基于企業(yè)項(xiàng)目化的監(jiān)理虛擬項(xiàng)目部建設(shè)思考

熊志群（浙江江南工程管理股份有限公司， 浙江 杭州 310013）

1 監(jiān)理全過程工程咨詢的現(xiàn)狀和特征

1.1 現(xiàn) 狀

全過程工程咨詢業(yè)務(wù)在政府推動下市場容量在擴(kuò)大，專業(yè)化水平在提高。但是，傳統(tǒng)的監(jiān)理企業(yè)以項(xiàng)目為導(dǎo)向，整體服務(wù)水平與客戶需求之間存在差距：知識管理水平不高，對業(yè)主提供的專業(yè)性、系統(tǒng)性、整體性的咨詢成果增值服務(wù)較少，體現(xiàn)先進(jìn)建造理念的綠色、智慧策劃的實(shí)施要求不具體；項(xiàng)目部之間的人才水平不均衡，從業(yè)者的工程案例經(jīng)驗(yàn)和復(fù)合型知識技能欠缺，過于依靠資深總監(jiān)的個人能力，項(xiàng)目部復(fù)合型人員少，企業(yè)后臺資源支持不足；企業(yè)對外部市場適應(yīng)性不足，內(nèi)部資源整合不足，流程存在內(nèi)耗；信息化重視和運(yùn)用熟練度不夠，大數(shù)據(jù)技術(shù)利用不足；費(fèi)用超支、變更多、大量不同咨詢文件中的自相矛盾引起的索賠較多；全過程工程咨詢法制不健全，各方主體責(zé)任分工有待驗(yàn)證；工程風(fēng)險(xiǎn)的控制方式（比如保險(xiǎn)）不夠多樣化。

1.2 特 征

在全過程工程咨詢模式下，業(yè)主的很大一部分管理工作由監(jiān)理公司負(fù)責(zé)，在項(xiàng)目管理+監(jiān)理的管理模式上，知識管理的活動占比重大；知識資源逐步模塊化，分行業(yè)固化建立案例信息數(shù)據(jù)庫和項(xiàng)目管理手冊，籌建和固化政策信息庫模塊（包括環(huán)評要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)政策、招投標(biāo)政策信息庫）、類似工程數(shù)據(jù)造價信息庫、設(shè)計(jì)招標(biāo)崗位操作指南等；項(xiàng)目化工作占活動比例大，監(jiān)理企業(yè)約占到 60%以上；創(chuàng)新性的工作在全過程工程咨詢試行階段具有必要性；開放性的技術(shù)和人才的交流，打破內(nèi)部技術(shù)壁壘，項(xiàng)目部吸引盡可能多的人才參與，專家資源和自有員工資源共同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)共贏；以為客戶服務(wù)意識為主的服務(wù)性特征；咨詢過程手段和工具信息化明顯，適應(yīng) 5G 發(fā)展，將物聯(lián)網(wǎng)、BIM 運(yùn)用到智慧工地、智慧工廠、智慧校園、智慧城市等建設(shè)。

2 以虛擬項(xiàng)目部為特色的全過程工程咨詢企業(yè)項(xiàng)目化管理

2.1 全過程工程咨詢客戶需求分析

全過程工程咨詢在可研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工和運(yùn)營管理各階段，除了都會產(chǎn)生有特定要求和難度的咨詢課題以外，還可能有政府購買服務(wù)的科研課題?？蛻舻男枨蟠嬖谌齻€層次：客戶清晰的需求；客戶模糊的需求；客戶尚未意識到的需求。滿足不同的需求所產(chǎn)生的價值是不同的，監(jiān)理企業(yè)投入的資源和精力也不同。在全過程工程咨詢的各階段存在一次性、臨時性、非重復(fù)性的需求。比如“一帶一路”及水利水電工程之類的特大型項(xiàng)目，存在融資銀團(tuán)在項(xiàng)目融資方式下提出的要求、業(yè)主股東的母公司或政府不提供貸款擔(dān)保、業(yè)主是不同國家的公司之間的合資企業(yè)、業(yè)主的項(xiàng)目管理人力資源缺乏、業(yè)主的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)不足以承擔(dān)該項(xiàng)目管理、項(xiàng)目龐大且工藝多而復(fù)雜等一系列問題；在與國際工程管理強(qiáng)手競爭時，工程咨詢管理將在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等方面面臨巨大的難題。

2.2 企業(yè)層面企業(yè)項(xiàng)目化管理戰(zhàn)略分析

為了成就客戶，如何讓全過程工程咨詢項(xiàng)目部變得更強(qiáng)大是監(jiān)理企業(yè)繼續(xù)生存的難題之一。近 10 年來的企業(yè)項(xiàng)目化實(shí)踐，是監(jiān)理企業(yè)組織創(chuàng)新的一個方向。由于企業(yè)外部環(huán)境的快速變化，企業(yè)的業(yè)務(wù)活動日趨項(xiàng)目化，監(jiān)理企業(yè)為了兼顧穩(wěn)定性與敏捷性的矛盾，以企業(yè)為對象，圍繞知識和能力的提升，圍繞敏捷性的提高，實(shí)施跨職能、跨部門的項(xiàng)目化架構(gòu)，以適應(yīng)快速響應(yīng)業(yè)主需求，針對業(yè)主各階段的項(xiàng)目群、任務(wù)包，快速優(yōu)質(zhì)地提交知識成果。對企業(yè)傳統(tǒng)的相對固化的組織管理模式，筆者提出了采用臨時性組織方式作為應(yīng)對挑戰(zhàn)的一種選擇，設(shè)立以虛擬項(xiàng)目部為代表的企業(yè)項(xiàng)目化管理機(jī)制，是監(jiān)理組織創(chuàng)新可以借鑒的一種實(shí)戰(zhàn)模型。傳統(tǒng)的金字塔式組織結(jié)構(gòu)制約了企業(yè)的靈活性，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)急需一種既能系統(tǒng)整合內(nèi)部資源、又能動態(tài)響應(yīng)環(huán)境變化的企業(yè)管理模式。全過程工程咨詢必須進(jìn)行解決方案創(chuàng)新、工程創(chuàng)新和基于客戶需求創(chuàng)新。通過知識共享、運(yùn)用集體智慧提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，建立快速反應(yīng)機(jī)制，整合知識系統(tǒng)資源，快速滿足客戶需要。在降低企業(yè)運(yùn)營成本的同時，取得企業(yè)和客戶的雙贏價值。

筆者將模型設(shè)計(jì)為環(huán)形信息流模型（見圖 1）。模型的左翼采用 1＋1 結(jié)構(gòu)，即企業(yè)穩(wěn)定組織結(jié)構(gòu)為主通道（三級金字塔組織）；右翼通道為 1 個實(shí)體項(xiàng)目部＋N 個虛擬項(xiàng)目部的“1＋N”結(jié)構(gòu)的備胎通道；模型中心是知識庫、人才和成本，通過內(nèi)部信息循環(huán)輸出成果。實(shí)體左翼為穩(wěn)定的企業(yè)職能機(jī)構(gòu)三級管理；臨時性右翼為實(shí)現(xiàn)跨級整合知識和人才資源增加靈活性，有利于適應(yīng)外部市場形成整庸治懶的“鯰魚”機(jī)制和居安思危的“備胎”機(jī)制。模型中的左翼決策層是基礎(chǔ)，職能層是保障，操作層是支撐；右翼虛擬項(xiàng)目部可由公司、分公司、項(xiàng)目部三級管理實(shí)體中的任何一方發(fā)起，在項(xiàng)目化制度的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，既可自上而下，也可以自下而上，動員內(nèi)部和外部的人力和信息資源，組建一次性、臨時性的虛擬項(xiàng)目部，完成各類企業(yè)發(fā)展及項(xiàng)目部實(shí)際運(yùn)作中遇到的難題。虛擬項(xiàng)目部得到職能部門、研究中心、區(qū)域性專業(yè)小組的支持，共同完成復(fù)雜知識成果，實(shí)現(xiàn)組織“1＋1＞2”的效果。

圖1 監(jiān)理全過程工程咨詢服務(wù)虛擬項(xiàng)目部模型圖

2.3 項(xiàng)目導(dǎo)向型的虛擬項(xiàng)目部架構(gòu)

2.3.1 決策層對企業(yè)項(xiàng)目化的架構(gòu)策劃

監(jiān)理企業(yè)決策層建立企業(yè)項(xiàng)目化虛擬項(xiàng)目部備胎戰(zhàn)略，要做好理念和戰(zhàn)略、中間層面和項(xiàng)目部層面的架構(gòu)設(shè)計(jì)：理念和戰(zhàn)略層次上，決策層需要把“項(xiàng)目化管理”作為組織戰(zhàn)略，支持確立以項(xiàng)目為導(dǎo)向的企業(yè)管理戰(zhàn)略，支持制定制度來管理好企業(yè)中的項(xiàng)目和通過項(xiàng)目管理好企業(yè)的雙向交流，包括項(xiàng)目組織層級的項(xiàng)目管理和企業(yè)組織層級的項(xiàng)目管理內(nèi)容，以及協(xié)調(diào)與企業(yè)中運(yùn)作管理的關(guān)系。允許采用臨時性組織執(zhí)行企業(yè)的中等和較大規(guī)模的業(yè)務(wù)；對不同類型的項(xiàng)目允許采用臨時性虛擬項(xiàng)目部管理方法；指定職能部門統(tǒng)籌一次性和臨時性課題的公司級政策的制定；推進(jìn)企業(yè)文化對項(xiàng)目導(dǎo)向型企業(yè)的自我認(rèn)同。中間平臺支撐層面上，企業(yè)的一次性任務(wù)采用項(xiàng)目臨時性組織方式；重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)組織層級對項(xiàng)目的管控與支持；協(xié)調(diào)項(xiàng)目與戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)系及項(xiàng)目間的關(guān)系。由公司級的技術(shù)支援部門總負(fù)責(zé)、全過程工程咨詢生產(chǎn)部門協(xié)助，制定管理細(xì)則。在項(xiàng)目部操作層面上，為提高一線項(xiàng)目部的活力，企業(yè)通過項(xiàng)目化管理模式來保證組織的靈活性、管理責(zé)任的分散、對復(fù)雜問題的集中攻關(guān)、以目標(biāo)為導(dǎo)向解決問題的過程、問題解決方案的質(zhì)量和接受的可能性、個人及組織發(fā)展的機(jī)會。

2.3.2 中間職能層面：管理要素中最核心的是知識層和人才的管理

中間層面在虛擬項(xiàng)目部的模型中，起到極其重要的支撐作用。虛擬項(xiàng)目部的實(shí)施需要以組織為保障，知識庫和人員為核心，過程指導(dǎo)操作為基礎(chǔ)，結(jié)果和評價為價值體現(xiàn)，參與人員得到績效獎勵和激勵為持續(xù)發(fā)展動力。中間職能層專注于積累技術(shù)能力，幫助客戶實(shí)現(xiàn)最優(yōu)咨詢成果，支持專業(yè)咨詢和駐場等靈活的服務(wù)模式。中間職能層主要做好以下工作。

（1）監(jiān)理企業(yè)從職能型向項(xiàng)目型轉(zhuǎn)變，中間職能層面需要運(yùn)用信息化技術(shù)、協(xié)調(diào)手段、激勵機(jī)制、建立平臺支撐等各種手段。信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間的形成，特別是 2019年5G 平臺的投入商用，為實(shí)施監(jiān)理企業(yè)全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)項(xiàng)目化提供了方便的操作平臺。

（2）企業(yè)職能機(jī)構(gòu)對知識進(jìn)行管理。監(jiān)理企業(yè)對所涉及行業(yè)的咨詢服務(wù)、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究、開發(fā)活動，以獲得科學(xué)與技術(shù)新知識，增加企業(yè)知識的總量，并運(yùn)用這些知識去創(chuàng)造新的應(yīng)用，進(jìn)行系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的工作。

（3）深度學(xué)習(xí)模式的模塊化，要做好企業(yè)大學(xué)、短期培訓(xùn)班、研究中心三個模塊的建設(shè)。中間層面集中精力將企業(yè)實(shí)踐中的知識和案例進(jìn)行模塊化，提供經(jīng)驗(yàn)固化、知識提升、能力復(fù)制的后臺，將自身管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)、提煉、傳播、學(xué)習(xí)和應(yīng)用。

（4）進(jìn)行人才管理。出臺激勵政策是企業(yè)培養(yǎng)潛在人才、控制人力成本的重要手段。在企業(yè)文化方面，讓內(nèi)部員工產(chǎn)生認(rèn)同感。對不需常駐項(xiàng)目的人員和虛擬項(xiàng)目部員工，發(fā)揮其專業(yè)所長，企業(yè)及時對其予以精神和經(jīng)濟(jì)獎勵，既能為企業(yè)節(jié)省人力成本，還能激發(fā)其活力，從而能夠長期維持并形成示范效應(yīng)。

2.3.3 項(xiàng)目部操作層面：實(shí)體項(xiàng)目部＋虛擬項(xiàng)目部發(fā)揮 1＋

1＞2 的作用

設(shè)立的虛擬項(xiàng)目部是一種臨時性組織，人員以兼職為主，以項(xiàng)目活動為對象，為一線項(xiàng)目部快速、優(yōu)質(zhì)地解決業(yè)主全過程工程咨詢項(xiàng)目中遇到的難題，提供一種企業(yè)項(xiàng)目化管理組織機(jī)制，作為公司職能部門、分公司、一線項(xiàng)目部等三級組織機(jī)構(gòu)的靈活性補(bǔ)充。信息化條件下的虛擬項(xiàng)目部，既具有臨時性和松散性，但又不失系統(tǒng)性和敏捷性，在維持現(xiàn)有企業(yè)職能部門、分公司、項(xiàng)目部三級管理的模式下，虛擬化地增加各單位和個體之間的連接節(jié)點(diǎn)，通過運(yùn)營轉(zhuǎn)換，將一次性和臨時性的知識需求，轉(zhuǎn)化為虛擬項(xiàng)目部的項(xiàng)目任務(wù)，完成前端的一次性項(xiàng)目。

基層發(fā)起人自下而上的自發(fā)性管理具有主動性和靈活性。其一次性任務(wù)包靶向精準(zhǔn)，有助于解決項(xiàng)目部在咨詢各階段遇到的自身難以解決的課題和目標(biāo)，臨時性動用最少的資源（兼職人員為主）以實(shí)現(xiàn)最大的價值。采用自上而下的方法時，發(fā)起人可獲取高層管理人員及其他關(guān)鍵決策制定者的參與。因?yàn)樗麄兗纫獏⒓討?zhàn)略與虛擬項(xiàng)目群的聯(lián)系活動，又要參與虛擬項(xiàng)目群的建立。這些人員的參與促成了虛擬項(xiàng)目群管理實(shí)施成功。

3 虛擬項(xiàng)目部的運(yùn)作實(shí)操

虛擬項(xiàng)目部管理是彼此關(guān)聯(lián)和互動的。需要解決的問題有：保證項(xiàng)目目標(biāo)與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性；為單個項(xiàng)目管理在組織中的有效運(yùn)作提供支撐平臺；多項(xiàng)目的組織模式與管理方法；多項(xiàng)目間目標(biāo)的協(xié)調(diào)；多項(xiàng)目間資源的平衡；多項(xiàng)目間利益的平衡；組織中任務(wù)與資源的平衡；項(xiàng)目組織的臨時性與人員在組織中的長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系；矩陣組織中的多頭領(lǐng)導(dǎo)；矩陣組織中項(xiàng)目管理與職能管理之間的平衡；等等。虛擬項(xiàng)目部的運(yùn)作包含了發(fā)起、保障、管理和持續(xù)性提升四個階段。

3.1 虛擬項(xiàng)目部的發(fā)起

前端項(xiàng)目部遇到一次性難題時，由發(fā)起人組建虛擬項(xiàng)目部和確定任務(wù)包，從企業(yè)現(xiàn)有人員中篩選有此類經(jīng)驗(yàn)的人員參與，確定任務(wù)的開始和完成時間、任務(wù)分工、提資和子任務(wù)包。其中，進(jìn)行人力資源管理比較關(guān)鍵，選對人比培養(yǎng)人更重要，合適比優(yōu)秀更重要。組織不同項(xiàng)目、不同背景的人在一起融會交流，相互學(xué)習(xí)，才能夠迸發(fā)出無限的創(chuàng)造力。

3.2 虛擬項(xiàng)目部的資源保障

利用云服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)一個協(xié)作平臺（如 BIM）、多種系統(tǒng)、全面集成、按需配置，盡量通過視頻組織協(xié)調(diào)專家會、專題會，可以開展與學(xué)校、科研院所、監(jiān)理企業(yè)的橫向聯(lián)系合作，進(jìn)行專題研究。

3.3 虛擬項(xiàng)目部的運(yùn)作

虛擬項(xiàng)目部的運(yùn)作包括計(jì)劃、內(nèi)外環(huán)境資源管理、總結(jié)評估持續(xù)提升三個階段。首先，為單個項(xiàng)目制定計(jì)劃；確定單個項(xiàng)目的資源需求和工期。其次，將項(xiàng)目作為單一的工作要素合并到項(xiàng)目總控計(jì)劃中，根據(jù)每個項(xiàng)目的優(yōu)先級，在項(xiàng)目主進(jìn)度中為它們安排資源，制定工期和資源庫；識別和分析利益相關(guān)者進(jìn)而確定溝通需求；收集、分析、存儲和傳遞項(xiàng)目信息給利益相關(guān)者，及時滿足其信息需求的過程。最后，組織驗(yàn)收，開展將成果移交業(yè)主、召開評審會議等工作；總結(jié)評估及持續(xù)性提升，固化虛擬項(xiàng)目部經(jīng)驗(yàn)，整理文件、資料并歸檔，提供項(xiàng)目成果給公司，供企業(yè)其他類似項(xiàng)目參考使用；將參與人員的獎勵和激勵實(shí)施計(jì)劃上交到公司級職能部門審批。

4 虛擬項(xiàng)目部適用案例

經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)從實(shí)踐中來。探索中得到的最能契合企業(yè)項(xiàng)目化管理的虛擬項(xiàng)目部理念實(shí)施的案例，還要回到實(shí)踐中去得到檢驗(yàn)、提升。在現(xiàn)場全過程咨詢項(xiàng)目部的實(shí)際案例中，一些項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自發(fā)的活動，暗合了企業(yè)項(xiàng)目化管理的理念和精髓。在零星的、散落的案例經(jīng)驗(yàn)中可以看到，企業(yè)和員工在項(xiàng)目化管理上的實(shí)際活動，尤其對復(fù)雜和大型項(xiàng)目的全過程咨詢的管理，倒逼企業(yè)進(jìn)行了管理創(chuàng)新；在企業(yè)決策層、中間職能層、項(xiàng)目部操作層三級協(xié)調(diào)方面，以及企業(yè)與外部環(huán)境關(guān)系處理協(xié)調(diào)等方面，進(jìn)行了摸索。

在深圳大學(xué)西麗校區(qū)二期工程咨詢案例中，包括工程咨詢、BIM 咨詢和課題研究三大塊內(nèi)容打包的合同工作內(nèi)容，按本文企業(yè)項(xiàng)目化模型的構(gòu)想，在全過程咨詢項(xiàng)目部內(nèi)可以組建兩個虛擬項(xiàng)目部。一個是深圳市建筑工務(wù)署工程項(xiàng)目的 BIM 技術(shù)普及應(yīng)用虛擬項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)在咨詢項(xiàng)目部層面利用總公司 BIM 研究中心的支撐，在設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件、實(shí)施等環(huán)節(jié)銜接好工務(wù)署要求的管控 BIM 標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)BIM 標(biāo)準(zhǔn)和施工 BIM 標(biāo)準(zhǔn)的落地。另一個是標(biāo)準(zhǔn)課題虛擬項(xiàng)目部（課題組），負(fù)責(zé)組織兩項(xiàng)課題研究的編制，并完成地方部門評審?fù)ㄟ^《深圳市政府投資建設(shè)中學(xué)教學(xué)樓及宿舍樓空間設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《深圳市政府投資建設(shè)大學(xué)教學(xué)樓及宿舍樓空間設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的工作。具體的工作中是以監(jiān)理公司名義對知名設(shè)計(jì)院編制單位進(jìn)行邀標(biāo)參與課題，組成項(xiàng)目部+參編單位的虛擬項(xiàng)目部，進(jìn)行調(diào)研、編制、修改和完善標(biāo)準(zhǔn)，并組織與深圳市建筑工務(wù)署、住建局和發(fā)改委及標(biāo)準(zhǔn)評審部門進(jìn)行溝通，直至評審?fù)ㄟ^交付。

5 企業(yè)項(xiàng)目化模式下提出虛擬項(xiàng)目部實(shí)踐的優(yōu)勢

企業(yè)項(xiàng)目化下的虛擬項(xiàng)目部架構(gòu)，其優(yōu)勢在于：有利于監(jiān)理企業(yè)提高效率、節(jié)約成本；有利于適應(yīng)外部環(huán)境，提高敏捷性；有利于企業(yè)文化建設(shè)，增加人才的向心力和認(rèn)同感；有利于為固定崗位的非重要職務(wù)員工提供更多的機(jī)會，通過主動工作獲得成就感和榮譽(yù)感，鍛煉潛在的后備領(lǐng)軍人物，培育“儲備項(xiàng)目經(jīng)理”；有利于實(shí)現(xiàn)有效資源的整合、項(xiàng)目化成果的資源共享；有利于對機(jī)關(guān)流程優(yōu)化，將職能工作轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目工作。

展望全過程工程咨詢企業(yè)的發(fā)展趨勢，在企業(yè)項(xiàng)目化理論指導(dǎo)下，通過項(xiàng)目部（或中層職能部門）＋虛擬項(xiàng)目部雙管齊下的組織模式，有助于企業(yè)對活動的項(xiàng)目管理上升為企業(yè)項(xiàng)目化管理，從而達(dá)到組織的靈活性、管理責(zé)任的分散、對復(fù)雜問題的集中攻關(guān)、以目標(biāo)為導(dǎo)向解決問題的過程、問題解決方案的質(zhì)量及接受的可能性、個人及組織發(fā)展的機(jī)會等。筆者希望全過程工程咨詢服務(wù)的實(shí)踐，驗(yàn)證這一模式的可行性，在成就客戶的同時，成就監(jiān)理企業(yè)自身，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。