從疫情防控中思考組織工作質量提升

突如其來的新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會造成了不小沖擊，也給組織工作帶來了不少挑戰(zhàn)。在疫情防控中，組織工作經(jīng)歷了一場“大考”，也帶來了一些思考。本文從內江市組織系統(tǒng)應對新冠肺炎疫情實踐出發(fā)，對提升組織工作質量作了系統(tǒng)思考。

思考一：組織工作的政治擔當在哪里？在服務中心大局

組織路線是為政治路線服務的。黨中央、省委、市委作出疫情防控決策部署后，全市組織系統(tǒng)聞令而動、快速響應，第一時間把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為組織工作重大政治任務，大力實施“戴黨徽、亮身份”“插黨旗、筑堡壘”“勇?lián)敗⑸谱鳛椤薄叭笮袆印?，全力推動工作、力量、保障向疫情防控和復工復產(chǎn)一線集結，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”提供了堅強組織保證，得到了各級黨委認可和群眾好評。

實踐表明，組織工作的政治擔當在于圍繞中心、服務大局，與黨委同心同向、同頻共振，努力為中心大局提供堅強組織保證，做到黨委中心工作推進到哪里，組織工作就部署到哪里，組織力量就集結到哪里。只有這樣，組織工作才能找準定位和坐標，才能體現(xiàn)價值和擔當。因此，組織工作要始終堅持目標導向，以中心大局為靶向，對準靶心定方向、定目標、定任務、定措施，處理好服務大局與聚焦主業(yè)的辯證統(tǒng)一關系，防止出現(xiàn)組織工作與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象。同時，要始終堅持過程導向，以中心大局為準繩，對標繩尺看進展、查問題、找措施、校方向，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓實、一個節(jié)點一個節(jié)點推進，確保組織工作始終沿著既定目標前進，不倒退、不繞彎、不離道。還要始終堅持結果導向，以中心大局為標尺，對比尺度量成績、驗效果、劃差距，看部署落實沒有、問題解決沒有、工作提升沒有，以此推動形成有效擔當。

思考二：干部隊伍建設的重點課題在哪里？在專業(yè)化建設

政治路線確定之后，干部就是決定因素。新冠肺炎疫情發(fā)生后，全市各級干部眾志成城、齊心協(xié)力、群防群控，交出了一份黨委和群眾滿意的“答卷”。尤其是衛(wèi)生、政法等行業(yè)干部“逆行”出征、迎難而上，與時間賽跑、與病魔較量，用他們的專業(yè)思維、專業(yè)方法、專業(yè)能力、專業(yè)精神，做了很多開創(chuàng)性工作，打了一場漂亮的阻擊戰(zhàn)。與此相對，一些地方、一些單位領導干部專業(yè)能力、專業(yè)精神則不適應工作需要，對新冠肺炎疫情防控工作造成了不利影響。比如，面對中央指導組派出的督查組的詢問，湖北省黃岡市衛(wèi)健委原主任唐志紅竟然一問三不知，對定點醫(yī)院的收治能力和具體床位數(shù)量都含糊其辭，這就是典型的專業(yè)意識不強、專業(yè)能力不高的表現(xiàn)。

從正反兩方面可以看出，干部隊伍專業(yè)化建設是組織工作必須解答好的重點課題。正如習近平總書記所說：“這次疫情防控工作中，一些領導干部的治理能力和專業(yè)能力明顯跟不上，必須引起高度重視。”要建好專業(yè)班子，進一步完善專業(yè)部門的領導班子結構模型，對標模型調整優(yōu)化領導班子，把專業(yè)領導干部的人數(shù)或比例明確出來，確保專業(yè)的事有專業(yè)的人來干、專業(yè)的人有專業(yè)的領導指揮。要壯大專業(yè)隊伍，加大對專業(yè)部門的招考、遴選、調任、選拔等工作的指導和引導，增加專業(yè)人才引進指標，把好新進人選的“進口關”，不斷優(yōu)化隊伍結構，增添專業(yè)力量。要強化專業(yè)本領，把專業(yè)能力、專業(yè)精神作為干部培訓的重要內容，分層分類開展輪訓培訓、一線歷練、模擬演練等，不斷提升干部專業(yè)素養(yǎng)。

思考三：推動黨組織和黨員作用發(fā)揮的路徑抓手在哪里？在組織動員

一名黨員一面旗，一個支部一堡壘。這次疫情發(fā)生后，市委組織部充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，第一時間向全市各級黨組織和黨員發(fā)出倡議，迅速把全市7000余個基層黨組織、17萬余名黨員組織起來、動員起來，設立疫情防控卡點、挨家挨戶摸排、開展消毒清掃、幫助困難群眾等，讓黨旗在一線高高飄揚，堡壘在一線牢牢矗立，廣大黨員戰(zhàn)斗在前、沖鋒在前、奉獻在前，起到了“主力軍”“主心骨”的作用。

這啟發(fā)我們，推動黨組織和黨員更好發(fā)揮作用，關鍵是讓基層黨組織把“集結號”吹起來，把黨員干部動員起來，做到各級黨組織和廣大黨員干部心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力、共同戰(zhàn)斗。首先，要通過明責督責把黨組織和黨員組織動員起來，層層傳導政治壓力、壓實政治責任，推動各級黨組織和廣大黨員旗幟鮮明講政治，切實增強責任感、使命感，自覺履職盡責、真抓落實。其次，要通過平臺載體把黨組織和黨員組織動員起來，著力把脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理、項目建設等作為各級黨組織和廣大黨員的“練兵場”“展示臺”，通過“插黨旗”“戴黨徽”“亮身份”，深化拓展“雙報到”“311”干部幫扶機制（市縣機關事業(yè)單位選派3000名干部到農(nóng)村開展幫扶、1000名干部到工業(yè)企業(yè)開展幫扶、1000名干部到服務業(yè)企業(yè)開展幫扶），創(chuàng)新開展黨組織爭先示范、分類升級、百日攻堅等，把黨組織和黨員的作用充分發(fā)揮出來。同時，要通過宣傳激勵把黨組織和黨員組織動員起來，加大黨組織和黨員先進典型挖掘力度，大力培樹、評選、宣傳、表揚黨組織和黨員先進典型，讓各級黨組織和廣大黨員切實增強干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，變“被動干”為“主動推”。

思考四：黨建引領社會治理的著力重心在哪里？在城鄉(xiāng)基層

治國安邦，重在基層?；鶎邮菄抑卫淼淖钅┒?，也是服務群眾的最前沿。在這次疫情防控工作中，各級黨組織堅持“村子為戰(zhàn)、社區(qū)為戰(zhàn)”，劃片包干、網(wǎng)格管理，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，全力推動工作、力量、保障下沉基層，向鄉(xiāng)村、社區(qū)集中。尤其是更大力度組織“311”幫扶干部下沉一線服務基層、服務企業(yè)、服務群眾;選派機關企事業(yè)單位干部18600余名、各類專家人才及業(yè)務骨干4000余名向一線集結，全力以赴抓好疫情防控;市委組織部與市直機關工委聯(lián)合制發(fā)《關于扎實開展“雙報到”活動積極投入疫情防控一線的通知》，推動400余個市縣直機關單位、32000余人次黨員到村（社區(qū)）參與疫情防控，取得了重大階段性成效。

實踐表明，黨建引領社會治理要把城鄉(xiāng)基層作為著力重心，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。組織部門抓黨建引領基層治理，其一，要鮮明大抓基層導向，重視基層、關愛基層、建強基層，把黨的組織資源、干部資源、人才資源推向基層，切實把組織優(yōu)勢轉化為治理效能;其二，要把基層組織建強，深入推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，創(chuàng)新基層黨組織設置方式，擴大組織覆蓋面，抓好帶頭人、后備力量、黨員“三支隊伍”建設，不斷提升基層黨組織的政治功能和組織力;其三，要把干部人才下沉，制定完善人才向基層一線流動的政策措施，加大推進大學生進農(nóng)村等工作力度，大力推動機關企事業(yè)單位干部和人才向基層流動，壯大基層治理干部人才隊伍;其四，要把主體動力激活，深入實施“農(nóng)村家庭能人”培養(yǎng)、“優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)”等計劃，教育好、引導好人民群眾，激發(fā)群眾參與群防群控的內生動力和聯(lián)防聯(lián)控的治理能力;其五，要健全治理機制，總結疫情防控經(jīng)驗，深化網(wǎng)格化管理模式，進一步完善“劃片包干、網(wǎng)格管理，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控”的制度機制，提高基層治理效能。

思考五：組織部門自身建設的現(xiàn)實需要在哪里？在應急管理能力建設

這次疫情防控，組織部門第一時間發(fā)出倡議，第一時間建立領導小組和工作機制，第一時間草擬相關文件，第一時間安排部署，第一時間劃撥黨費，第一時間宣傳引導，有效地把各級黨組織和廣大黨員、干部、人才動員起來，推進各項工作，做好供給保障，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅強組織保證。這既是一次“大考”，又是一次演練，積累了不少經(jīng)驗，值得總結。

一直以來，組織部門抓自身建設，十分注重組工干部政治思想、專業(yè)能力的提高和部門運行機制建設，但是對風險防控、應急管理能力建設方面做得不夠。這次疫情防控提醒我們，組織部門要強化應急管理能力建設，隨時做好打硬仗的準備。首先，要建立組織部門應急管理預案，全面總結在沱江洪峰過境、“9·8”威遠5.4級地震、“12·18”資中5.2級地震、新冠肺炎疫情等突發(fā)事件中，推動黨組織、黨員、干部、人才發(fā)揮作用的有效做法，編制黨員干部人才的組織動員、激勵約束等預備方案，制定重點任務清單，優(yōu)化應急響應程序等，不斷提高組織部門快速響應能力。其次，要加強組工干部應急管理能力建設，把應急管理作為組工干部教育培訓、實踐鍛煉的重要內容，依托“組工講堂”開設應急管理知識講座，選派組工干部到急難險重崗位掛職鍛煉，不斷提升組工干部應急能力。同時，要建立各級各部門協(xié)調聯(lián)動機制，加強與市級各部門、各縣（市、區(qū)）黨委組織部門的對接，構建“重要情況及時互通、重大事項共同研判、重要工作聯(lián)合推動”機制，形成整體合力。（供稿單位/中共內江市委組織部）（責編/劉艷梅）