萬里國境線，成抗疫第一線

姜浩峰

“了不起的她——征塵未洗，再披戰(zhàn)袍”，這是中華全國婦女聯(lián)合會為倪薪做的海報(bào)上的一句話。來不及向給她點(diǎn)贊的同事、朋友道別，剛結(jié)束隔離的倪薪，又于4月4日奔赴綏芬河抗疫前線。

這位牡丹江醫(yī)學(xué)院附屬紅旗醫(yī)院的醫(yī)生，2月12日隨黑龍江第三批援鄂醫(yī)療隊(duì)前往湖北應(yīng)城。在應(yīng)城中心醫(yī)院，倪薪每天工作超過12小時(shí)，直到撲滅應(yīng)城新冠肺炎疫情之火，于3月21日回到牡丹江。14天的醫(yī)學(xué)觀察，成了她難得的休養(yǎng)、補(bǔ)充體力的時(shí)間。原本結(jié)束隔離后該與家人團(tuán)聚的她，得知牡丹江下轄的綏芬河市出現(xiàn)輸入病例，形勢嚴(yán)峻，再次義無反顧踏上抗疫征程。

當(dāng)位于黑龍江省牡丹江市的綏芬河等口岸關(guān)閉之后，省會哈爾濱卻出現(xiàn)新冠肺炎一傳數(shù)十人的情況。源頭的“一”并非從綏芬河等陸路口岸回來，而是早在3月從美國返回的22歲女子韓某。黑龍江出現(xiàn)的疫情，也提醒著國人——守住國門，必須要守住萬里國境線，包括各陸上口岸，包括邊民通道、便道、小路等等，同時(shí)仍要守住各個(gè)空港、海港。對海外歸國人員等重點(diǎn)人群的隔離工作，仍需全社會協(xié)調(diào)、努力應(yīng)對。如此防微杜漸，才能保證疫情不再在中華大地重燃。

倪薪醫(yī)生的行動，恰似一個(gè)縮影。從1月23日武漢封城，到4月8日武漢解封，中國用了兩個(gè)多月時(shí)間，控制住了國內(nèi)疫情，這一點(diǎn)，殊為不易。然而，如今看來，這只是新冠肺炎這場全球大流行之疫的第一階段。當(dāng)武漢解封之時(shí)，全球確診病例已經(jīng)達(dá)到上百萬例。如今，全球確診病例快要達(dá)到250萬例了。如何保住國內(nèi)此前抗疫的成果？這不只是在守護(hù)我們的家園，也是在為全球范圍撲滅疫情做貢獻(xiàn)——防范疫情此起彼伏持續(xù)延燒。

國際航班大幅削減前后

一位從美國返回哈爾濱的22歲女留學(xué)生韓某，讓新冠病毒在東北大地一傳十，十傳廿，直到“1傳71人”。截至4月20日，已從黑龍江到遼寧、內(nèi)蒙古之間出現(xiàn)跨省傳播！

回看韓某回國之后的情況。據(jù)哈爾濱衛(wèi)健委通報(bào)：韓某于3月19日從美國抵哈，通過“手遞手”方式轉(zhuǎn)運(yùn)至哈爾濱市道里區(qū)群力富力江灣小區(qū)家中，并按照當(dāng)時(shí)政策規(guī)定，執(zhí)行了居家隔離觀察。所謂“手遞手”，就是從機(jī)場入境到進(jìn)入小區(qū)家門，全程都有健康管控。這當(dāng)然意味著韓某回國后，是按當(dāng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定作了健康申報(bào)的，當(dāng)?shù)氐募部夭块T也是按規(guī)定履行了管控措施的。并且，韓某在居家隔離期間——3月31日核酸檢測為陰性，抗體檢測也均為陰性;4月3日，韓某隔離滿14天，核酸檢測再次為陰性，解除居家隔離。

當(dāng)4月9日，哈爾濱出現(xiàn)本土確診病例郭某明后，再通過流調(diào)和大數(shù)據(jù)分析，哈爾濱疾控中心與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手調(diào)查，才檢查到郭某明是被女友王某苓感染，王某苓女士則是被自己的兒子李某感染，李某則是被自己的女友曹某感染。至于曹某，與韓某是樓上樓下的鄰居，且兩人并不相識。然而，互不相識的兩人在同一樓道里上下，終究一個(gè)感染給了另一個(gè)……

4月10日和11日，哈爾濱疾控中心再次對韓某進(jìn)行了兩次抗體檢測，其中，IgM均為陰性，IgG均為陽性，診斷為新冠肺炎既往感染者（境外輸入）。

之所以會出現(xiàn)這樣的情況，據(jù)哈爾濱衛(wèi)健委稱，當(dāng)?shù)刂钡?月21日才開始對所有入境人員進(jìn)行就地集中隔離。而此前，只對日本、韓國、伊朗、意大利回國人員集中隔離。據(jù)此判斷的話，3月19日從美國歸來的韓某，成了合法依規(guī)入境的一個(gè)傳染源。由此再看3月下旬中國民航局要求國際航班大幅縮減，加之此后對所有入境人員進(jìn)行14天集中隔離觀察、做好從“國門”到“家門”全鏈條管理，是多么及時(shí)與必要！

與韓某引發(fā)的傳染路徑不同，黑龍江另一大傳染路徑，來自于陸路口岸。

“4月14日出院的這名21歲男性，是綏芬河口岸境外輸入首例無癥狀感染者。他是3月26日從綏芬河口岸入境，而后在綏芬河檢測被確定為無癥狀感染者，于3月29日轉(zhuǎn)送到我們醫(yī)院治療的?！蹦档そ蛋册t(yī)院副院長曾惜秋如是說。4月11日、12日，連續(xù)兩天核酸檢測為陰性以后，這名無癥狀感染者出院。不過，為了安全起見，他還得在康安醫(yī)院繼續(xù)醫(yī)學(xué)隔離觀察14天。

這名患者從陸路綏芬河口岸入境的時(shí)間，正值3月下旬國內(nèi)航空港出臺各項(xiàng)嚴(yán)防境外輸入措施之際。

對航班做如此調(diào)整，無疑是由于境外輸入壓力增大。即使在“手遞手”式轉(zhuǎn)運(yùn)等方式都用上的情況下，后來還是暴發(fā)出韓某“1傳57人”的超級傳播，如今回想，如果當(dāng)時(shí)不及時(shí)調(diào)減航班，不對所有入境人員集中隔離做醫(yī)學(xué)觀察，則后果不堪設(shè)想！

對于航空公司來說，調(diào)減航班，確實(shí)也是非常之舉。絕大多數(shù)航司，無論中國公司，還是外航，都在配合中國民航局做工作。《新民周刊》記者從斯里蘭卡航空方面了解到，其早在2月份中國疫情正烈時(shí)，就開始調(diào)整縮減飛中國的航班班次。然而，這并不表示其將逐漸遠(yuǎn)離中國市場。4月份以來，斯里蘭卡航空連續(xù)安排了兩班飛機(jī)赴倫敦，協(xié)助滯留歐洲的中國留學(xué)生回國。在航班上，作為乘客的中國留學(xué)生是“全副武裝”的——戴好口罩，有一些人還戴了護(hù)目鏡，且確保不滿座、分開來坐;斯里蘭卡航空的空乘人員更是“全副武裝”，穿著防護(hù)服為旅客提供服務(wù)。

斯里蘭卡航空的舉動，是對此前中國民航局組織中國各家航空公司接回中國公民的一種補(bǔ)充。在4月6日的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上，針對海外公民想回國，機(jī)票一票難求價(jià)格居高不下的情況，民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司副司長韓光祖透露，3月4日到4月3日，民航共安排11架次臨時(shí)航班協(xié)助在伊朗、意大利、英國接回1827名中國公民。這些人，主要以留學(xué)生為主。韓光祖還表示，對一些需求集中、飛行目的地有接收保障能力的城市，可以及時(shí)啟動重大航空運(yùn)輸保障機(jī)制，安排臨時(shí)航班協(xié)助海外公民回國。

然而，在國際航班大幅削減以后，在臨時(shí)航班供不應(yīng)求的情況下，一些著急回國的人，開始另辟途徑起來。譬如在俄羅斯，一段時(shí)間以來，確實(shí)增加了一些想要回國的中國人。在中俄航班大幅縮減的情況下，他們將回國之路確定為——從莫斯科飛赴符拉迪沃斯托克，然后轉(zhuǎn)乘汽車從綏芬河口岸入境……

2020年4月20日，在綏芬河市入城口，工作人員在雨中給司機(jī)測溫。

綏芬河口岸。

種種原因輾轉(zhuǎn)到邊城

“3月28日是一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在此之前，莫斯科柳布利諾、薩達(dá)沃兩個(gè)市場都是正常營業(yè)的。可隨著疫情的變化，俄羅斯在3月中下旬開始，陸續(xù)出臺了一系列防疫措施。除了暫時(shí)關(guān)閉以堂吃為主的餐廳、咖啡館、酒吧，以及購物商場、公園以外，3月27日晚，我們收到了柳布利諾市場暫時(shí)關(guān)閉的通知?！边@是在柳布利諾市場做箱包生意的華商云端（化名）所言。據(jù)云端稱，光柳布利諾市場，就有上萬華商。

由于市場關(guān)閉，一部分人選擇回國。當(dāng)然，也有一部分人在猶疑——畢竟，如果有積蓄的話，留在俄羅斯居家隔離等待疫情過去，可能是更好的選擇。然而，許多華商看到了一些中文自媒體上的信息，觸目驚心——“在俄華人確診新冠肺炎輕癥不獲收治”“俄羅斯將驅(qū)逐150萬中國公民”“80名中國公民在俄隔離遭虐待”。

《新民周刊》記者從一些華商處了解到，他們在莫斯科經(jīng)營多年，會一些俄語口語，然而絕大多數(shù)人根本看不懂俄文。在移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，他們的信息渠道還是來自于國內(nèi)的中文網(wǎng)絡(luò)。他們身在莫斯科，卻對俄羅斯方面的抗疫信息掌握較少。在看了一些中文營銷號的不實(shí)信息以后，心里更害怕。他們怕自己感染病毒后，在俄羅斯語言不通、情況不明，得不到救治。另一方面，俄羅斯的抗疫規(guī)定，確實(shí)與中國不盡相同——輕癥患者均可在家進(jìn)行自我隔離治療，在家接受治療者可進(jìn)行視頻醫(yī)療咨詢。

“這些人是為了活下去，才輾轉(zhuǎn)到邊城的?！痹贫送嘎?，3月份的時(shí)候，俄羅斯疫情并不嚴(yán)重。當(dāng)時(shí)很多俄羅斯顧客以及來自阿塞拜疆、阿富汗、吉爾吉斯斯坦、越南等國的店主等都不太注意防護(hù)。在人流密集的市場里，這給聚集性感染帶來很大隱患。

由此，在這些華商群體中，選擇盡快返回國內(nèi)的人在增多。由于中俄直航航班數(shù)銳減，許多人取道莫斯科飛符拉迪沃斯托克，再坐汽車從綏芬河入境。4月7日，綏芬河口岸旅檢通道暫時(shí)關(guān)閉。當(dāng)天，中國駐俄羅斯大使張漢暉在接受中央廣播電視總臺采訪時(shí)表示，網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)俄政府將大規(guī)模驅(qū)逐中國公民等言論嚴(yán)重失實(shí)。張漢暉當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，根據(jù)俄聯(lián)邦政府的統(tǒng)一部署，3月28日至4月30日，所有在俄公民，包括中國公民，均應(yīng)遵守相關(guān)防疫規(guī)定。

4月18日，綏芬河口岸終于迎來一個(gè)沒有新增輸入病例的一天，回看此前一天，綏芬河口岸境外輸入疫情管控情況第三場新聞發(fā)布會上，該市常務(wù)副市長李興國披露的數(shù)據(jù)：“綏芬河自出現(xiàn)第一例境外輸入病例以來，經(jīng)綏芬河口岸入境2497人，其中，戶籍在黑龍江省的1074人，占43.01%;戶籍在其他省份的1423人，占56.99%。覆蓋了除西藏自治區(qū)和港澳臺地區(qū)外的全國30個(gè)省（市、區(qū)）?！?/p>

為何在綏芬河口岸于4月8日關(guān)閉后，仍有通報(bào)增長的疫情呢？綏芬河市委副書記、代市長王永平對此稱，是因?yàn)槿齻€(gè)原因：一是部分在診的無癥狀感染者轉(zhuǎn)為確診患者;二是部分疑似病例轉(zhuǎn)化為確診病例;三是現(xiàn)有集中隔離的人員中出現(xiàn)確診患者。

在綏芬河口岸關(guān)閉后，同樣位于中國東北的內(nèi)蒙古滿洲里口岸，壓力一下子增大。4月10日7時(shí)至4月11日9時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)報(bào)告新增境外輸入新冠肺炎確診病例27例、疑似病例1例。這些病例均來自俄羅斯，經(jīng)滿洲里公路口岸入境。如何應(yīng)對？全部移到滿洲里市人民醫(yī)院和扎賚諾爾區(qū)人民醫(yī)院隔離治療，全程實(shí)行閉環(huán)管理。

作為呼倫貝爾市代管的縣級市，滿洲里的常駐人口比綏芬河多一些，達(dá)到30萬人，可其平日可以應(yīng)對的每天進(jìn)出境人員也僅僅5000人次左右，更何況疫情期間，滿洲里無論是口岸，還是市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施，都是應(yīng)付不了大客流的。與綏芬河一樣，滿洲里方面早早地就宣告——口岸檢疫和市區(qū)隔離檢測能力超過自身極限。4月8日20時(shí)，滿洲里-后貝加爾斯克公路口岸客運(yùn)通道繼綏芬河口岸之后，也臨時(shí)關(guān)閉了。這意味著中俄之間陸路口岸人員通道已經(jīng)全部暫時(shí)關(guān)閉。然而，目前中國2.2萬公里的陸地邊境線上，陸地邊境可開放的口岸有91個(gè)，還有數(shù)量眾多的邊民通道、便道、小路，情況非常復(fù)雜。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，新冠肺炎疫情起來以后，除了中俄之間口岸以外：廣西僅保留憑祥市友誼關(guān)口岸、東興市東興口岸的人員通道;云南已對19個(gè)陸路口岸、14個(gè)通道暫停客運(yùn)功能，僅保留貨運(yùn)通行功能，其余通道暫時(shí)關(guān)閉。西藏、新疆、吉林、遼寧、甘肅等邊境省份暫未公布陸路口岸開關(guān)情況。值得一提的是——無論是中國西南方向的印度，還是與云南、廣西接壤的東南亞國家，都存在疫情傳播擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。而與新疆維吾爾自治區(qū)接壤的中亞國家，其本身與俄羅斯、土耳其等疫情正值上升期的國家交流也很密切。新疆維吾爾自治區(qū)本身也有一段與俄羅斯接壤。新疆還與阿富汗接壤。4月19日，有消息傳出——阿富汗總統(tǒng)府突發(fā)新冠肺炎疫情，40位高官接連中招?？梢娦陆兄鴿撛诘姆酪邏毫?。做好這些地方切斷傳染源的工作，同樣刻不容緩。如何強(qiáng)化邊境地區(qū)的巡邏管控，嚴(yán)厲打擊非法入境活動，如何對查獲的非法入境人員及時(shí)依法遣返出境，都成為中國確保邊境地區(qū)安全穩(wěn)定的題中之義。

哈密邊境管理支隊(duì)白山泉邊境檢查站在行動。

對于一些暫停人員往來，卻仍保留貨運(yùn)通道的口岸，交通運(yùn)輸部國際合作司司長李揚(yáng)表示，相關(guān)部門要求所有入境的外籍司機(jī)原則上當(dāng)天返回，對國內(nèi)從事國際運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)要備案管理，同時(shí)定期做核酸檢測。

留在俄羅斯的中國人，則受到了中國政府的關(guān)懷。4月15日，張漢暉大使赴柳布利諾市場看望慰問華商、僑團(tuán)代表。據(jù)了解，在柳布利諾市場、薩達(dá)沃市場工作的華商，原本一部分在市場外租賃居民樓生活，另一部分住在市場內(nèi)的賓館。柳布利諾市場、薩達(dá)沃市場里的賓館，實(shí)際上是市場里類似小公寓的配套設(shè)施。以柳布利諾市場的配套設(shè)施為例，其面積不大，有的是七八人住一個(gè)房間，有的是一家三口住一個(gè)房間。目前，柳布利諾大市場的賓館還有500余華商住在里面。而薩達(dá)沃市場的賓館已于4月4日關(guān)閉，里面入住的華商均已搬離，除了回國的，其他人得各自找新租賃的居民樓安頓入住。

海上面臨特別的壓力

早在3月16日的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會上，針對有記者提問“鉆石公主”和“至尊公主”郵輪疫情感染事件后，我國采取哪些應(yīng)對措施，交通運(yùn)輸部海事局副局長楊新宅披露，在今年1月底，就暫停了我國大陸港口始發(fā)的國際郵輪，涉及全球7家國際郵輪公司共10艘國際郵輪。當(dāng)時(shí)，中日、中韓之間的客貨班輪客運(yùn)業(yè)務(wù)也已暫停，但仍有尚處于營運(yùn)的客班船。當(dāng)時(shí)，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好通過公路水路來華（歸國）人員新冠肺炎疫情防控工作的通知》，建立日調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)格控制客座率，并配合做好乘客信息登記等相關(guān)工作。

疫情呈現(xiàn)全球大流行后，帶給遠(yuǎn)洋從業(yè)者兩方面的難題——一方面，“一刀切”式的監(jiān)管舉措讓海員有家難回，船員超期服役帶來的航行安全風(fēng)險(xiǎn)增加。另一方面，船員物資保障難度加大。

到了3月30日，李揚(yáng)司長則表示，我國128個(gè)水運(yùn)口岸已經(jīng)全部暫停旅客運(yùn)輸服務(wù)。

可目前來看，中國還面臨來自海上的一種特別的防疫壓力——國際航線海員上岸的問題。這些國際海員不是一般旅客。為了不可能中斷的全球貿(mào)易的需要，他們還得在世界各國的港口間流動。以寧波為例——自3月份寧波市海港境外疫情防控工作開展以來，交通、海關(guān)、海事、邊檢、公安、寧波舟山港集團(tuán)等部門采取積極措施應(yīng)對境外疫情防控。寧波市海港防疫情境外輸入專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組披露，自3月初至4月9日，寧波港口在港國際航行船舶共1092余艘次，其中14天內(nèi)途經(jīng)高、較高風(fēng)險(xiǎn)國家及地區(qū)744艘次，海關(guān)共監(jiān)管出入境船舶944艘次，船員19773人次。3月1日至4月9日，寧波港口共處置20起國際航線海員上岸事件，上岸人員共113人。

中遠(yuǎn)海運(yùn)船務(wù)多策并用做好疫情期間船員換班。

從短期來看，完全禁止國際海員上岸，自然可以最便捷地阻斷疫情。可目前看，疫情不可能短期內(nèi)就在全球范圍內(nèi)終止。寧波方面采取的進(jìn)一步的措施是——增加隔離點(diǎn)。4月10日，當(dāng)“中遠(yuǎn)科倫坡”輪靠泊寧波舟山港北三集司5號泊位后，該輪一中國籍船員立即被送至隔離點(diǎn)進(jìn)行醫(yī)學(xué)隔離觀察。

如何應(yīng)對國際海員，實(shí)際上是全球遠(yuǎn)洋行業(yè)共同面臨著的困境。廣東海事局局長梁建偉日前撰文，指出了疫情呈現(xiàn)全球大流行后，帶給遠(yuǎn)洋從業(yè)者兩方面的難題——

一方面，疫情成為全球大流行后，由于國外不讓入境，國內(nèi)港口船員更換步調(diào)緩慢，個(gè)別地方政府“一刀切”式的監(jiān)管舉措讓海員有家難回，船員超期服役帶來的航行安全風(fēng)險(xiǎn)增加。此外，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有船員在隨船遠(yuǎn)洋途經(jīng)某個(gè)境外國家時(shí)，手機(jī)信號連接上當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)，使得其留下境外漫游記錄，即使沒有下船，回國后健康碼變成高風(fēng)險(xiǎn)的紅碼，抵國后難以上岸。同時(shí)，船員心理健康問題急需關(guān)注。

另一方面，船員物資保障難度加大。在世界和國內(nèi)的某些港口，出現(xiàn)供應(yīng)商被禁止登船向船員提供口罩、工作服和其他個(gè)人防護(hù)設(shè)備的現(xiàn)象。一些港口還因?yàn)榇霸？窟^新冠肺炎疫情影響嚴(yán)重國家、地區(qū)，進(jìn)而拒絕船舶進(jìn)入，這使得船舶無法獲得必要的物資補(bǔ)給。

在梁建偉看來，須加強(qiáng)國際合作和國內(nèi)協(xié)同，才能解決好疫情期間船員所遇到的問題。

對于我國船員來說，在4月18日的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上，交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)、水運(yùn)局局長李天碧介紹，截至15日已有3500名船員在遠(yuǎn)海有關(guān)港口實(shí)行了換班上下船。預(yù)計(jì)到5月底將有一萬名左右船員需要換班上下船。按照目前的換班輪崗進(jìn)度，可能需要40天左右時(shí)間才能完成整個(gè)的換班輪崗。那些下班的船員，當(dāng)然未必從海路歸國，更大的可能還是從空港入境。無論他們以什么方式歸國，做好隔離，做好防疫工作，也算是特殊時(shí)期特殊的一種洗卻征塵。就如同倪薪醫(yī)生，唯有隔離期滿，確定健康，才能重上“前線”，為國效命，或者，哪怕只是為了一份工作……

海外疫情

世衛(wèi)組織最新數(shù)據(jù)顯示，中國以外新冠肺炎確診病例超過241萬例，其中美國超79萬例，6國確診病例過10萬例。