駐馬店市創(chuàng)建國家森林城市效益評價

陳 星

(駐馬店市林業(yè)技術(shù)推廣站， 河南 駐馬店 463000)

創(chuàng)建國家森林城市是關(guān)系人民生活幸福、改善居住環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明和推動社會與自然可持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措。良好的森林氛圍可以涵養(yǎng)水源、凈化空氣、改善氣候、固定碳排放、營建美麗景觀以及創(chuàng)造林業(yè)產(chǎn)品等方面價值和效益，是生態(tài)建設(shè)中不可或缺的重要組分。駐馬店市于2018年取得創(chuàng)建國家森林城市榮譽稱號，期間累計完成各項工程面積100 272.67 hm2，增加市域森林覆蓋率7.35%。通過開展國家森林城市建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)環(huán)城、環(huán)村、農(nóng)田防護林，增加城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地面積，進一步完善城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施，極大改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高了該市生態(tài)承載力，建設(shè)了城鄉(xiāng)一體的穩(wěn)定城市森林生態(tài)系統(tǒng)。現(xiàn)綜合運用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論方法，測算該市創(chuàng)建國家森林城市的生態(tài)效益和直接經(jīng)濟效益，并對其間接經(jīng)濟效益和社會效益作定性評價，為科學(xué)評估駐馬店市創(chuàng)建國家森林城市效益提供參考。

1 生態(tài)效益

1.1 固碳釋氧功能效益

森林資源作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，其固定二氧化碳、釋放氧氣功能是生態(tài)服務(wù)的重要內(nèi)容之一，在全球溫室效應(yīng)加劇的情況下更為重要。根據(jù)《河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃(2008-2012)》數(shù)據(jù)，每增加667m2森林面積，森林蓄積量增加1.4 m3，預(yù)計增加森林蓄積量為2 678 377.8m3，而森林每增加1 m3蓄積量，平均吸收1.83 t二氧化碳，釋放1.62 t氧氣，計算共吸收二氧化碳4 901 431 t，釋放氧氣4 338 972 t；按社會回收二氧化碳成本320元/t，工業(yè)制氧成本400元/t計算，全市森林新增固碳釋氧生態(tài)價值312 406萬元。

1.2 水源涵養(yǎng)功能效益

根據(jù)《森林公益效能計算調(diào)查——綠色效益調(diào)查》和《河南林業(yè)生態(tài)效益評價》，森林水源涵養(yǎng)功能價值包含：1) 保存降水功能價值，為林地每年增加的有效水源量與水庫每立方米庫容年折舊費的乘積。2) 緩和洪水功能價值，為林地每年增加的有效水源量與雨水利用設(shè)施年折舊費的乘積。3) 凈化水質(zhì)功能價值，為林地每年增加的有效水源量與人工凈化雨水成本的乘積。4) 增加地表有效水價值，為林地每年增加的有效水源量與綜合水價的乘積。5) 增加水力發(fā)電價值，為林地每年增加的有效水源量與每噸水發(fā)電價值的乘積。

基于上述各項功能價值計算方法，并根據(jù)《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究總論》，森林涵蓄降水能力為1 000 t/hm2；河南省每立方米水庫庫容折舊費、雨水利用設(shè)施年折舊費、噸水發(fā)電價值均按0.015元，綜合水價按0.15元/t計算，人工凈化雨水成本按1.0元/t計算，計算得出全市森林涵養(yǎng)水源功能效益約為15 241.25萬元。

1.3 凈化環(huán)境功能效益

森林凈化環(huán)境功能主要包含吸收二氧化硫、滯塵和殺菌功能。以下分別計算后得出，全市森林凈化環(huán)境功能效益為94 779.82萬元。

1.3.1 吸收二氧化硫 根據(jù)《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究總論》，針葉林年吸收二氧化硫215.6 kg/hm2，闊葉林年吸收二氧化硫88.65 kg/hm2，針闊混交林按兩者平均值計算。二氧化硫治理費用為0.6元/kg。計算得出全市森林吸收二氧化硫功能效益為1 164.14萬元。

1.3.2 滯塵 根據(jù)《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究總論》，以樹木為主的綠地可吸附或阻擋粉塵12 t/hm2。同時，根據(jù)《中國生物多樣性國情研究報告》，消減粉塵成本為170元/t。計算得出全市森林滯塵功能效益為26 018萬元。

1.3.3 殺菌 根據(jù)《河南林業(yè)生態(tài)效益評價》，河南省森林殺菌功能價值為5 300 元/hm2。計算得出全市森林殺菌功能效益為67 597.15萬元。

1.4 農(nóng)田林網(wǎng)、間作增產(chǎn)效益

駐馬店市是糧食生產(chǎn)重點區(qū)域，農(nóng)田林網(wǎng)、間作增產(chǎn)功能突出。根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)百科全書(林業(yè)卷)》，正常年份農(nóng)田林網(wǎng)、間作可提高小麥產(chǎn)量10%～30%、玉米產(chǎn)量10%～20%，取下限平均值，則全市2014年糧食平均產(chǎn)量為5.97 t/hm2，糧食平均收購價為2 200元/t。防護農(nóng)田60萬hm2，計算得出全市農(nóng)田林網(wǎng)、間作增產(chǎn)效益為52 536萬元。

1.5 保護野生動物功能效益

根據(jù)《森林公益效能計量調(diào)查——綠色效益調(diào)查》，保護野生動物功能價值為森林性鳥類棲息密度、森林面積、動物園每日飼料費用和天數(shù)的乘積。根據(jù)河南省林業(yè)科學(xué)研究院測定，河南省森林性鳥類棲息密度為105只/hm2，動物園每日飼料費用平均為0.1元/只，1年按365 d計。因此，規(guī)劃期間全市森林保護野生動物功能效益為488 803萬元。

1.6 氣候調(diào)節(jié)功能效益

全市森林的氣候調(diào)節(jié)功能主要表現(xiàn)為控溫和調(diào)濕，二者的功能效益均使用替代成本法計算后加總，得出全市森林氣候調(diào)節(jié)功能效益總計1 158 665萬元。

1.6.1 調(diào)節(jié)溫度效益 采用空調(diào)調(diào)節(jié)溫度所耗電能價值代替，為森林年均調(diào)節(jié)溫度價值、森林調(diào)溫空間、無林區(qū)與有林區(qū)日平均溫度差絕對值、該區(qū)域年均使用空調(diào)天數(shù)和空調(diào)調(diào)溫能力的乘積。河南省無林區(qū)與有林區(qū)日平均溫度差絕對值為1.7℃，區(qū)域年均使用空調(diào)時間為夏季3個月，取值90 d，空調(diào)每立方米調(diào)溫1℃耗電0.023 15 kW·h，電價取值0.5元/kW·h，計算得出，全市森林調(diào)節(jié)溫度效為1 129 366萬元。

1.6.2 調(diào)節(jié)濕度效益 采用加濕器增加濕度所耗電能價值代替，為森林增濕空間、無林區(qū)與有林區(qū)日平均濕度差的絕對值、該區(qū)域平均使用加濕器天數(shù)、加濕器增濕能力和單位電費的乘積。河南省無林區(qū)和有林區(qū)日平均濕度差絕對值為0.2，在秋季和冬季使用加濕器，取值180 d，加濕器每天增濕所耗電量為127.62 kW·h /hm2，單位電費取值0.5元/kW·h，計算得出，全市森林調(diào)節(jié)濕度效益為29 298.39萬元。

1.7 生態(tài)效益總量

計算上述各項生態(tài)效益總和得出，全市森林生態(tài)效益總價值為2 122 432萬元。

2 經(jīng)濟效益

2.1 直接經(jīng)濟效益

全市創(chuàng)建國家森林城市能夠有效提高林地產(chǎn)出效率，增加林地產(chǎn)出價值，提高農(nóng)民收入，產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益主要來源于林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，水果等經(jīng)濟產(chǎn)品的生產(chǎn)，花卉、苗木以及生態(tài)旅游等行業(yè)的收入，合計45億元(表1)。

表1 駐馬店市創(chuàng)建國家森林城市各項直接經(jīng)濟效益

2.2 間接經(jīng)濟效益

全市開展創(chuàng)建國家森林城市工作，各項工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序開展，將帶動市域范圍內(nèi)的建筑、材料和運輸?shù)刃袠I(yè)發(fā)展；綠色工程和公園綠地等建設(shè)，帶動苗木培育、綠化養(yǎng)護等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；森林旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將帶動全市運輸交通、酒店住宿、旅游產(chǎn)品銷售和房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，同時有助于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)調(diào)整的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。通過國家森林城市建設(shè)，可改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化市民生活和工作氛圍，提升城市環(huán)境和形象，塑造良好投資環(huán)境，增加公共服務(wù)價值，對房地產(chǎn)、體育、文化等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重要影響，利于招商引資，加快區(qū)域經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

3 社會效益

3.1 打造宜居城市，享受創(chuàng)森成果

駐馬店歷史文化悠久，距今4 500年前就已有人類活動。西有伏牛山和桐柏山，南有淮河，中有宿鴨湖，綠水青山、人杰地靈。創(chuàng)建國家森林城市，能夠系統(tǒng)整合市域內(nèi)生態(tài)資源，提高生活環(huán)境的綠地面積，改善生態(tài)旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。未來，市中心城區(qū)將實現(xiàn)綠化覆蓋率43.1%以上，人均公園綠地13.5 m2，市民將進一步享受生態(tài)文明建設(shè)的綠色福利和成果。

3.2 優(yōu)化農(nóng)林格局，實現(xiàn)綠色惠民

駐馬店歷來是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大市，一直努力推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)工程。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)是創(chuàng)建國家森林城市的重要組成部分，具有重要的農(nóng)業(yè)防護效益。有農(nóng)田林網(wǎng)的耕地，可有效減免旱澇、風(fēng)沙、干熱風(fēng)、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害的侵襲，農(nóng)林林網(wǎng)覆蓋地區(qū)與空曠地區(qū)相比風(fēng)速可降低20%～50%，防風(fēng)效果顯著。同時，農(nóng)田林網(wǎng)可改善農(nóng)田小氣候，冬、春、秋季可提高氣溫1～2℃，提高地溫1～2℃，夏季平均降低氣溫1～3℃，降低絕對最高氣溫4.2℃，土地耕作層含水量提高23%，降低蒸騰作用消耗，水分蒸發(fā)量減少37%，日平均提高空氣相對濕度28%，降雨量平均增加10%，并減少地表徑流約90%，使50%～80%的雨水得以滲入地下，不易形成水土流失，干熱風(fēng)天數(shù)平均降低4～5 d，無霜期平均增加6 d，可有效提高農(nóng)作物和果品產(chǎn)量。在一般氣候和正常耕作條件下，提高小麥產(chǎn)量20%～30%，提高玉米產(chǎn)量10%～20%，提高果品產(chǎn)量10%～20%，棉花產(chǎn)量增加20～35 kg/667m2。在自然災(zāi)害頻繁發(fā)生年份，農(nóng)田林網(wǎng)的增產(chǎn)效應(yīng)更加明顯。全市增加農(nóng)田林網(wǎng)1.8萬hm2，保護農(nóng)田60萬hm2，使全市適宜林網(wǎng)化農(nóng)田實現(xiàn)林網(wǎng)全覆蓋，創(chuàng)造健康穩(wěn)定的農(nóng)田防護林體系，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，使林業(yè)發(fā)展成果惠及百姓，助力糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，保障全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全格局。

3.3 傳播生態(tài)文明，提高生態(tài)意識

隨著城市化進程逐漸加快，一系列環(huán)境惡化和生態(tài)退化問題突顯，對城市居民生活產(chǎn)生了負面影響。生活環(huán)境惡化促使生態(tài)文明建設(shè)日益受到重視，市民向往青山綠水、鳥語花香的自然生態(tài)環(huán)境生活氛圍，關(guān)注保護環(huán)境、尊重自然的生態(tài)理念。駐馬店市開展國家森林城市建設(shè)，營造城市綠地環(huán)境，加快生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進森林文化、生態(tài)理念的傳播和普及。全市文化特色豐富，融合盤古開天、嫘祖繅絲、冶鐵煉劍、紅色文化等多種文化特色，將這些文化滲透進入生態(tài)文化體系中，可以建設(shè)和發(fā)展具有豐富文化內(nèi)涵的特色文化主題公園、科普教育基地、愛國主義教育基地和義務(wù)植樹基地等，利于開展豐富多彩的特色森林旅游節(jié)事活動，能夠有效促進生態(tài)文明傳播，使生態(tài)環(huán)保意識深入人心。

3.4 創(chuàng)造綠色效益，服務(wù)社會民生

國家森林城市建設(shè)工作能夠大幅提高城市旅游業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，帶動交通、商貿(mào)、住宿、餐飲等各相關(guān)方面的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機遇，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進城鄉(xiāng)發(fā)展平衡。一方面，創(chuàng)建森林城市能夠直接提供旅游景點，打造駐馬店森林旅游品牌，樹立綠色環(huán)保和文化豐富的生態(tài)旅游形象。另一方面，開展森林旅游活動帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對社會居民收入形成輻射效應(yīng)，有效增加當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟收入，加速地方經(jīng)濟發(fā)展。同時，地方居民能夠直接享受林業(yè)建設(shè)帶來的生態(tài)效益，享受收入提高和人居環(huán)境優(yōu)化的雙重福利，提高民眾“鐘靈毓秀天中地，山水田園駐馬店”的幸福感。