劉云劍,梁 巖,蘇錦濤,朱家明
(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué))
財(cái)政收入,是指一國(guó)政府為能夠合理有效的履行其政府的公共職能、頒布和實(shí)施政府的相關(guān)政策,并為社會(huì)提供相應(yīng)的公共物品與服務(wù)而向社會(huì)籌集的資金總和.從財(cái)政收入的收入來(lái)源看,一國(guó)政府的財(cái)政收入的主要來(lái)源是政府的稅收收入,其收入表現(xiàn)為一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)稅收的方式所取得的貨幣收入.財(cái)政收入不僅是衡量一國(guó)政府經(jīng)濟(jì)實(shí)力和稅收能力的重要指標(biāo),更是國(guó)家的公共職能的實(shí)現(xiàn)和購(gòu)買(mǎi)公共產(chǎn)品的財(cái)力保證,同時(shí),這也是一國(guó)政府解決財(cái)政赤字和彌補(bǔ)財(cái)政收入的重要方式.
對(duì)于影響財(cái)政收入的因素而言,具體可以分為經(jīng)濟(jì)因素,政治因素,文化因素以及歷史因素等.但是,決定和制約財(cái)政收入規(guī)模的主要因素仍是經(jīng)濟(jì)因素,一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低在很大程度上會(huì)對(duì)該國(guó)的財(cái)政收入規(guī)模產(chǎn)生重大的影響.而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在世界上常被認(rèn)為是衡量某一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)實(shí)力水平高低的最佳指標(biāo),該項(xiàng)指標(biāo)不僅可以反映一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況表現(xiàn),還可以反映一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力高低與財(cái)富增長(zhǎng)水平.
該文主要是通過(guò)采用ECM模型修正法來(lái)建立模型分析中國(guó)的財(cái)政收入與國(guó)民生產(chǎn)總值兩者之間的增長(zhǎng)關(guān)系,并根據(jù)模型研究分析結(jié)果來(lái)得出相應(yīng)的研究結(jié)論并對(duì)研究結(jié)論提出相應(yīng)的政策發(fā)展建議.
對(duì)于財(cái)政收入的影響因素,有眾多專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行研究分析,這里對(duì)相關(guān)的文獻(xiàn)資料進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié).白斌飛認(rèn)為成都市財(cái)政收入與GDP增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期和短期的均衡關(guān)系[1].從兩者的誤差修正模型來(lái)看,無(wú)論是GDP增長(zhǎng)對(duì)財(cái)政收入,還是財(cái)政收入對(duì)GDP增長(zhǎng)的影響,其在短期內(nèi)的變動(dòng)造成偏離均衡發(fā)展的狀態(tài)時(shí),都能對(duì)其進(jìn)行負(fù)向調(diào)節(jié).而且雖然兩者是相互促進(jìn)的,但GDP增長(zhǎng)影響財(cái)政收入從長(zhǎng)期關(guān)系來(lái)看較為明顯.黃玉萍通過(guò)回歸分析方法,并結(jié)合穩(wěn)定性檢驗(yàn)得出瓦格納法則在中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不適用的結(jié)論[2].從其研究結(jié)果來(lái)看,研究模型的估計(jì)參數(shù)在統(tǒng)計(jì)意義上不具有顯著性,因此,模型的計(jì)量結(jié)果無(wú)法確定人均真實(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)政府財(cái)政收入水平的影響.另外,Johansen檢驗(yàn)認(rèn)為人均真實(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值和政府收入之間不存在協(xié)整關(guān)系.而與其它發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)政收入水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相比,中國(guó)政府的財(cái)政收入規(guī)模與國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還處在較低的水平.錢(qián)佳欣認(rèn)為財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)總量存在高度相關(guān)性,中國(guó)財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)主要得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展[3].而且自1994年分稅制改革以來(lái),財(cái)政收入增長(zhǎng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),主要原因有分稅制改革效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)效應(yīng)等.隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)政收入規(guī)模的絕對(duì)量逐年增加;在分稅制改革后,財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在逐年增長(zhǎng).而且隨著中國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制的有效改革,政府的宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能也在不斷深化,推動(dòng)著整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行.榮勵(lì)群通過(guò)建立模型進(jìn)行分析得出隨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的每增加1億元,平均而言財(cái)政收入將增加0.155億元[4].兩者成正比變化,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r將直接關(guān)系到財(cái)政收入的多少.因此,加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)財(cái)政收入的穩(wěn)定增加,有利于政府更好地實(shí)施宏觀調(diào)控,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的良好進(jìn)行.姜昕等認(rèn)為財(cái)政收入的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)政府提供的公共物品和服務(wù)起關(guān)鍵性作用[5].從數(shù)量上來(lái)看,遼寧省目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度需要提升,政府擁有足夠數(shù)量的財(cái)政收入才能更好地鼓勵(lì)扶持行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展.從質(zhì)量上來(lái)看,遼寧省財(cái)政收入質(zhì)量不太理想,其在2015年前的數(shù)據(jù)水分較大,對(duì)該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定阻礙作用.因此財(cái)政收入數(shù)量和質(zhì)量的提高對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義.
通過(guò)對(duì)不同專(zhuān)家學(xué)者的參考文獻(xiàn)資料進(jìn)行的總結(jié)分析,可以得出財(cái)政收入的發(fā)展現(xiàn)狀和主要影響因素.該文選擇財(cái)政收入和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值這兩個(gè)反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力作為研究指標(biāo),引入長(zhǎng)期均衡模型進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)證分析,并使用誤差修正模型對(duì)數(shù)據(jù)分析結(jié)果做修正,最終得出中國(guó)財(cái)政收入和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值兩者之間的關(guān)系,并根據(jù)研究結(jié)論提出相關(guān)的政策建議.
(1)模型介紹
誤差修正模型是一種用作修正模型誤差的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型,由于在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,大多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)間序列是呈現(xiàn)出非平穩(wěn)的形態(tài)的,而在一般的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型中,人們所采用的數(shù)據(jù)的時(shí)間序列是呈現(xiàn)出平穩(wěn)的形態(tài)的.如果直接將非平穩(wěn)時(shí)間序列數(shù)據(jù)導(dǎo)入到未經(jīng)過(guò)誤差修正的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型中進(jìn)行回歸分析時(shí),則有可能使模型檢驗(yàn)結(jié)果出現(xiàn)“偽回歸”現(xiàn)象.為此,對(duì)于非平穩(wěn)的時(shí)間序列數(shù)據(jù),則可以通過(guò)微分和差分的方法將其化為平穩(wěn)的時(shí)間序列數(shù)據(jù),然后才進(jìn)行回歸分析模型的建立.
誤差修正模型對(duì)于數(shù)據(jù)變量的修正思路則是首先對(duì)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn),然后再對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整分析,以發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)變量之間的協(xié)整關(guān)系,即長(zhǎng)期均衡關(guān)系,并以這種長(zhǎng)期均衡關(guān)系構(gòu)成誤差修正項(xiàng),然后將誤差修正項(xiàng)看作一個(gè)解釋變量,并連同其他反映短期波動(dòng)的解釋變量一起建立短期預(yù)測(cè)模型,即誤差修正模型.
(2)數(shù)據(jù)收集與整理
①名詞解釋
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是指按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的一個(gè)國(guó)家(或地區(qū))內(nèi)的所有常住居民和單位在一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)所生產(chǎn)的物質(zhì)資料和產(chǎn)品的總和.財(cái)政收入指一個(gè)國(guó)家財(cái)政部門(mén)通過(guò)稅收等方式所取得的收入,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政職能和頒布公共政策的財(cái)力保證.一個(gè)國(guó)家的財(cái)政收入的主要來(lái)源包括稅收收入和非稅收收入兩種.
②數(shù)據(jù)整理收集
該文以中國(guó)財(cái)政收入和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為統(tǒng)計(jì)指標(biāo),分別記作y和x,并以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的1990~2019年的財(cái)政收入和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)作為研究數(shù)據(jù).在模型建立的過(guò)程中,由于所收集的數(shù)據(jù)體量較大,因而對(duì)自變量y和x取對(duì)數(shù),使數(shù)據(jù)變化更加直觀,同時(shí)提高了模型的精確度.lny:表示財(cái)政收入的自然對(duì)數(shù)值;lnx:表示國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的自然對(duì)數(shù)值.
(3)模型建立
①統(tǒng)計(jì)性檢驗(yàn)
將收集到的1990~2019年財(cái)政收入和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)錄入統(tǒng)計(jì)軟件,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析.通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析可以得到數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果,根據(jù)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行剔除異常值處理,可以得到財(cái)政收入和國(guó)民收入的統(tǒng)計(jì)性描述,結(jié)果見(jiàn)表1.由表1可知lny和lnx的平均值分別為10.27和12.09,最大值分別為12.16和13.81,最小值分別為7.99和9.85,且都沒(méi)有缺失值.
表1 財(cái)政收入和GDP統(tǒng)計(jì)性描述表
②檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性
首先對(duì)財(cái)政收入進(jìn)行圖示法檢驗(yàn),結(jié)果如圖1所示.由財(cái)政收入的時(shí)間序列圖初步判斷序列是不平穩(wěn)的,可以看出該序列可能存在趨勢(shì)項(xiàng),需要進(jìn)行單位根檢驗(yàn).
圖1 財(cái)政收入時(shí)間序列圖
單位根檢驗(yàn)是指檢驗(yàn)時(shí)間序列中是否存在單位根,如果時(shí)間序列中存在單位根則為非平穩(wěn)的時(shí)間序列.對(duì)于單位根的解釋而言,單位根是指單位根過(guò)程,時(shí)間序列中存在著單位根過(guò)程則時(shí)間序列會(huì)出現(xiàn)不平穩(wěn)的情況,并會(huì)使模型的回歸分析結(jié)果存在偽回歸的特征.單位根檢驗(yàn)有眾多的模型可供選擇,常用的有ADF檢驗(yàn)和P-P檢驗(yàn).而在最優(yōu)滯后階數(shù)的選擇中遵循AIC信息準(zhǔn)則和SC準(zhǔn)則兩個(gè)原則.有的原始的時(shí)間序列是非平穩(wěn)的時(shí)間序列,并需要經(jīng)過(guò)d次差分才可以變成平穩(wěn)的時(shí)間序列過(guò)程,而經(jīng)過(guò)d次差分的時(shí)間序列模型則被記作I(d)過(guò)程.在實(shí)際應(yīng)用分析中,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)間序列多為經(jīng)過(guò)I(1)或I(2)過(guò)程處理的時(shí)間序列.
對(duì)中國(guó)的財(cái)政收入進(jìn)行單位根檢驗(yàn),并使用ADF檢驗(yàn)法.ADF檢驗(yàn)主要有原假設(shè)和備擇假設(shè)兩種假設(shè),該檢驗(yàn)的原假設(shè)是假設(shè)時(shí)間序列存在單位根,同時(shí),時(shí)間序列為非平穩(wěn)的時(shí)間序列;而備擇假設(shè)是假設(shè)該數(shù)據(jù)的時(shí)間序列不存在單位根,則時(shí)間序列數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的時(shí)間序列.
在經(jīng)過(guò)對(duì)中國(guó)財(cái)政收入的1990~2019年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行ADF檢驗(yàn)后可得到,數(shù)據(jù)在1%、5%、10%三個(gè)顯著性水平下的單位根檢驗(yàn)的臨界值分別為-4.3561、-3.5950、-3.2335,同時(shí),模型的t檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)值為-0.9512,該統(tǒng)計(jì)值大于其相應(yīng)的臨界值,從而未能拒絕原假設(shè)H0,表明時(shí)間序列存在單位根,是非平穩(wěn)的時(shí)間序列.結(jié)果如圖2所示.
繼續(xù)對(duì)財(cái)政收入作一次差分檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)其P值為0.8898,大于0.01,則未能拒絕原假設(shè),為非平穩(wěn)時(shí)間序列.接著對(duì)財(cái)政收入作二次差分檢驗(yàn),結(jié)果如圖3所示.此時(shí)在1%、5%、10%三個(gè)顯著性水平下,單位根檢驗(yàn)的臨界值分別為-4.3561、-3.5950、-3.2335,t檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)值-7.4289小于相應(yīng)的臨界值,P值為0,從而能拒絕原假設(shè),表明時(shí)間序列不存在單位根,是平穩(wěn)的時(shí)間序列.
圖2 財(cái)政收入ADF檢驗(yàn)
圖3 財(cái)政收入的二次差分檢驗(yàn)
通過(guò)類(lèi)似的方法對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行ADF檢驗(yàn),則可以得到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)在經(jīng)過(guò)一次差分檢驗(yàn)之后也是平穩(wěn)的時(shí)間序列數(shù)據(jù).其檢驗(yàn)結(jié)果如圖4所示.
圖4 GDP一次差分檢驗(yàn)
由圖4可得財(cái)政收入的一次差分的t統(tǒng)計(jì)量為-4.7712,該值小于臨界值,其P值為0,則拒絕原假設(shè),表明時(shí)間序列不存在單位根,是平穩(wěn)的時(shí)間序列.在完成了對(duì)財(cái)政收入和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平穩(wěn)性檢驗(yàn)后,則可以進(jìn)一步地對(duì)其進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn).
③協(xié)整檢驗(yàn)
如果一組平穩(wěn)時(shí)間序列之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,則稱(chēng)這些變量之間是協(xié)整的.而如果兩個(gè)時(shí)間序列存在協(xié)整關(guān)系,那么這兩個(gè)序列至少在一個(gè)方向上存在格蘭杰因果關(guān)系,即不是謬誤回歸.Jonhanson協(xié)整檢驗(yàn)是基于VAR模型的一種檢驗(yàn)方法,該檢驗(yàn)方法也可直接用于多變量間的協(xié)整檢驗(yàn).該文對(duì)國(guó)內(nèi)的財(cái)政收入和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所進(jìn)行的協(xié)整分析所采用的檢驗(yàn)方法為Johansen協(xié)整檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果如圖5、圖6所示.
圖5 Johansen協(xié)整檢驗(yàn)
圖6 Johansen協(xié)整檢驗(yàn)
該協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果說(shuō)明在95%的置信區(qū)間存在1個(gè)協(xié)整方程.根據(jù)模型運(yùn)行結(jié)果協(xié)整方程寫(xiě)成代數(shù)表達(dá)式為:
lny=-2.6893lnx+e
通過(guò)在協(xié)整方程表達(dá)式中代入財(cái)政收入和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在1990~2019年的數(shù)據(jù),則可以計(jì)算得到兩變量的協(xié)整關(guān)系數(shù)據(jù),進(jìn)而能夠反映財(cái)政收入和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的相關(guān)關(guān)系.
④短期誤差修正模型
短期誤差修正模型的建模思路是首先對(duì)變量進(jìn)行協(xié)整分析,進(jìn)而能夠發(fā)現(xiàn)變量之間的協(xié)整關(guān)系,即長(zhǎng)期均衡關(guān)系,并以這種關(guān)系構(gòu)成誤差修正項(xiàng),然后建立短期模型,將誤差修正項(xiàng)看作一個(gè)解釋變量,連同其它反映短期波動(dòng)的解釋變量一起,建立短期模型,即誤差修正模型.誤差修正模型的具體建模過(guò)程如下.
第一步:回歸以下方程,得出殘差
Yt=α0+α1Yt-1+β0Xt+β1Xt-1+μt
第二步:再估計(jì)以下方程
把模型中的各個(gè)變量所對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)代入公式中,并進(jìn)行計(jì)算,則可以得到短期誤差修正模型的回歸結(jié)果,運(yùn)行結(jié)果如圖7、圖8所示.
圖7 短期誤差修正回歸
圖8 短期誤差修正后回歸結(jié)果
通過(guò)對(duì)圖8的數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行整理,則可以最終得到誤差修正模型的估計(jì)結(jié)果和公式:
Δlnyt=0.059384+0.623062Δlnxt-0.136411et-1
t=(2.7838) (4.347644) (-2.19891)
由回歸結(jié)果可以看到,誤差修正項(xiàng)前的系數(shù)為-0.1364,且該數(shù)據(jù)的顯著性水平較高.從上述結(jié)果表明,財(cái)政收入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之間存在協(xié)整關(guān)系,財(cái)政收入的變化一方面取決于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的變化,另一方面取決于上一期的財(cái)政收入的變化.當(dāng)上一期的變化偏離超出兩者的長(zhǎng)期均衡關(guān)系時(shí),誤差修正機(jī)制會(huì)使變化更傾向于回到它們的長(zhǎng)期均衡,誤差項(xiàng)et-1估計(jì)的系數(shù)-0.1364體現(xiàn)了對(duì)偏差的修正,上一期的偏差越遠(yuǎn),該期修正的量就越大.
(1)經(jīng)濟(jì)意義的檢驗(yàn)
從模型的經(jīng)濟(jì)意義數(shù)據(jù)檢驗(yàn)來(lái)看,模型表明當(dāng)增加1個(gè)單位的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值時(shí),則會(huì)對(duì)應(yīng)的使政府的財(cái)政收入增加0.623個(gè)單位,這表明國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與財(cái)政收入之間存在著正相關(guān)關(guān)系,這與模型實(shí)際的經(jīng)濟(jì)意義相符,則該模型通過(guò)了經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn).
(2)統(tǒng)計(jì)推斷檢驗(yàn)
首先從模型的擬合優(yōu)度進(jìn)行分析,模型的可決系數(shù)R2越大,說(shuō)明模型對(duì)樣本數(shù)據(jù)的擬合效果越好,最終采取的模型是經(jīng)過(guò)不斷檢驗(yàn)和修正后得出的可決系數(shù)最為接近1的模型.分別從T值和P值進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)模型的P值為0.000546,小于0.05,則表明模型檢驗(yàn)結(jié)果顯著,模型結(jié)果能夠拒絕原假設(shè),且模型相應(yīng)的T值也大于臨界值,落入拒絕域,說(shuō)明了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)有顯著性的影響關(guān)系.
(3)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)
計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)在模型的選擇上以DW值作為關(guān)鍵因素,DW值的范圍是[0,4],而越靠近0,則代表該模型存在正自相關(guān)關(guān)系,而模型的DW值越靠近4則代表該模型存在負(fù)自相關(guān)關(guān)系.經(jīng)過(guò)對(duì)模型的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)分析,最終得到模型的DW值是0.6091,表明模型通過(guò)了計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn).
從上述三個(gè)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)看,最終選取的誤差修正模型是在經(jīng)過(guò)多次模型檢驗(yàn)和模型修正后得到的,該模型能夠較好地對(duì)財(cái)政收入和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的長(zhǎng)期趨勢(shì)作出修正,通過(guò)短期動(dòng)態(tài)修正的方法來(lái)提升模型對(duì)財(cái)政收入和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值兩變量之間的分析效果的準(zhǔn)確性水平,進(jìn)而使得經(jīng)過(guò)誤差修正后的模型能夠更好地反映財(cái)政收入和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之間的關(guān)系.
經(jīng)過(guò)對(duì)中國(guó)在1990~2019年的財(cái)政收入和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)分析,并對(duì)兩變量的數(shù)據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行修正得到誤差修正模型.通過(guò)誤差修正模型結(jié)果,可以得到國(guó)家財(cái)政收入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系.同時(shí),國(guó)家財(cái)政收入在一定程度上會(huì)隨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)而增加,兩變量之間存在著正相關(guān)關(guān)系.針對(duì)結(jié)論,提出以下幾點(diǎn)政策建議:
首先,國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將直接影響到政府的財(cái)政收入水平.通過(guò)加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,并提升其發(fā)展質(zhì)量,則可以促進(jìn)國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)定增加,進(jìn)而能夠有利于宏觀調(diào)控政策的落實(shí)實(shí)施.除此之外,相關(guān)政府部門(mén)還需要對(duì)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作出合理調(diào)整,并優(yōu)化國(guó)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時(shí)也要不斷加大政府財(cái)政收入在各個(gè)領(lǐng)域的投入范圍以及投入力度,使得政府的財(cái)政收入能夠更好地為人們提供高質(zhì)量的公共服務(wù),并讓國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與財(cái)政收入之間能夠形成一種相互促進(jìn)的互助關(guān)系.
其次,改進(jìn)完善現(xiàn)有的財(cái)政制度.財(cái)政制度關(guān)系到中央政府與地方政府之間的利益分配關(guān)系,同時(shí),財(cái)政制度對(duì)于鼓勵(lì)國(guó)家的財(cái)政收入增長(zhǎng)具有非常明顯的作用,其作用的方向和水平,也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不可預(yù)估的影響.改進(jìn)和完善國(guó)家的財(cái)政制度不僅能夠增加國(guó)內(nèi)各級(jí)政府部門(mén)的工作積極性,并為財(cái)政收入的增長(zhǎng)締造條件,進(jìn)而促進(jìn)政府財(cái)政收入水平的提升.
再次,提高國(guó)家財(cái)政收入的質(zhì)量水平,建立財(cái)政收入質(zhì)量評(píng)價(jià)體系.國(guó)家的財(cái)政收入規(guī)模應(yīng)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),當(dāng)二者發(fā)展出現(xiàn)明顯不相協(xié)調(diào)時(shí)應(yīng)采取積極措施來(lái)保持二者之間的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展.在對(duì)財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)充分考慮財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的影響.同時(shí)相關(guān)的政府部門(mén)也要加大對(duì)國(guó)家財(cái)政收入質(zhì)量水平的監(jiān)管力度,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行定期檢查和不定期抽查.
最后,要重視人才的培養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政府部門(mén)工作人員的培訓(xùn),而國(guó)家的財(cái)政制度和財(cái)政體系的發(fā)展完善以及國(guó)家財(cái)政系統(tǒng)的正常運(yùn)行需要有相應(yīng)的人才作為支持,因而一定要重視對(duì)人才的培養(yǎng).在對(duì)人才培養(yǎng)的具體工作活動(dòng)中,則要注重對(duì)政府工作人員開(kāi)展相應(yīng)的技術(shù)技能培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)而能夠進(jìn)一步提高政府工作人員的工作能力水平.
哈爾濱師范大學(xué)自然科學(xué)學(xué)報(bào)2020年6期