的未成年子女的合法權(quán)益，是值得肯定和效仿的。

對(duì)于被收養(yǎng)的孩子而言，一個(gè)完整的家庭不僅要有生活中的呵護(hù)，更是擁有法律上認(rèn)可的父母子女關(guān)系。希望每一個(gè)收養(yǎng)家庭都能用心呵護(hù)父母子女關(guān)系，讓被收養(yǎng)的孩子有個(gè)合法又安穩(wěn)的家。