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    關(guān)于齊齊哈爾市落實共享發(fā)展的思考

    2020-05-14 13:38:01王紹文
    理論觀察 2020年2期
    關(guān)鍵詞:公平發(fā)展

    王紹文

    習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上強調(diào)指出“加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享的機制和環(huán)境,不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力?!薄?〕15-16共享,是五大發(fā)展理念的歸宿,充分體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求。以共享發(fā)展理念為引領(lǐng)推動經(jīng)濟發(fā)展,這是時代的要求,群眾的企盼,更是我們干事的行動指南。齊齊哈爾市落實共享發(fā)展理念,必須堅持貫徹以民為本的核心思想,圍繞增進人民福祉的中心任務(wù),把共享發(fā)展理念貫穿社會建設(shè)發(fā)展的各個方面,實現(xiàn)人人參與,人人共建,人人享有,共同富裕。

    一、共享發(fā)展的思想溯源? ?

    共享發(fā)展理念并不是無水之源、不是無本之木。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是它的歷史文化底蘊,馬克思主義的基本理論是它的真理性基礎(chǔ),中國特色社會主義理論成果是它的直接思想源泉。

    (一)共享發(fā)展的歷史文化溯源

    第一,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化閃耀著共享發(fā)展需人人盡力的思想智慧。古人講“大道之行也,天下為公”,講“無邦國、無帝王、人人相親,人人平等,天下為公”,這是對大同社會的孜孜追求。天下為公的意思是每個人都盡力為公有的社會辦事,這與我們今天討論的匯聚民智民力謀共享發(fā)展一脈相承。可見,共享發(fā)展理念與傳統(tǒng)文化的“大同社會”基因相連,血脈相通,二者具有內(nèi)在的價值一致性。

    第二,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化閃耀著共享發(fā)展倡導(dǎo)的人人平等、人人享有的價值追求。從“不患寡而患不均”、“兼相愛,交相利”,到康有為的社會財富分配思想,再到孫中山提出的“平均地權(quán)”,“均平”的價值追求始終貫穿于中國人民的逐夢之旅。共享發(fā)展也意在促進社會公平正義。在做大“蛋糕”的同時把蛋糕分好,不斷推進實現(xiàn)權(quán)利、機會、規(guī)則公平。共享發(fā)展理念所蘊含的公平的價值取向,是在傳統(tǒng)“均平”基礎(chǔ)上批判繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的統(tǒng)一,它否定了絕對平均主義,提煉出了更科學(xué)的公平正義原則。

    (二)共享發(fā)展的真理溯源

    從唯物史觀而言。歷史究竟是誰創(chuàng)造的,是少數(shù)英雄人物還是普通的大多數(shù)人?馬克思對此曾論述道“這些人懷疑整個人類,卻把個別人物神圣化?!薄拔覀冎纻€人是微弱的,但是我們也知道整體就是力量。”〔3〕80馬克思認(rèn)為,我們生活的世界不是自開天辟地以來就始終如一的存在,它是歷史的凝結(jié),是工業(yè)和社會發(fā)展的產(chǎn)物,是每一代人在前一代人的基礎(chǔ)上發(fā)展的產(chǎn)物。人民是推動社會歷史發(fā)展的根本動力,那么經(jīng)濟社會發(fā)展成果為全體人民共享,就是歷史的邏輯必然。

    運用剩余價值學(xué)說來分析。社會主義否定、超越資本主義就是為實現(xiàn)共享。因為資本主義社會的私有制決定了它不可能實現(xiàn)共享。在資本主義社會,生產(chǎn)資料歸資本家所有,勞動者除了自己的勞動能力以外一無所有。生產(chǎn)資料占有不公就導(dǎo)致了社會財富分配不公,這種不公平不平等將隨著矛盾的激化撕裂資本主義制度。取而代之的是“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”〔5〕35的社會。一切人自由發(fā)展,是共同的發(fā)展、是共享的發(fā)展;用每一個人的發(fā)展保障一切人的發(fā)展,這也是共享發(fā)展??梢?,社會主義與共享發(fā)展有著天然的親近。

    (三)共享發(fā)展的最新理論來源

    基于社會主義的根本性質(zhì),共享發(fā)展一直備受關(guān)注。在進行社會主義改造時,毛澤東說“現(xiàn)在我們實行這么一種制度,這么一種計劃,是可以一年一年走向更富更強的,一年一年可以看到更富更強些。而這個富,是共同的富,這個強,是共同的強,大家都有份?!薄?〕437在社會主義改造的整個過程中,共同富裕的思想意識也貫穿始終。

    1992年初,鄧小平在南方談話中關(guān)于社會主義本質(zhì)的論斷,深刻揭示了共同富裕與發(fā)展社會生產(chǎn)力之間的密切關(guān)系。社會主義的特點是富裕,不是貧窮,而且社會主義的富裕是全體人民的共同富裕,這中國特色社會主義一切發(fā)展、建設(shè)的目標(biāo)。

    胡錦濤對以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展的強調(diào)也體現(xiàn)了共享發(fā)展。以外,胡錦濤還多次論述公平正義的重要性,他認(rèn)為公平正義的實現(xiàn)要在發(fā)展社會生產(chǎn)力基礎(chǔ)上,建立公平的社會保障體系、完善公平的分配制度、實現(xiàn)教育公平。這一系列舉措無疑對縮小貧富差距、推進全民享發(fā)展成果都具有積極意義。

    二、阻礙共享發(fā)展的困境? ??

    科學(xué)的理論總是具有針對現(xiàn)實性的特點,共享發(fā)展理念當(dāng)然也是如此。如何以共享發(fā)展理念指導(dǎo)齊齊哈爾市的發(fā)展實踐,這是我們需要思考的問題。但是在思考它之前,我們先要弄清在貫徹落實共享發(fā)展理念方面,我市所面臨的困境都有哪些。

    (一)共享發(fā)展的原則認(rèn)知困境? ?

    第一,共享不等于均享,平等不等于平均。有種觀點認(rèn)為只有“均享”才是真正的共享,把共享等同于平均主義。實則二者具有本質(zhì)上的相異性。共享倡導(dǎo)平等,“人或事物的地位完全處于同一標(biāo)準(zhǔn)或水平,都被同等對待”〔7〕303,它注重權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。而平均主義注重結(jié)果平等。從表面上看,貌似是社會財富的平均分配程度越高,共享程度就越高。然而實際上,它走向了平等的反面。人們的先天稟賦、后天習(xí)得、努力程度不同,所面臨的境遇也不同,在這種情況下如果仍堅持平均主義,則意味著分配對能力大小、貢獻多少視而不見。這對能力大、付出多的人是不公平的,會挫傷個體努力的積極性,不利于社會生產(chǎn)力的發(fā)展。失去了促進生產(chǎn)力發(fā)展的前提,共享也就無從談起。

    第二,共享是漸進的共享、共建的共享。有人提出只要同時共享,同步共享一次性完成,共享自然會上升到更高級的階段。這種觀點錯在它沒有意識到,每一時期的生產(chǎn)力的發(fā)展程度決定了每一時期共享發(fā)展的實現(xiàn)程度。生產(chǎn)力本身具有漸進式無限發(fā)展的特點。因而由生產(chǎn)力決定的共享發(fā)展的實現(xiàn)程度也會呈現(xiàn)為一個不斷攀升的過程,不會一步登天。共享不是坐享其成,不勞而獲,它需要民智民力。共享發(fā)展,絕不是懶惰的“寄生蟲”逃避義務(wù)的堡壘,而是社會成員權(quán)利和義務(wù)不可分割的顯現(xiàn)。人民群眾是共享發(fā)展的受益主體,同時也是建設(shè)共享的生力軍。美國經(jīng)濟學(xué)家吉利斯說“經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素,是人民必須是這一過程的主要參與者,這樣才能帶來結(jié)構(gòu)的諸多變化……參與發(fā)展過程,意味著享受發(fā)展帶來的利益,并且參與這些利益的生產(chǎn)過程?!薄?〕7坐享其成帶來的結(jié)果只能是坐吃山空。

    第三,共享是兼顧效率與公平的共享。一種觀點認(rèn)為,若以經(jīng)濟建設(shè)為中心追求效率,就不可能實現(xiàn)共享發(fā)展;若推進共享,就會擱置效率,阻礙經(jīng)濟發(fā)展。這種觀點混淆了共享與公平、效率與發(fā)展間的關(guān)系,而且它還預(yù)設(shè)了一個荒謬的前提,效率與公平是相互對立的。共享發(fā)展既求效率也求公平。不講效率,共享發(fā)展就失去了支撐它的物質(zhì)基礎(chǔ),淪為共享貧窮;不講了公平,社會就會陷入由不公平導(dǎo)致的利益沖突和矛盾,穩(wěn)定的社會環(huán)境也會遭到破壞,造成社會發(fā)展困難。社會的安定和諧與否,很大程度上取決于社會資源是否為社會成員公平享有。因為“社會越公平,人們損害社會或他人與損害自己便越相等,人們損害社會或他人的傾向便越小,從而社會活動總體效率便越高;社會越不公平,人們越是害他便越是利己,人們損害社會和他人的傾向便越大,從而社會活動的總體效率便越低。”〔9〕112因而,共享,非但不會阻礙經(jīng)濟發(fā)展,還會維護社會穩(wěn)定,有助于經(jīng)濟效率的提高。

    (二)共享發(fā)展的實施困境? ?

    第一,共享發(fā)展實施的體制機制困境。市場經(jīng)濟讓一部分人先富了起來,但是先富帶動后富的潮流尚未充分涌動,階層之間、群體之間出現(xiàn)張力。貧富分化是挫傷社會成員參與社會發(fā)展建設(shè)積極性的潛在因素,是激發(fā)社會矛盾的潛在因素。因而,只有在它尚未成熟之前消解它,建立發(fā)展相應(yīng)的利益協(xié)調(diào)機制,暢通不同群眾的利益表達訴求通道,讓各種不滿情緒都得到適當(dāng)宣泄、合法合理的利益訴求都得到滿足,才會最大可能地消解社會矛盾,推動共享發(fā)展。遵循國家的指示方針,我市初步建立了利益表達機制,在社會整合機制的構(gòu)建方面也做了努力,基本滿足了不同基層和群體的利益表達訴求。但是已有的機制對于利益主體的多樣需求而言則顯得實力不足了。

    第二,共享發(fā)展實施的發(fā)展基礎(chǔ)困境。近40年我市發(fā)展成就的取得,很大一部分是以高投入、高消耗、高浪費為代價置換來的粗放式發(fā)展。隨之而來的很多深層次矛盾被忽略,諸如貧富差距拉大,生態(tài)環(huán)境污染、資源浪費、社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)等。當(dāng)這些矛盾逐漸顯露,就會制約共享發(fā)展的掣肘。這高代價的發(fā)展方式,就價值取向而言,是以物作為價值至上的發(fā)展;就維度而言,是一種單一維度的發(fā)展;就發(fā)展性質(zhì)而言,是功利性的、是為了經(jīng)濟效益而不是為了發(fā)展而發(fā)展。我們“一方面在創(chuàng)造著文明,推動著進步,另一方面又在破壞著文明,阻礙著進步?!薄?0〕209當(dāng)發(fā)展日益向縱深擴展,其高代價的弊端就將得以顯現(xiàn),慢慢消解它的成就,消解人們投身發(fā)展的熱情,弱化共享發(fā)展的內(nèi)生動力。對此,我們必須明確,科技創(chuàng)新是推動社會發(fā)展的引擎,是促進社會轉(zhuǎn)型升級的加速器。要想使我市的經(jīng)濟獲得長足發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和運用就必須成為我們考量的首要因素。

    三、驅(qū)動共享發(fā)展的路徑

    高質(zhì)量的發(fā)展是實現(xiàn)共享的前提。切實提高我市共享發(fā)展水平,滿足人民對美好生活的新期待,還需進一步在生產(chǎn)力發(fā)展水平上下功夫,拋棄舊的發(fā)展觀念,改變高代價的路徑,升級共享發(fā)展的體制機制,做到重視發(fā)展與重視共享相結(jié)合,不足短板與發(fā)揮優(yōu)勢相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧。

    (一)夯實共享發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)

    就指內(nèi)容而言,共享是在發(fā)展基礎(chǔ)之上的共享。因為共享的前提和關(guān)鍵就是發(fā)展,離開了這個前提,那共享就只能之空想。讓全體人民共享發(fā)展成果,這是社會主義制度的根本要求,是我們黨的性質(zhì)和宗旨的根本要求。共享離不開一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和生產(chǎn)力的發(fā)展。我市的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢,但是經(jīng)濟總量不夠大,經(jīng)濟實力不夠強也著實是我們的突出問題。齊齊哈爾市的人均收入以及人民的生活水平同國內(nèi)較發(fā)達地區(qū)相比,還有較大差距。因此,要切實提高共享水平,還需要在經(jīng)濟基礎(chǔ)上下功夫?,F(xiàn)如今,國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)反映出不平衡和不充分的發(fā)展是推進共享發(fā)展的主要障礙。因此,筑牢經(jīng)濟根基,提升整體發(fā)展水平,是加快實現(xiàn)我市共享發(fā)展的首要任務(wù)。

    (二)高揚共享發(fā)展的價值精神

    偉大的時代孕育偉大的精神。共享發(fā)展于新時代黨帶領(lǐng)人民進行的偉大實踐中形成,是為人民普遍接受和認(rèn)可的價值取向和行為準(zhǔn)則。它以人們對未來的美好向往為追求,是黨對“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”的理性回答。它體現(xiàn)了我們黨對三大發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識和把握。共享發(fā)展理念,是社會主義的性質(zhì)和宗旨的顯性化,是社會主義原則的典型體現(xiàn),是共同富裕思想的時代具體化。社會主義為人民而設(shè)的共同分享發(fā)展碩果的目標(biāo)追求,還要緊緊依靠人民來推動實現(xiàn)。共享發(fā)展內(nèi)在的創(chuàng)新、開放、包容、合作的精神,內(nèi)在的社會主義核心價值觀的精髓,也是指導(dǎo)我們實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)偉大實踐的精神的引領(lǐng)。

    (三)完善共享發(fā)展的體制機制

    制度問題是事關(guān)共享發(fā)展整體的根本性問題。要保證共享發(fā)展的順利推進,必須要建立一套完善的制度體系。因為共享發(fā)展作為一種價值理念,倡導(dǎo)社會公平正義。而公平正義光靠理念是不夠的,還需要相應(yīng)的制度為依托來保障其實施。推進共享發(fā)展,第一,要健全共享發(fā)展的經(jīng)濟體制機制。基于我市是農(nóng)業(yè)大市,可以采用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的舉措,引進社會資本入股,籌建共享的線上平臺,打通實現(xiàn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品市場全方位立體化共享的渠道;還可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈,因地制宜發(fā)展集觀光、休閑、旅游一體的休閑農(nóng)業(yè),打造休閑鄉(xiāng)村。第二,健全分配和社會保障制度,使共享發(fā)展的建設(shè)者無論是在初次分配還是在再分配中都能比公平地對待。初次分配要注重效率優(yōu)先,創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境;再分配要調(diào)節(jié)過低和過高收入,縮小收入差距。第三,健全利益表達機制。讓老百姓充分有表達各種利益訴求的機會,拓寬民眾參與各項活動的渠道;破除排他性、歧視性的相關(guān)制度,提升制度的公平性,保證公平競爭;用制度來保證公平正義的持久性和有效性。

    總而言之,共享發(fā)展的貫徹實施,需要從頂層設(shè)計到底層落實之間的通力合作,它需要全民參與的廣泛參與。人人在參與中各盡所能,一切管理、技術(shù)、資本、人才的活力競相迸發(fā),一切創(chuàng)造共享財富的源泉充分涌流,最廣泛的民智民力集中到一處,才能畫出最大的同心圓。人人也才能在共享中各取所需、各得其所,共同富裕。

    〔參 考 文 獻〕

    〔1〕習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上的講話(2016年7月1日)〔M〕.北京:人民出版社,2016:15-16.

    〔2〕習(xí)近平同志在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話〔EBOL〕.http://news.xinhuanet.com/politics/2013-03/17/c_115055434.htm,2013.

    〔3〕馬克思恩格斯全集(第1卷)〔M〕.北京:人民出版社,1965:80.

    〔4〕馬克思恩格斯選集(第1卷)〔M〕.北京:人民出版社,1995:73.

    〔5〕馬克思恩格斯文集(第2卷)〔M〕.北京:人民出版社,2009:35.

    〔6〕毛澤東文集(第六卷)〔M〕.北京:人民出版社,1999:437.

    〔7〕戴維·沃克.牛津法律大辭典〔M〕.北京社會與科技發(fā)展研究所,譯.北京:光明日報出版社,1988:303.

    〔8〕馬爾科姆·吉利斯發(fā)展經(jīng)濟學(xué)〔M〕.黃衛(wèi)平,譯.北京:中國人民大學(xué)出版社,1998:07.

    〔9〕王海明.公正 平等 人道——社會治理的道德原則體系〔M〕.北京:北京大學(xué)出版社,2000:112.

    〔10〕邱耕田.哲學(xué)視域中的科學(xué)發(fā)展〔M〕.北京:新華出版社,2014:209.

    〔責(zé)任編輯:張 港〕

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