以民生之舉踐行教育為民之心

南昌市教育局

2019年，在南昌市委市政府的堅強領導下，全市教育系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移落實立德樹人根本任務，始終堅持以人民為中心思想，積極服務社會民生，推動南昌教育實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展，社會滿意度持續(xù)提升。

學前教育有力度。出臺工作方案，成立領導小組，市長親自調度，有力開展小區(qū)配套幼兒園治理，已建成370所、完成移交144所、辦成公辦園96所。充分利用閑置廠房、辦公用房、校舍等，開展42個社區(qū)鄰里中心配套幼兒園建設試點，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和村級幼兒園建設，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園全覆蓋、50%的2000人以上常住人口行政村建有1所公辦園（或村小附屬幼兒園）。鼓勵縣區(qū)創(chuàng)新公辦園舉辦模式，將國有資產辦園登記為二類事業(yè)單位。探索公辦幼兒園集團化發(fā)展，整體提高辦園水平，全市學前三年毛入園率、公辦幼兒園在園幼兒占比和普惠性覆蓋率分別提高到84.42%、47.02%和81.95%，超額完成省定目標。

教育扶貧見廣度。下達各類資助金1.33億元，惠及貧困學生8.12萬人，并實現(xiàn)資助體系全覆蓋。利用管理系統(tǒng)動態(tài)核查，與扶貧部門進行數(shù)據(jù)交換再核準，資助1.11萬名建檔立卡貧困生，做到精準聚焦無遺漏。強化責任，實行校長與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙負責制，確保政策落到實處、資金安全運行。建立控輟保學“八項制度六個機制”，完善“兩臺賬一方案”“一月一報”“一期一核”等舉措，開展疑似輟學學生核查，重點保障殘疾兒童、農村留守兒童和家庭經濟困難兒童接受義務教育，全市無一人因貧輟學。

師德師風有亮度。堅持教育引領和違紀查處相結合，不斷提升師德水平，開展“學十項準則、做四有教師”主題教育系列活動，將師德師風建設列為教師管理首位和教學管理全過程。加強監(jiān)管考核，重申師德紅線，完善網上投訴平臺和監(jiān)督舉報電話，嚴肅查處師德違規(guī)行為。制定實施師德考核辦法，堅持全員考核，強化結果應用，加大師德“一票否決”執(zhí)行力度，并納入對縣區(qū)及學校的考評體系。堅持開展好“年度教師（年度班主任）”評選宣講和“六個一百”“六個十佳”評選表彰，進一步樹立典型、弘揚先進。

學生減負有進度。從規(guī)范招生行為、落實課程計劃、控制作業(yè)量、規(guī)范參加競賽活動等方面入手出臺系列文件，切實減輕中小學生課業(yè)負擔。繼續(xù)提供好免費學業(yè)輔導，充分運用信息技術手段，采取線上線下相結合，進一步提升周末面授輔導、活動課輔導、個性化輔導、網上答疑的服務質量和輔導成效。全年總計開設面授輔導課45128節(jié)、藝術體育科技類興趣活動輔導課3739次、個性化面授輔導課42360節(jié)、編制“一周一練”156套。

教育公平有準度。深化義務教育階段入學改革，按省教育廳部署要求，對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學校首次實行40%電腦搖號+60%自主招生管理，確保義務教育入學工作陽光公正，進一步破解招生難點，規(guī)范和完善民辦學校招生相關政策和措施。深入推進義務教育階段學校均衡編班，確保生源均衡、師資均衡、資源配置均衡，促進教育公平，實現(xiàn)機會均等，樹立公平、規(guī)范、透明的教育形象，維護有序、和諧、健康的教育環(huán)境。

民辦教育加強度。進一步明晰準入標準，全面完善指標體系和程序要求，加強結果運用。繼續(xù)開展“規(guī)范管理年”活動，重點督促上一年度年檢問題的整改落實，促進民辦學校規(guī)范辦學。制定違規(guī)招生違規(guī)辦學行為處理辦法，明確了提前招生等6類問題處理方法，對查實的違規(guī)學校進行了嚴肅處理，進一步規(guī)范招生秩序。持續(xù)加強校外培訓機構整治，推動市政府出臺《南昌市校外培訓機構監(jiān)督管理辦法》，構建長效管理機制。堅持分類管理、差異化扶持，繼續(xù)用好省市專項資金，支持非營利性民辦學校改善辦學條件、提高教育質量。

掛牌督導有深度。出臺多個文件，將責任督學、責任督學助理的津貼分別提升至每月3000元和600元，舉辦全市掛牌督導開放日，多措并舉加強督學隊伍建設。推進每月“1+N”模式督導，將大班額、大校額、學生心理健康、綜合近視防控等重點問題納入督導內容，督促校園安全隱患、設備設施使用、管理制度執(zhí)行等重大問題整改落實。局屬17個責任區(qū)17名責任督學，共下校870余次、座談2500余人、訪談1500余人、聽評課500余節(jié)，助力學校規(guī)范辦學水平再提升。

場館開放提熱度。制定實施方案及配套文件，確定市屬21所學校29個校區(qū)向社會免費開放體育場地，進一步明確場館開放時間、開放對象、開放內容、進入方式。聚焦“開放”難題，有序指導各學校出臺開放實施辦法，設立專項資金300萬按“一校一策”原則給予經費扶持，購買專項保險合理分散化解學校體育場館開放后可能面臨的校園安全風險，依托互聯(lián)網+科技手段，探索開發(fā)簡易安全的南昌市中小學校體育場館開放智能管理平臺，為學校降低安全風險、提供智能便利服務。近6萬人次到校運動，實現(xiàn)公共資源共享共用，有效滿足了學生和廣大群眾就近參加體育活動的需求。

課后服務顯溫度。2019年秋季全面開展義務教育階段學生校內課后服務工作，全面增強教育公共服務能力，滿足全市小學生課后服務需求，解決家長課后按時接學生困難，減輕學生的課業(yè)負擔和家長的經濟負擔。目前，全市開展課后服務的學校187所，占比89.5%;24.6萬余名學生參加課后服務，占比65.5%;1.7萬名教師參加課后服務，有效回應了廣大家長的現(xiàn)實需求。

食品安全夯制度。出臺系列文件，進一步規(guī)范全市中小學校食堂、配送餐管理，推進校園食品安全規(guī)范化管理。明確了10種退出條件，強化了學校食品安全主體責任、校長責任和工作責任，從培訓、監(jiān)管和監(jiān)督三個方面抓實學校后勤安全關鍵環(huán)節(jié)，建立了齊抓共管長效監(jiān)督機制，完成市屬學校、縣區(qū)和民辦學校接入南昌市教育系統(tǒng)后勤管理智慧云平臺，利用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網+”等信息化手段，有力實現(xiàn)網絡化、智能化、精細化、透明化監(jiān)管。

便民惠民有滿意度。以提升群眾滿意度為目標，以規(guī)范化標準化建設為抓手，進一步提升南昌市教育服務中心服務質量，集中處理了一批教育咨詢、投訴和求助等工作，完成南昌市服務中心網絡平臺二期項目建設，全力打造教育服務民生的優(yōu)質品牌，辦理各類教育服務事項計17256件，辦結率為100%。多舉措推進“一次不跑”“只跑一次”政務服務改革，研發(fā)上線初、高中學籍業(yè)務流程模塊功能，創(chuàng)新載體優(yōu)化轉學辦理，充分利用互聯(lián)網的便利性，實現(xiàn)網上提交、網上審核、網上反饋，解決家長在辦理轉學過程中多次往返于學校及教育部門的現(xiàn)象，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路”的教育服務目標。