淺析中央蘇區(qū)糧食合作社運動

摘要：中央蘇區(qū)從1932—1934年開展了一場轟轟烈烈的糧食合作社運動。這種以“出資入股”形式組建的糧食合作社，在應對長征前組織的幾次糧食征集和借谷運動中發(fā)揮了舉足輕重的作用，它不僅幫助紅軍渡過了難關，挽救了新生的蘇維埃政權，而且受到蘇區(qū)農(nóng)民的歡迎，豐富了我黨早期鄉(xiāng)村治理的探索和實踐。

關鍵詞：中央蘇區(qū);糧食合作社運動;鄉(xiāng)村治理

中圖分類號：D231??? 文獻標識碼：A文章編號：CN61-1487-（2020）04-0114-03

“食者民之本也”，保證糧食的供應至關重要。中央蘇區(qū)糧食合作社運動的開展，不僅出色地完成了糧食問題這一經(jīng)濟建設的戰(zhàn)斗任務，而且是中國共產(chǎn)黨首次進行鄉(xiāng)村社會治理的成功實踐。研究這一鄉(xiāng)村治理實踐，可以為新時代農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供歷史借鑒。

一、中央蘇區(qū)糧食合作社運動興起的原因

（一）穩(wěn)定糧食價格，減少“剪刀差”現(xiàn)象

敵人的軍事“圍剿”和經(jīng)濟封鎖，導致了嚴重的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”問題。像江西的贛縣、永豐縣等余米之地，“現(xiàn)時每擔谷子跌到二吊錢以下，扣大洋還不夠一塊錢。”[1]為什么糧食在收獲時會大幅度跌價，出現(xiàn)增產(chǎn)卻不增收的現(xiàn)象呢？首先，土地革命實現(xiàn)了“耕者有其田”，市場上米谷供應量大幅度增加帶來米價下跌。實際上，最主要的原因是農(nóng)民手里沒有錢。農(nóng)民依靠輸出農(nóng)產(chǎn)品換取現(xiàn)金，但敵人的經(jīng)濟封鎖使得這種交換并不順暢;由于蘇區(qū)工業(yè)薄弱，蘇區(qū)所需的日用品，如布、鹽，只能從外部輸入，導致資金外流。而擁有主要資本的地主、商人和富農(nóng)等害怕革命形勢不利便將資本藏匿不出或輸出境外，具有保守經(jīng)濟觀念的個體戶也將現(xiàn)金掩藏，市場上流通的現(xiàn)金量缺乏引起了通貨緊縮。同樣的一塊錢，購買力相比之前增加了即可以買到更多糧食，糧價便顯得下跌了。一些奸商富農(nóng)受利益驅使乘機進行投機活動，將秋收時廉價買入的糧食囤積居奇，在春夏荒之際哄抬谷價從中大獲其利。通過賤買貴賣的方式，剝削農(nóng)民謀取私利，使資本更加集中于自己手中。農(nóng)民只有通過低價出糶糧谷，才能支付得起稅款和工資。隨著每個農(nóng)民都壓低價格，打價格戰(zhàn)，糧食市場上糧谷數(shù)量增加，導致價格下跌。時任財政部部長鄧子恢認為采取強制命令限制米價并不能解決問題，制約糧食市場的問題是資金的流通問題。他認為蘇維埃區(qū)域不能局限于農(nóng)村，要向工業(yè)中心城市拓展，實現(xiàn)工農(nóng)產(chǎn)品之間的交換，使得現(xiàn)金可以流通。資金的順暢流通，是防止糧食價格暴漲暴跌，改善農(nóng)民生活和發(fā)展經(jīng)濟的關鍵。鄧子恢提議由農(nóng)民自愿集資入股創(chuàng)辦糧食合作社，當資金富足便可控制糧食市場，穩(wěn)定糧食價格。

（二）擴紅運動的發(fā)展，糧食問題日益突出

兵馬未動，糧草先行。在革命戰(zhàn)爭環(huán)境下，糧食是一種極其重要的戰(zhàn)略物資，關系到能否取得反“圍剿”戰(zhàn)爭的勝利和蘇區(qū)的生死存亡。糧食問題，涵蓋的不單是經(jīng)濟問題，也牽涉著重大的政治問題，必須加強糧食工作的領導。隨著擴紅運動的發(fā)展、根據(jù)地的擴大，糧食需求量增加，軍隊糧食問題成為了頭等重要的問題。糧食調(diào)劑局作為調(diào)劑蘇區(qū)糧食，保障蘇區(qū)紅軍及政府糧食供應的國家機關，面對中央蘇區(qū)紅軍隊伍的發(fā)展和壯大，調(diào)劑軍糧的能力也是十分有限的。糧食合作社是群眾性的集體經(jīng)濟組織，與農(nóng)民群眾有著緊密聯(lián)系，便于集中統(tǒng)一收購和貯存糧食。相對于糧食調(diào)劑局，糧食合作社依靠群眾的力量，不必挨家挨戶去收集糧食，可以減少收購糧食的人力、物力和財力。1933年3月4日發(fā)布的《為調(diào)節(jié)民食，接濟軍糧》的第39號命令指出，“各地政府應領導群眾快快組織糧食合作社，在糧食調(diào)劑局的領導下，既要辦米，還要辦鹽，以抵制富農(nóng)奸商的積藏操縱，以防備國民黨的嚴厲封鎖，以調(diào)劑各地的民食，以接濟前方軍糧?！盵2]“用兵制勝，以糧為先”，糧食合作社作為紅軍糧倉服務于革命戰(zhàn)爭，推動著中國革命順利前進。因此，蘇維埃政府將創(chuàng)辦糧食合作社提上了議事日程。

（三）戰(zhàn)爭環(huán)境下鄉(xiāng)村建設運動的必然要求

土地革命前，60%-80%的土地被地主掌控著。農(nóng)民承受著高額地租和高利貸的剝削，其生活走向貧困化。土地革命實行農(nóng)民土地所有制，這是黨在農(nóng)村進行的重大社會變革。鄉(xiāng)村社會現(xiàn)有的制度體系和組織系統(tǒng)，伴隨農(nóng)民土地所有制的建立而改變。農(nóng)民分得土地后，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動卻被敵人的軍事“圍剿”和經(jīng)濟封鎖所阻礙，致使鄉(xiāng)村經(jīng)濟趨于崩潰。此時開展鄉(xiāng)村建設運動挽救鄉(xiāng)村經(jīng)濟，是大力發(fā)展小私有的個體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，還是發(fā)展合作社經(jīng)濟，它們又要以怎樣的姿態(tài)在惡劣的戰(zhàn)爭環(huán)境中生存和發(fā)展，是蘇區(qū)鄉(xiāng)村建設面臨的一個重大問題。梁漱溟認為，“中國的經(jīng)濟建設就是合作社的建設，鄉(xiāng)村運動正以合作社運動為其中心工作?！盵3]在戰(zhàn)爭環(huán)境下，農(nóng)民自顧自地發(fā)展并不能實現(xiàn)鄉(xiāng)村自救，須打破一家一戶為生產(chǎn)單位的限制，破除小私有觀念的束縛，發(fā)揮農(nóng)民互助合作的積極性，共同發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。土地革命后，蘇區(qū)鄉(xiāng)村建設所需要的經(jīng)濟上的組織形式便是合作社，這更能解決當前他們面臨的實際問題，是農(nóng)民所迫切需要的。糧食合作社作為集體性的經(jīng)濟組織，是推動鄉(xiāng)村建設運動獲得實效性的重要載體，為農(nóng)業(yè)集體化的實現(xiàn)奠定基礎。農(nóng)民自愿納入糧食合作社，通過自己的力量建設合作社并從中獲得經(jīng)濟利益和政治地位，無形中把他們變成鄉(xiāng)村建設的戰(zhàn)士而提綱挈領便于指揮，為鄉(xiāng)村建設積聚堅實的群眾力量。

二、中央蘇區(qū)糧食合作社運動的發(fā)展歷程

（一）糧食合作社運動的興起

閩西蘇區(qū)創(chuàng)辦糧食合作社較早，是中央蘇區(qū)糧食合作社的發(fā)源地，并且閩西販米合作社是糧食合作社運動的開端。1932年8月，敵人采取的經(jīng)濟封鎖政策導致剪刀差現(xiàn)象，阻礙了蘇區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。個別地區(qū)又遭遇夏荒，糧食問題日益凸顯，開展糧食合作社運動迫在眉睫。時任中央財政部部長的鄧子恢提議，為了調(diào)節(jié)糧食價格，抵制奸商富農(nóng)的破壞，降低剪刀差現(xiàn)象給農(nóng)民帶來的損失，在中央蘇區(qū)開展糧食合作社運動。8月21日頒布的《發(fā)展糧食合作社運動問題》的第7號訓令指出，人民群眾要響應政府號召積極出資入股，完成每鄉(xiāng)至少建立一個糧食合作社的任務。同時頒布了《糧食合作社簡章》，詳細說明了糧食合作社的宗旨、資本、紅利分配等情況，為糧食合作社運動的開展奠定制度基礎。30日，鄧子恢發(fā)表了《發(fā)展糧食合作社運動來鞏固蘇區(qū)經(jīng)濟》一文，對開展糧食合作社運動的必要性、方法和作用等進行了深刻闡述。

（二）糧食合作社運動的推進

1933年，中央蘇區(qū)恰逢青黃不接的季節(jié)，糧食產(chǎn)量下降。為了盡快擺脫糧食短缺困境，3月4日發(fā)布的《為調(diào)節(jié)民食，接濟軍糧》第39號緊急命令要求，各級政府大力號召農(nóng)民群眾以最快的速度創(chuàng)辦糧食合作社，以調(diào)劑軍用民食，保障軍糧的供應。同年5月27日，《關于倡辦糧食合作社與建造谷倉問題》第2號訓令相繼頒布，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必建立一個糧食合作社，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中規(guī)劃出一定區(qū)域建造谷倉，以方便糧谷的貯存。7月4日頒布的《關于倡辦糧食合作社問題》第21號布告指出，廣大農(nóng)民群眾共同集資組建和經(jīng)營管理好糧食合作社，是解決糧食供給問題的有效途徑。隨著一系列命令、訓令和布告發(fā)布后，糧食合作社運動的發(fā)展步伐大大加快。

（三）糧食合作社運動的高潮

1933年8月召開的中央蘇區(qū)南北部經(jīng)濟建設大會，掀起了創(chuàng)辦糧食合作社的高潮，糧食合作社運動進入到一個新階級。南北部經(jīng)濟建設大會提出，每個縣務必盡最大努力在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起擁有300個社員和300元股金的糧食合作社，并規(guī)定八、九、十三個月中央蘇區(qū)各縣要發(fā)展社員五十萬。為了貫徹落實南北部經(jīng)濟建設大會的會議精神，中央蘇區(qū)各地開展了革命競賽運動，糧食合作社運動如火如荼地進行著，并取得了突破性進展。據(jù)瑞金和興國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在8月以前，糧食合作社在瑞金是罕見的，在那后，糧食合作社屢見不鮮，并且社員發(fā)展為6800人，股金共有1890元;興國在一個月內(nèi)，社員飆升至15000人。糧食合作社在經(jīng)濟建設大會后如雨后春筍般建立起來，與消費合作社相比較，糧食合作社的發(fā)展步伐更快，發(fā)展規(guī)模更大，在12月一躍成為中央蘇區(qū)第一大合作社。1934年1月，全蘇“二大”通過了《關于蘇維埃經(jīng)濟建設的決議案》，指出當前糧食短缺問題突出，必須大力發(fā)展糧食合作社。這一會議使糧食合作社運動在經(jīng)濟建設大會的基礎上，向前踏進一大步，迎來了糧食合作社運動的鼎盛時期。在這一時期，糧食合作社運動得到了蘇區(qū)民眾的大力擁護，逐步發(fā)展成為一場廣泛的群眾運動。

三、中央蘇區(qū)糧食合作社運動的歷史作用和現(xiàn)實意義

在蘇維埃中央政府的正確領導和蘇區(qū)民眾的支持和參與下，中央蘇區(qū)糧食合作社運動得以順利開展，并取得了顯著成績。這一運動不僅產(chǎn)生了巨大的歷史作用，其成功實踐經(jīng)驗在于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展與壯大。

（一）推進了中央蘇區(qū)合作社運動，發(fā)展了蘇區(qū)經(jīng)濟

合作社運動是經(jīng)濟建設戰(zhàn)線上不可或缺的一部分，是促進蘇區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑。中央蘇區(qū)合作社主要包括消費、糧食、生產(chǎn)和信用合作社四種類型，這些合作社是工農(nóng)群眾自愿出資創(chuàng)辦并合作經(jīng)營的，是以股份集資為“輪帶”的群眾性經(jīng)濟組織，但每個合作社所涉及的領域有差別，職能和作用各不相同。糧食合作社作為合作社類型中最重要和最普遍的一種，其蓬勃發(fā)展推進了合作社運動進程。工農(nóng)貧苦階級通過土地革命打倒了地主富農(nóng)，分得了田地，生產(chǎn)積極性大增，可充當糧食合作社運動的先鋒和主力軍。在革命戰(zhàn)爭環(huán)境下，蘇區(qū)一切產(chǎn)業(yè)都處于百廢待興，要想振興產(chǎn)業(yè)需要籌措大量資金。農(nóng)業(yè)是基礎，最先振興的產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)中最基礎的環(huán)節(jié)是糧食生產(chǎn)。糧食合作社運動的蓬勃發(fā)展，為蘇區(qū)軍民擺脫了糧食緊缺的困境，也為其他合作社的組織、蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)的振興積聚了資金，推動蘇區(qū)合作社事業(yè)走向繁榮興盛，推進了合作社運動進程。它將發(fā)展國民經(jīng)濟與發(fā)展合作社經(jīng)濟二者相結合，促進了蘇區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。這一運動給農(nóng)民帶來了看得見的實際利益，贏得了農(nóng)民群眾的廣泛支持，紛紛高度贊揚“合作社第一好！”。

（二）作為鄉(xiāng)村治理的重要載體，促進了中央蘇區(qū)鄉(xiāng)村治理取得顯著成效

糧食合作社作為集體性的經(jīng)濟組織，是一種重要的組織資源，推動了蘇區(qū)鄉(xiāng)村建設。它也是中央蘇區(qū)鄉(xiāng)村治理的重要載體，它的創(chuàng)辦與發(fā)展促進了中央蘇區(qū)鄉(xiāng)村治理取得顯著成效。糧食合作社既通過社內(nèi)貯存的米谷調(diào)劑糧食價格，防止“谷賤傷農(nóng)”和農(nóng)民吃貴米現(xiàn)象的發(fā)生;又嚴厲打擊了奸商富農(nóng)使農(nóng)民生活得到改善，提高了農(nóng)民開墾荒田的積極性，糧食產(chǎn)量增加。同時，糧食合作社具有一定的盈利能力，可以讓社員分享紅利，提高了他們的購買力水平。農(nóng)民群眾生活得到改善，激發(fā)了他們參加革命戰(zhàn)爭的熱忱，使工農(nóng)聯(lián)盟得到進一步鞏固。在嚴峻的戰(zhàn)爭形勢下，糧食合作社既是革命動員的載體，更是“紅軍的糧倉”，保障了紅軍給養(yǎng)，為革命戰(zhàn)爭的勝利和將來革命的轉變提供了物質(zhì)力量?！凹Z食合作社，遇到糧食恐慌，擁護紅軍委員會無從采辦軍米或特別需要時，應將存儲糧食盡先賣給紅軍。”[4]糧食合作社作為紅軍的糧倉，在緊急情況下首先保證了紅軍糧食的供應，契合了王健民對糧食合作社的評價：“所謂‘貯糧云者，不過變相‘軍糧倉庫而已?！盵5]在應對1934年糧食困難局面和長征前組織的幾次糧食征集運動和借谷運動中，糧食合作社發(fā)揮了舉足輕重的作用，幫助紅軍渡過了難關，挽救新生的蘇維埃政權于危難之中。這對如今完善鄉(xiāng)村治理體系，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也具有一定的借鑒意義。

參考文獻：

[1]鄧子恢.發(fā)展糧食合作社運動來鞏固蘇區(qū)經(jīng)濟[N].紅色中華，1932-08-30.

[2]臨時中央政府人民委員會.為調(diào)節(jié)民食，接濟軍糧[N].紅色中華，1933-03-04.

[3]梁漱溟.鄉(xiāng)村建設理論[M].上海：上海人民出版社，2011.

[4]中國社會科學院經(jīng)濟研究所.革命根據(jù)地經(jīng)濟史料選編（下）[M].南昌：江西人民出版社，1986.

[5]王健民.中國共產(chǎn)黨史稿·江西時期（下）[M].香港：中文圖書供應社，1974.

作者簡介：曾燕霞（1994—），女，漢族，江西吉安市人，單位為湖南科技大學馬克思主義學院，研究方向為馬克思主義中國化研究。

（責任編輯：董惠安）