關(guān)于加強(qiáng)兵團(tuán)國(guó)有企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)思考

摘 ?要：兵團(tuán)國(guó)有企業(yè)是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)支柱，企業(yè)黨建的建設(shè)如何也直接關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展。通過對(duì)兵團(tuán)第五師國(guó)有企業(yè)黨建工作的調(diào)研，本文提出了加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);黨的建設(shè);問題;對(duì)策

兵團(tuán)第五師國(guó)有企業(yè)是第五師國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。面對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作環(huán)境和條件發(fā)生的深刻變化，進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作就顯得尤為重要。

一、兵團(tuán)第五師國(guó)有企業(yè)黨建工作的基本情況

（一）大多數(shù)國(guó)有企業(yè)黨組織機(jī)構(gòu)健全，黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用突出，能夠貫徹落實(shí)黨的路線方針和政策。近幾年，農(nóng)五師國(guó)有企業(yè)隨著資產(chǎn)重組、企業(yè)改制和人員下崗分流，五師黨委做到及時(shí)建立調(diào)整黨組織不動(dòng)搖，使重組改制企業(yè)的黨組織建立健全。五師國(guó)有企業(yè)黨組織的建制率達(dá)到100%。

（2）企業(yè)黨組織參與重大問題決策的積極性、主動(dòng)性和實(shí)效性逐步增強(qiáng)。五師國(guó)有企業(yè)能夠緊緊圍繞“企業(yè)增效、職工增收”的這個(gè)目標(biāo)，貫徹落實(shí)國(guó)企“三重一大”決策制度，堅(jiān)持黨管干部的原則，把黨的建設(shè)、干部培養(yǎng)使用和重大事項(xiàng)等列入黨委會(huì)的議事范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)中黨的建設(shè)。

（3）黨員發(fā)揮先鋒模范作用。在企業(yè)的生產(chǎn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，國(guó)有企業(yè)中黨的大多數(shù)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。特別是在任務(wù)重、時(shí)間緊的事情面前，共產(chǎn)黨員大多能沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)。不少企業(yè)開展了“黨員先鋒示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、黨員扶貧幫困結(jié)對(duì)掛鉤、黨員“聯(lián)一幫二帶三”等活動(dòng)，收到了較好的效果。

（4）加強(qiáng)黨員的教育管理。大多數(shù)國(guó)有企業(yè)黨組織能夠結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，把黨委中心組學(xué)習(xí)與黨員教育結(jié)合，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度和民主生活會(huì)制度，作到黨員教育活動(dòng)常抓不懈，并將學(xué)習(xí)情況列入年終干部考核。

（5）發(fā)展黨員工作。國(guó)有企業(yè)黨組織能夠堅(jiān)持發(fā)展黨員的“十六字”方針，對(duì)入黨積極分子采取利用企業(yè)黨校進(jìn)行入黨前培訓(xùn)、廣泛征求和聽取群眾意見、入黨前公示等辦法，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有組織，有計(jì)劃地發(fā)展。

二、當(dāng)前兵團(tuán)第五師國(guó)有企業(yè)黨建中存在的主要問題

（一）對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作認(rèn)識(shí)不足

在國(guó)有企業(yè)中，黨務(wù)干部存在著能力弱化、年齡老化、人員減少的問題。一部分人認(rèn)為企業(yè)黨建工作就是動(dòng)動(dòng)嘴、開開會(huì)、交交費(fèi)等活動(dòng)。同時(shí)，少部分黨務(wù)干部自認(rèn)為工作低人一等，沒有前途，企業(yè)改制，機(jī)構(gòu)精減首當(dāng)其沖的是黨務(wù)干部，雖然黨組織機(jī)構(gòu)健全，但專職政工干部人員減少，從事黨務(wù)工作也不安心。

（二）黨組織活動(dòng)方式和經(jīng)費(fèi)保障問題

1、一些國(guó)有企業(yè)效益不好，無(wú)電教設(shè)備和場(chǎng)所，學(xué)習(xí)條件差，學(xué)習(xí)資料少，經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障。

2、一些國(guó)有企業(yè)黨支部的活動(dòng)形式單一，枯燥無(wú)味。基層組織開展活動(dòng)的主要形式是各種大小會(huì)，會(huì)議主要內(nèi)容是傳達(dá)上級(jí)文件精神，學(xué)習(xí)政治理論，開展其它活動(dòng)幾乎是零，在思想政治教育活動(dòng)中，嚴(yán)肅有余，活潑不足，缺乏時(shí)代感，不能達(dá)到政治性和實(shí)踐性的統(tǒng)一，脫離了職工群眾在新時(shí)期的文化和心理需求，存在著有組織無(wú)活動(dòng)，有活動(dòng)無(wú)效果的“二有二無(wú)”的局面。

（三）企業(yè)基層黨務(wù)干部的素質(zhì)偏低。

在國(guó)有企業(yè)管理中，重視經(jīng)濟(jì)效益明顯大于企業(yè)的黨建工作，因此，在人員配備上，黨務(wù)工作者少配、兼職過多問題就會(huì)出現(xiàn)，造成工作上應(yīng)負(fù)，效果不明顯，作用不突出，措施不得力。加之工作壓力大，隊(duì)伍不穩(wěn)定，培訓(xùn)教育工作跟不上，種種原因使個(gè)別國(guó)有企業(yè)的黨務(wù)干部整體素質(zhì)顯得較弱。

（四）離退休黨員、下崗黨員和流動(dòng)黨員的教育管理問題。

隨著兵團(tuán)改革的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多樣化、勞動(dòng)人力市場(chǎng)化及住房商品化等多種因素形成了流動(dòng)黨員的多樣性和復(fù)雜性：

1、個(gè)別不在本單位居住的離退休黨員，既不過組織生活，也不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。

2、外出經(jīng)商、打工的黨員增多，這部分黨員組織生活基本不過，黨費(fèi)有時(shí)也由親屬代交。

3、跨省、跨國(guó)、跨區(qū)域流動(dòng)黨員長(zhǎng)期不參加組織生活，游離于組織之外，其中一部分人認(rèn)為自己有錢了，什么都有了，理想信念的問題早拋到九霄云外去了，成為名符其實(shí)的“掛名”黨員，還有個(gè)別老黨員，也放松了對(duì)自己的要求，認(rèn)為自己年齡大了，什么都是身外之物，什么都無(wú)所謂了。

4、個(gè)別下崗黨員經(jīng)常以沒工作、無(wú)收入為由，長(zhǎng)期不繳納黨費(fèi)，且不過組織生活。另外，一些個(gè)體黨員也同樣存在類似問題。

三、加強(qiáng)兵團(tuán)國(guó)有企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)思考

（一）建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新機(jī)制，使黨組織的保證監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。

1、明確程序和范圍，落實(shí)好參與重大問題決策的制度。不明確范圍，參與就會(huì)落空;不規(guī)范程序，參與就沒有保證。凡是“三重一大”問題，黨組織都要積極從源頭入手參與決策。

2、堅(jiān)持把黨管干部原則和市場(chǎng)化選聘結(jié)合起來，建立選人用人的新機(jī)制。黨委要做到“四管”：

（1）要管原則，把好導(dǎo)向關(guān)。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)各類人才投身企業(yè)改革發(fā)展的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

（2）要管標(biāo)準(zhǔn)，把好入口關(guān)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求和不同類別崗位性質(zhì)，確定選人用人標(biāo)準(zhǔn)，研究推薦人選，建設(shè)好后備人才隊(duì)伍。

（3）要管程序，把好規(guī)則關(guān)。要以制度規(guī)范選人用人的工作程序，嚴(yán)格組織考察，做到公開、公正、公平。

（4）要管監(jiān)督，把好調(diào)整關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理者選人用人過程的全方位的監(jiān)督，防止選人用人上的不正之風(fēng)。對(duì)于提拔使用的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)不稱職的及時(shí)提出調(diào)整建議。

3、堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。要堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)的民主選舉、民主管理、民主決策、民主評(píng)議和民主監(jiān)督的權(quán)利。要建立職工董事、職工監(jiān)事制度，把法人治理結(jié)構(gòu)與充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來，把依法管理企業(yè)與全心全意依靠職工群眾結(jié)合起來。要定期召開職代會(huì)，確保職工的民主管理作用得到有效發(fā)揮。企業(yè)重大決策必須及時(shí)向職工代表通報(bào)，企業(yè)重大改革措施出臺(tái)前必須廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)必須提交職代會(huì)審議通過。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人必須向職代會(huì)報(bào)告履行職責(zé)和廉潔自律的情況，并由職工代表進(jìn)行民主評(píng)議。

4、建立健全機(jī)制，充分發(fā)揮保證監(jiān)督作用。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，完善和落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、談話誡勉制度以及任前公示、任職和公務(wù)回避制度。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，按照“集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)民主”的要求，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證黨和國(guó)家方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。

（二）堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，不斷創(chuàng)新黨組織的工作方式方法。

1、把提高黨員思想政治素質(zhì)與提高業(yè)務(wù)能力結(jié)合起來，既要重視科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，又要大力倡導(dǎo)黨員學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)管理，成為本崗位的行家里手。

2、結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，在保證正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下，采取集中與分散、脫產(chǎn)與業(yè)余等靈活多樣的形式，開展組織活動(dòng)。要適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織結(jié)構(gòu)多元變化的趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整組織設(shè)置和隸屬關(guān)系，保證哪里有黨員，那里就有黨的組織。近年來，許多企業(yè)黨組織開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“技術(shù)比武、崗位練兵”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等實(shí)踐活動(dòng)，為增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力找到了新的途徑，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中展示了新的作為。

（三）堅(jiān)持以建立教育管理長(zhǎng)效機(jī)制為切入點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)黨組織的自身建設(shè)。

1、著眼于增強(qiáng)黨員意識(shí)、提高黨員素質(zhì)，促進(jìn)黨員履行義務(wù)和保障黨員行使權(quán)利，按照“教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)”八個(gè)字的總體要求，建立健全黨員隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制。

2、著眼于強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)，建立健全企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作機(jī)制。以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用為目標(biāo)，以提高戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)一線支部建設(shè)，進(jìn)一步完善黨支部的各項(xiàng)工作制度，對(duì)支部開展活動(dòng)的情況定期分析考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3、著眼于提高素質(zhì)、穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建立健全黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。經(jīng)營(yíng)管理人員和黨務(wù)工作者的配備，要通盤考慮，同等對(duì)待，真正把那些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、潛力大、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部配備到黨務(wù)工作崗位上來，努力建設(shè)一支梯次合理的復(fù)合型黨務(wù)工作隊(duì)伍。

（四）堅(jiān)持以培育新時(shí)代“四有”職工隊(duì)伍為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、堅(jiān)持把培育“四有”職工隊(duì)伍作為企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，與企業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同部署。

2、把企業(yè)文化建設(shè)納入經(jīng)營(yíng)管理、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程，以愛國(guó)奉獻(xiàn)為追求，以人本管理為核心，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動(dòng)力，建立各具特色的企業(yè)文化。

3、不斷改進(jìn)思想政治工作和精神文明建設(shè)的方式方法，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣、職工群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使思想政治工作更加貼近實(shí)際、貼近職工、貼近生活。要把思想政治工作和精神文明建設(shè)的成效，作為企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)來考核。

參考文獻(xiàn)

[1] ?《兵團(tuán)建設(shè)》雜志

[2] ?《五師黨政干部論壇》內(nèi)部資料

[3] ?《兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究》內(nèi)部資料

作者簡(jiǎn)介：李萍，女，生于1967年12月，漢族，河南省塘河縣人。高級(jí)講師，研究方向：哲學(xué)、黨史及黨建領(lǐng)域。