建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制

梅位明

摘? ? 要：在提高建設(shè)工程造價(jià)控制水平的過(guò)程中，應(yīng)在相應(yīng)措施的支持下，科學(xué)分析和處理招標(biāo)階段的影響因素，使招標(biāo)階段的造價(jià)控制工作更有效率，為更好地發(fā)展提供支持現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目

關(guān)鍵詞：建筑工程;招投標(biāo)階段;造價(jià)控制

1? 引言

建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)控制是實(shí)現(xiàn)成本管理的重要途徑。本文從建設(shè)工程招投標(biāo)的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了建設(shè)工程招投標(biāo)階段成本控制的重要性，探討了建設(shè)工程招投標(biāo)階段成本控制的影響因素，最后結(jié)合上述內(nèi)容，闡述了建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段成本控制的優(yōu)化策略。

2? 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的重要性

工程造價(jià)控制的內(nèi)容非常豐富。除了決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)外，還與施工、決算有關(guān)。目前，我國(guó)項(xiàng)目管理模式尚不完善，建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的成本控制效果難以體現(xiàn)，但大的市場(chǎng)環(huán)境要求企業(yè)盡快完善成本管理模式，提高管理水平，否則就會(huì)被社會(huì)和市場(chǎng)淘汰。事實(shí)上，建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的成本控制涉及到合同的簽訂，這是企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失的必要條件。另外，通過(guò)招投標(biāo)階段的成本控制和管理，可以進(jìn)一步理順后續(xù)施工、驗(yàn)收等階段的操作流程和內(nèi)容，避免在實(shí)際實(shí)施管理過(guò)程中出現(xiàn)流程混亂，大大提高企業(yè)的工作流暢性，發(fā)揮對(duì)樹(shù)立良好的品牌形象，在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地具有重要作用。

3? 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的影響因素

3.1? 合同條件確定對(duì)于工程造價(jià)的影響

根據(jù)合同的實(shí)際形式，可以分為單價(jià)、總價(jià)、成本加報(bào)酬等不同的合同類型。不同合同類型的選擇也會(huì)在不同程度上影響最終工程造價(jià)，其中，物資市場(chǎng)價(jià)格的變化直接受合同條件的相互影響。工程簽證是施工過(guò)程中不可避免的情況。當(dāng)項(xiàng)目需要變更時(shí)，往往需要在合同約束范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)確定合適的合同，可以避免后期的糾紛，對(duì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)成本的全面控制也起到了很好的作用。

3.2? 設(shè)計(jì)單位及工程量清單的影響

根據(jù)業(yè)主的要求，如果競(jìng)爭(zhēng)設(shè)計(jì)單位的程序不完善，投標(biāo)文件中填寫(xiě)的信息不真實(shí)，施工工程設(shè)計(jì)任務(wù)的完成將受到不利影響，成本控制水平將在招投標(biāo)階段得到提高。同時(shí)，如果發(fā)包人提供的工程量清單在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段不夠準(zhǔn)確，影響到項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)格，給建設(shè)單位的報(bào)價(jià)可能存在投機(jī)行為，增加建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的成本費(fèi)用，導(dǎo)致成本控制問(wèn)題的發(fā)生率增加。

4? 建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制措施

4.1? 根據(jù)建筑工程特點(diǎn)確定最佳的合同價(jià)格形式

我國(guó)建筑工程價(jià)格合同主要分為三種價(jià)格形式：成本加報(bào)酬合同、單價(jià)合同和總價(jià)合同。在成本加報(bào)酬合同中，業(yè)主應(yīng)承擔(dān)工程實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用。承包人的主要收入是報(bào)酬，業(yè)主承擔(dān)工程的一切風(fēng)險(xiǎn)。承包商不必承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。其利潤(rùn)是正常的標(biāo)準(zhǔn)利潤(rùn)點(diǎn)和管理費(fèi)用點(diǎn)。沒(méi)有其他材料和設(shè)備牟取暴利。它是國(guó)際社會(huì)普遍采用的一種合同形式。一般來(lái)說(shuō)，它是最公平合理的合同形式，而不是其中之一。單價(jià)合同是目前使用最廣泛的合同形式。即甲、乙雙方的綜合單價(jià)不在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)調(diào)整，超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)范圍的，按合同約定調(diào)整。包干合同是一種固定的包干合同，風(fēng)險(xiǎn)由世界的命運(yùn)決定，失去理智的人是不幸的人。一般來(lái)說(shuō)，工期短的合同采用固定總價(jià)法，既省力又不給業(yè)主和施工方帶來(lái)大的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)期超過(guò)一年的合同一般不采用固定總價(jià)法，因?yàn)槿绻麅r(jià)格市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生較大變化，誰(shuí)也不能公平合理，這很容易引起以后的經(jīng)濟(jì)合同糾紛。建設(shè)工程合同價(jià)格確定，不允許有賭博、霸王的心理。確定建設(shè)工程合同價(jià)格的最佳形式，要從公平、合理出發(fā)，采取科學(xué)合理的手段，既要保證建設(shè)工程按時(shí)、按質(zhì)竣工，又要合理分擔(dān)建設(shè)工程雙方的成本風(fēng)險(xiǎn)，做到達(dá)到公平、公正、共贏的目的。

4.2? 重視設(shè)計(jì)單位的合理選用，編制好工程量清單

基于施工項(xiàng)目招投標(biāo)階段的成本控制。為了在工程實(shí)踐中有效地完成設(shè)計(jì)任務(wù)，必須充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位在招投標(biāo)設(shè)計(jì)中的作用，使工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)更加合理。因此，要更加注重建筑工程設(shè)計(jì)單位的合理選擇，從專業(yè)能力、行業(yè)聲譽(yù)等方面充分考慮，使建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作圓滿完成，避免在投標(biāo)階段對(duì)成本控制效果產(chǎn)生不利影響。同時(shí)，在編制建設(shè)工程招標(biāo)工程量清單時(shí)，有關(guān)人員要增強(qiáng)責(zé)任心，詳細(xì)描述工程特點(diǎn)，嚴(yán)格控制工程量的計(jì)算過(guò)程，避免漏項(xiàng)問(wèn)題，促進(jìn)建設(shè)工程招標(biāo)階段工程量清單編制更加科學(xué)，為提高本階段造價(jià)控制水平提供可靠保證。

4.3? 完善監(jiān)管體系

完善監(jiān)督體系，首先要優(yōu)化評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)單位的評(píng)審和審核方式。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，保證招標(biāo)過(guò)程中雙方的公允價(jià)值。二是調(diào)整評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主要由施工專業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等財(cái)務(wù)專家組成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)最終決定的最重要依據(jù)是專業(yè)意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的管理人員和其他管理人員應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)，不允許外行指揮外行。在專業(yè)專家的鑒定下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)對(duì)招標(biāo)單位的嚴(yán)格審查和準(zhǔn)確鑒定，嚴(yán)格限定招標(biāo)單位的目標(biāo)工程造價(jià)清單，避免過(guò)高或過(guò)低的投標(biāo)對(duì)招標(biāo)單位的影響項(xiàng)目成本和質(zhì)量。

4.4? 正確合理投標(biāo)

在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)成本控制準(zhǔn)備階段，應(yīng)事先做好充分的具有現(xiàn)實(shí)意義的戰(zhàn)略規(guī)劃。在實(shí)際招投標(biāo)的前期，應(yīng)詳細(xì)分析投標(biāo)人在建設(shè)項(xiàng)目中的自身實(shí)力。通過(guò)分析自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、項(xiàng)目建設(shè)能力、項(xiàng)目實(shí)施可行性、預(yù)期投資成本、預(yù)期投資回報(bào)等情況，在規(guī)劃中控制招標(biāo)階段所需的總成本，有效控制招標(biāo)成本。

招標(biāo)前期，招標(biāo)人應(yīng)充分調(diào)查研究，嚴(yán)格審查招標(biāo)人的合法性，對(duì)招標(biāo)人的綜合水平進(jìn)行詳細(xì)分析，包括對(duì)招標(biāo)人的資質(zhì)、背景、能力、人員等的詳細(xì)了解，招標(biāo)人的發(fā)展方向等信息，為施工招標(biāo)的順利開(kāi)展提供保障。在確認(rèn)了招標(biāo)單位的具體情況后，我們開(kāi)始著手實(shí)際的招標(biāo)工作。根據(jù)招標(biāo)單位的投標(biāo)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，我們進(jìn)行了實(shí)際結(jié)算，及時(shí)檢查建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)單位的投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否符合招標(biāo)單位的投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)單位的不足，避免在建設(shè)項(xiàng)目工期是未來(lái)建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)的工期、拖進(jìn)度、降低工程質(zhì)量等問(wèn)題。在確定投標(biāo)報(bào)價(jià)后，應(yīng)反復(fù)分析和比較投標(biāo)報(bào)價(jià)，詳細(xì)檢查報(bào)價(jià)的合理性，控制工程造價(jià)，為工程建設(shè)順利發(fā)展和施工標(biāo)準(zhǔn)的提高打下良好的基礎(chǔ)。

4.5? 妥善科學(xué)評(píng)價(jià)

合理運(yùn)用評(píng)價(jià)體系，可以合理篩選出符合招標(biāo)項(xiàng)目要求的投標(biāo)人，只有選擇了合適的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人，才能保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量。目前，該評(píng)價(jià)體系在我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)中的主要應(yīng)用是得分最高的綜合評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)體系的實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，由于投標(biāo)人前期難以統(tǒng)計(jì)投標(biāo)費(fèi)用，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)期間，實(shí)際成本將低于中標(biāo)成本，導(dǎo)致豆腐渣項(xiàng)目等重大問(wèn)題的發(fā)生，偷工減料等，因此在招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)單位需要嚴(yán)格控制投標(biāo)人的成本預(yù)算，確保不發(fā)生成本投資，避免在實(shí)際工程建設(shè)中出現(xiàn)不可控的情況。因此，在實(shí)際招投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際招投標(biāo)工作，合理運(yùn)用評(píng)價(jià)體系，提高資源的有效配置，控制各項(xiàng)成本，提高工程質(zhì)量。

5? 結(jié)束語(yǔ)

目前，建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)相應(yīng)的招投標(biāo)工作產(chǎn)生了積極影響。在實(shí)踐中，為了保證建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段成本控制的有效性，提高招投標(biāo)階段成本控制水平，有必要對(duì)影響招投標(biāo)階段成本控制的因素進(jìn)行分析，找出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，從而使本階段建設(shè)項(xiàng)目的成本控制效果更加顯著。

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