項(xiàng)目成本測(cè)算對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要性

王侃侃

（中鐵二十三局集團(tuán)第一工程有限公司， 山東 日照 276826）

施工企業(yè)想要長久發(fā)展，參加項(xiàng)目投標(biāo)是先決條件。中標(biāo)項(xiàng)目能否盈利、利潤點(diǎn)是高是低更是牽扯著企業(yè)一個(gè)階段乃至整體經(jīng)營的生命線。如何在項(xiàng)目投標(biāo)期間及時(shí)準(zhǔn)確地了解擬投項(xiàng)目的優(yōu)劣，成本測(cè)算便成了此階段不可或缺的關(guān)鍵步驟。就目前市場(chǎng)而言，業(yè)主方普遍運(yùn)用合理低價(jià)法的方式進(jìn)行招標(biāo)。施工企業(yè)應(yīng)該通過標(biāo)前成本測(cè)算，在保證中標(biāo)概率的前提下盡可能爭(zhēng)取最大利潤率，避免“價(jià)格戰(zhàn)”的發(fā)生。

1 項(xiàng)目概況

某縣南通文山至祥謙蘭圃村段道路拓寬改造工程XX 合同段。項(xiàng)目起點(diǎn)樁號(hào)（K7+400）位于福州南高速公路連接線螺洲互通附近。線路沿既有203 省道走廊帶，經(jīng)岐頭村、中院村、紅星村等，又經(jīng)陶江大橋與汽車城路段后，在沈海高速蘭圃收費(fèi)站前與現(xiàn)狀G324 線連接線（樁號(hào)K12+403.192）連接，路線全長5km。路基寬度42m，設(shè)計(jì)速度60km/h 一級(jí)公路（兼城市道路功能）標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目包括土石方、涵洞、橋梁、通道、平面交叉等。

2 成本測(cè)算的重要性

2.1 成本測(cè)算是能否參與投標(biāo)的依據(jù)

任何投標(biāo)工作都是為了一個(gè)目的，那就是實(shí)現(xiàn)盈利。利潤是企業(yè)生存的前提。一般情況下沒有企業(yè)會(huì)進(jìn)行沒有收益的工作。如何確定是否有效益便是成本測(cè)算的首要任務(wù)?，F(xiàn)階段，還有一些企業(yè)狹隘地認(rèn)為，成本測(cè)算只局限在施工階段的過程中，對(duì)投標(biāo)階段的成本測(cè)算沒有過多的投入和重視。更甚者，有些企業(yè)根本沒有形成成本測(cè)算的概念。推行看到工程就投標(biāo)、先中標(biāo)再測(cè)算的作風(fēng)。事實(shí)上，只有做好投標(biāo)階段的成本測(cè)算才能為中標(biāo)打下基礎(chǔ)[1]。

具體到該工程，2019 年8 月27 日拿到招標(biāo)文件后，公司成立編標(biāo)小組，商務(wù)、施組、報(bào)價(jià)三方面同時(shí)進(jìn)行，列出編標(biāo)計(jì)劃，合理安排現(xiàn)場(chǎng)踏勘、成本測(cè)算、確定業(yè)績、選定擬用人員、完善網(wǎng)上投標(biāo)平臺(tái)信息、保證金手續(xù)等流程。

2.2 成本測(cè)算是報(bào)價(jià)降幅的依據(jù)

不同項(xiàng)目有不同的評(píng)標(biāo)辦法，根據(jù)不同的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行相應(yīng)的降幅是投標(biāo)階段的重要決策。投標(biāo)階段通過對(duì)招標(biāo)文件的閱讀理解，熟悉掌握評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算軌跡，在保證利潤的同時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)更靠近評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)才有更大的中標(biāo)可能。此時(shí)的成本測(cè)算起到的是約束作用，不能為了中標(biāo)而無節(jié)制地降低投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2.3 成本測(cè)算是項(xiàng)目施工前期管理的依據(jù)

取得中標(biāo)通知書后，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前期，在實(shí)施性施組還沒完成前，成本測(cè)算可以為項(xiàng)目管理提供依據(jù)。通過中標(biāo)交底等形式，投標(biāo)人員對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行資料移接。項(xiàng)目管理人員可根據(jù)成本測(cè)算情況快速地了解項(xiàng)目，也可根據(jù)測(cè)算情況進(jìn)行供貨商和勞務(wù)隊(duì)的選取等工作。

2019 年9 月30 日，接到中標(biāo)通知書以后，市場(chǎng)開發(fā)部將準(zhǔn)備好的中標(biāo)交底等資料下達(dá)給項(xiàng)目管理人員，幫助其迅速了解項(xiàng)目并為其開展進(jìn)場(chǎng)初期工作提供依據(jù)。

3 現(xiàn)場(chǎng)踏勘是成本測(cè)算的前提

3.1 材料價(jià)的調(diào)查

組成成本的主要因素是人材機(jī)。材料單價(jià)作為其中的重要組成部分，必須采用工程當(dāng)?shù)氐膯蝺r(jià)才有指導(dǎo)意義。尤其是對(duì)不進(jìn)行材料調(diào)差的項(xiàng)目，準(zhǔn)確掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的材料單價(jià)至關(guān)重要。除去對(duì)鄰近施工現(xiàn)場(chǎng)的電話、網(wǎng)上查詢等渠道，現(xiàn)場(chǎng)踏勘進(jìn)行實(shí)地調(diào)查是最有效也是最直接的方法。通過走訪當(dāng)?shù)夭牧仙碳一蛘咧苓呧徑氖┕ろ?xiàng)目，以口頭詢問或者索取報(bào)價(jià)單的形式，可直觀了解到當(dāng)?shù)匦星?。?duì)于信息價(jià)調(diào)差的項(xiàng)目了解了實(shí)際價(jià)格后，須與信息價(jià)進(jìn)行對(duì)比并逐項(xiàng)分析。

3.2 臨時(shí)工程的確定

對(duì)于投標(biāo)階段的施工項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)踏勘可以明確項(xiàng)目駐地是租賃房屋還是搭建板房，臨時(shí)用地、施工便道采用何種形式以及如何走向，取、棄土場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)距，拌合站的規(guī)格以及最適當(dāng)選址等都可明確掌握，為成本測(cè)算提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

2019 年8 月25 日購買招標(biāo)文件，通過兩天熟悉招標(biāo)文件后，市場(chǎng)開發(fā)部組織報(bào)價(jià)和施組人員赴福建進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。通過調(diào)查走訪，了解了絕大部分當(dāng)?shù)氐牟牧蟽r(jià)格（部分見表1），并且對(duì)項(xiàng)目駐地的選擇和拌合站、便道的設(shè)置進(jìn)行了確定。

表1 材料調(diào)查表

4 成本測(cè)算的方法

4.1 根據(jù)本單位項(xiàng)目管理及施工能力進(jìn)行測(cè)算

成本測(cè)算必須基于施工方本身的管理能力，可根據(jù)企業(yè)定額或者企業(yè)內(nèi)的勞務(wù)指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行編制。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、施工條件以及質(zhì)量、工期要求等，結(jié)合企業(yè)自身的技術(shù)、設(shè)備、資金等因素，做出正確的決策。

4.2 優(yōu)化施工方案

施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化是影響成本測(cè)算的重要因素。投標(biāo)人須根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、并結(jié)合企業(yè)自身的組織管理能力，研究出切實(shí)可行的施工方案。其原則是：安全第一、穩(wěn)抓質(zhì)量、保證工期、開源節(jié)流。根據(jù)投標(biāo)人現(xiàn)有的資金情況和人員設(shè)備能力，經(jīng)過對(duì)比研究后，結(jié)合招標(biāo)文件、相應(yīng)的規(guī)范文件，采用合理工藝，有效組織材料進(jìn)場(chǎng)，合理利用各項(xiàng)資源，確定最優(yōu)方案。成本測(cè)算以及最終報(bào)價(jià)都以優(yōu)化后的施工方案作為編制依據(jù)。

4.3 根據(jù)人材機(jī)分別進(jìn)行單項(xiàng)成本組價(jià)

根據(jù)業(yè)主或者招標(biāo)代理提供的固化清單，結(jié)合圖紙以及通用圖集，對(duì)分部分項(xiàng)工程分別進(jìn)行組價(jià)并考慮其他費(fèi)用。通過直接費(fèi)間接費(fèi)相結(jié)合的方式綜合分析成本。

4.4 成本測(cè)算與預(yù)算相結(jié)合

對(duì)特定的分部分項(xiàng)工程，比如涵洞、水溝等結(jié)構(gòu)物或者專業(yè)性比較強(qiáng)不易把握的部分，可以選用與預(yù)算相結(jié)合的方法測(cè)算成本。利用預(yù)算軟件（同望、廣聯(lián)達(dá)等），通過套用定額的方式，可相對(duì)快速且準(zhǔn)確地測(cè)算單項(xiàng)成本。

現(xiàn)場(chǎng)踏勘后進(jìn)入成本測(cè)算的編制階段，結(jié)合本單位勞務(wù)指導(dǎo)價(jià)以及其他相似項(xiàng)目的單價(jià)，進(jìn)行了成本測(cè)算。2019 年9 月10 日初稿完成，子公司上會(huì)討論后發(fā)集團(tuán)公司評(píng)審，確定最終數(shù)據(jù)。

5 結(jié)束語

成本測(cè)算的過程至關(guān)重要，而且也并非市場(chǎng)開發(fā)部一個(gè)部門的工作。應(yīng)結(jié)合企業(yè)的工程、經(jīng)管、物資等各個(gè)部門統(tǒng)一進(jìn)行、一齊推進(jìn)。項(xiàng)目投標(biāo)是一個(gè)任務(wù)重、時(shí)間短的過程，也是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。對(duì)每個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目的決策都可能關(guān)乎到整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營。因此，如何抓好投標(biāo)階段的成本測(cè)算工作是每個(gè)施工企業(yè)必須要重視的核心問題。