在戰(zhàn)“疫”中提升基層黨組織應(yīng)急管理能力

面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，成都市新都區(qū)各級(jí)黨組織聞令而動(dòng)、迅速響應(yīng)，建立健全應(yīng)急管理工作機(jī)制，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為應(yīng)急處置的力量?jī)?yōu)勢(shì)，在這場(chǎng)抗擊新冠肺炎疫情的“大戰(zhàn)”和“大考”中經(jīng)受住了考驗(yàn)。

疫情發(fā)生后，擁有1799個(gè)黨組織、38329名黨員的新都區(qū)委迅速開(kāi)展“三讓一強(qiáng)”行動(dòng)——全面落實(shí)，讓黨的旗幟飄起來(lái);組織動(dòng)員，讓?xiě)?zhàn)斗堡壘強(qiáng)起來(lái);黨員帶頭，讓先鋒模范樹(shù)起來(lái);聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。新都區(qū)委充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

構(gòu)筑紅色“防控網(wǎng)”，應(yīng)急響應(yīng)有速度

基層黨組織在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中擔(dān)負(fù)著組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)是應(yīng)急管理力量的源泉。近年來(lái)，新都區(qū)全面加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“五步”（找黨員、建組織、優(yōu)機(jī)制、抓服務(wù)、植文化）工作法，全覆蓋建立小區(qū)黨支部，推動(dòng)社區(qū)“口袋黨員”主動(dòng)亮身份。同時(shí)，常態(tài)化開(kāi)展黨員志愿者應(yīng)急知識(shí)與技能培訓(xùn)，提升黨員隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

疫情發(fā)生后，新都區(qū)第一時(shí)間成立疫情防控指揮部和工作組，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片、“三級(jí)包干”（街道班子包社區(qū)、社區(qū)干部包戶、網(wǎng)格員包人）、部門(mén)一把手“第一責(zé)任人”等機(jī)制，迅速健全以基層黨委為主體、各方力量廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效的戰(zhàn)時(shí)組織指揮體系。黨員志愿者隊(duì)伍迅速轉(zhuǎn)換成“香城先鋒”志愿服務(wù)隊(duì)，在車(chē)站、市場(chǎng)、小區(qū)院落等重點(diǎn)區(qū)域建立臨時(shí)黨組織、黨員責(zé)任區(qū)（黨員示范崗），實(shí)現(xiàn)黨員志愿者全覆蓋，構(gòu)筑疫情紅色“防控網(wǎng)”。

在關(guān)鍵時(shí)刻，這些基層黨組織和黨員站得出來(lái)、豁得出去，真正做到了“一個(gè)基層黨組織就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，一名共產(chǎn)黨員就是一面旗幟”。

崗位就是“戰(zhàn)位”，服務(wù)群眾有力度

群眾的需求就是我們努力的目標(biāo)，人民的呼聲就是我們工作的指向。新都區(qū)積極踐行黨的群眾路線，創(chuàng)新探索以黨委為核心、黨支部為主體、黨員為骨干的“三聯(lián)+”聯(lián)系服務(wù)群眾工作法，有機(jī)連接黨委、村（社區(qū)）黨組織和黨員干部，廣泛開(kāi)展“黨員義工日”“新時(shí)代文明實(shí)踐黨員志愿服務(wù)”等活動(dòng)，搭建起黨員亮諾踐諾、實(shí)事惠民、結(jié)對(duì)幫扶的平臺(tái)。在小區(qū)常態(tài)化開(kāi)展“陽(yáng)光下午茶”“730夜話”等活動(dòng)，讓小區(qū)黨員充當(dāng)群眾意見(jiàn)建議收集員、矛盾糾紛調(diào)解員、政策方針宣講員，真正成為小區(qū)居民的“主心骨”。

疫情發(fā)生后，新都區(qū)深化“三聯(lián)+”聯(lián)系服務(wù)群眾工作法，廣大黨員干部視崗位為“戰(zhàn)位”，帶領(lǐng)網(wǎng)格員、綜治隊(duì)員、“紅袖套”、物管人員等走進(jìn)小區(qū)院落和群眾身邊，耐心細(xì)致做好群眾工作。黨員志愿者助農(nóng)搶收搶種、補(bǔ)欄補(bǔ)種，村（社區(qū)）黨組織組織流動(dòng)宣傳車(chē)輛和志愿服務(wù)隊(duì)巡回宣傳，主動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接，推廣農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)”一體配送模式、“無(wú)人菜攤”等售賣(mài)模式，解決了“賣(mài)菜難”“買(mǎi)菜難”等群眾身邊的問(wèn)題。

機(jī)制激發(fā)活力，聯(lián)防聯(lián)控有廣度

創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理，必須創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理體制機(jī)制。新都區(qū)持續(xù)深化黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“一核三治、共建共治共享”新型基層治理機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、小區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成黨委統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與、社會(huì)協(xié)同、共建共治的基層治理格局。同時(shí)，構(gòu)建“大聯(lián)動(dòng)、微治理”體系，推進(jìn)“大聯(lián)動(dòng)”綜治中心、網(wǎng)格化管理中心、應(yīng)急指揮中心與智慧治理中心整合，深化“雪亮工程”建設(shè)，讓基層治理插上信息化的“翅膀”。

疫情發(fā)生后，新都區(qū)充分發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員多方力量，實(shí)施地毯式滾動(dòng)摸排，逐人逐戶對(duì)全區(qū)走訪排查，建立入戶摸排數(shù)據(jù)庫(kù)、疫情重點(diǎn)人員管理臺(tái)賬。利用綜治中心大聯(lián)動(dòng)·微治理系統(tǒng)、“一標(biāo)三實(shí)”（標(biāo)準(zhǔn)地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位）系統(tǒng)大數(shù)據(jù)功能，逐一比對(duì)航班、郵輪、動(dòng)車(chē)、電話活動(dòng)軌跡等信息，篩查高危人員，上門(mén)逐一核實(shí)，確保摸排核實(shí)全覆蓋。

落實(shí)“一企一策”“一個(gè)專(zhuān)班一個(gè)聯(lián)絡(luò)員”制度，抽調(diào)機(jī)關(guān)黨員干部下沉企業(yè)實(shí)施“靶向式”服務(wù)。搭建全區(qū)線上疫情防控期政企對(duì)接平臺(tái)，建立與鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制和信息即時(shí)互通制度，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)精準(zhǔn)對(duì)接，確保了疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩手硬”。

服務(wù)增強(qiáng)戰(zhàn)力，關(guān)懷激勵(lì)有溫度

用心用情關(guān)心關(guān)愛(ài)干部，幫助解決實(shí)際困難，才能讓廣大干部安心安身安業(yè)。新都區(qū)堅(jiān)持黨管干部、選賢任能和嚴(yán)管厚愛(ài)，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理。出臺(tái)新都區(qū)嚴(yán)管厚愛(ài)干部“雙十條”，深化表彰與使用相結(jié)合用人機(jī)制，及時(shí)選拔任用執(zhí)行能力強(qiáng)和治理能力強(qiáng)的干部。

疫情發(fā)生后，新都區(qū)為全區(qū)一線醫(yī)務(wù)人員提供每人20萬(wàn)元的醫(yī)療保障，走訪慰問(wèn)疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員及家屬，做好一線工作人員替換輪崗、心理疏導(dǎo)等工作。出臺(tái)“激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為七條措施”，走訪了解全區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、鎮(zhèn)（街道）及一線單位黨員干部的履職情況，并在部分點(diǎn)位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考察，將干部擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、扎實(shí)工作的實(shí)績(jī)作為選拔干部的重要依據(jù)。注重在疫情防控一線發(fā)展、考驗(yàn)入黨積極分子，截至目前共收到289份入黨申請(qǐng)書(shū)，確定3名重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。

在抗擊新冠肺炎疫情中，新都區(qū)構(gòu)筑疫情紅色“防控網(wǎng)”，形成了橫向協(xié)同、縱向貫通的疫情防控工作體系，迅速集結(jié)以黨員干部、網(wǎng)格員、人民警察、醫(yī)護(hù)人員等為主體的3.5萬(wàn)余名基層防控力量。同時(shí)深化“一核三治、共建共治共享”新型基層治理機(jī)制，構(gòu)建“大聯(lián)動(dòng)、微治理”體系，使黨建引領(lǐng)基層治理的優(yōu)勢(shì)在疫情防控中得以充分發(fā)揮，從而有效激發(fā)廣大黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)。

實(shí)踐證明，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，提高基層黨組織預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力和水平，是最大限度地減少突發(fā)公共事件給經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的危害和損失、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾利益的根本保證。（責(zé)編/黃薇）