丘陵山區(qū)如何發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化

劉玉清

隨著農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提升，如果丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化不能取得重大進展，那么我國完全實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的歷史使命就會推遲，進而影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化如期實現(xiàn)。

1、丘陵山區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要意義

（1）提高我國農(nóng)業(yè)機械化總體水平的迫切要求

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)機械化取得了長足發(fā)展，而農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平的高低。所以，加快丘陵山區(qū)發(fā)展機械化將成為我國農(nóng)業(yè)機械化的重點任務和迫切要求。

（2）丘陵山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要

在丘陵山區(qū)嚴重缺乏勞動力情況下，土地存在著不同程度的撂荒、閑置。留在家中人員大部分是體弱病殘，喪失勞動能力無力耕種，有的地塊無人耕種，使得丘陵山區(qū)經(jīng)濟陷入困境，農(nóng)民勞動強度難以承受。

2、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展制約因素

（1）田塊制約

丘陵地區(qū)耕地分散較大，形狀各異，切割破碎，在農(nóng)村改革初期，為了調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，把田塊分到戶實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，原有的小田塊能適應那個階段的生產(chǎn)方式，即使是大田快有的還要分割成小田塊來適應那個時代的生產(chǎn)方式。造成丘陵山區(qū)的田塊小而分散，高低不平，一直沒有得到改造。各家各戶種植自己想要種植的作物，沒法統(tǒng)一品種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一噴藥、統(tǒng)一收獲。而且丘陵山區(qū)是廣大農(nóng)村的墳丘區(qū)，占地面積越來越大，給丘陵山區(qū)的田塊整治帶來困難，進而不可避免地影響農(nóng)業(yè)機械化在這些地區(qū)的發(fā)展。

（2）道路制約

在土地是一家一戶承包經(jīng)營的情況下，要想修一條機耕路不用解釋肯定很難。好在這幾年，國家加大了農(nóng)村公路建設力度，但所建的農(nóng)村公路大部分都是沿著傳統(tǒng)原有的路基兩邊加寬建成。沒有科學規(guī)劃，存在道路不直、道路不寬、道路繞道、各修各的、道路重疊，不能相互利用、互聯(lián)互通、造成資源浪費嚴重，這些投資建設的農(nóng)村公路只通達到村莊，還沒有考慮修到丘陵山區(qū)田塊間的道路，因為修到這里的道路成本會更高，涉及到許多人家的田塊，涉及到許多人家的墳丘，難度很大，導致農(nóng)業(yè)機械無路通達到丘陵山區(qū)田塊制約發(fā)展。

（3）機具品種的制約

當前，由于存在獲取經(jīng)濟利益考慮，絕大多數(shù)農(nóng)機制造企業(yè)在補貼政策力度不斷加大的背景下，都希望在短期內(nèi)實現(xiàn)更多利潤。而生產(chǎn)適用性和可靠性，短期內(nèi)經(jīng)濟效益難以明朗的產(chǎn)品動力不足。國內(nèi)企業(yè)寧愿守著現(xiàn)有產(chǎn)品也不愿意涉足丘陵山區(qū)機械產(chǎn)品，即使能預見未來效益，也由于各方面原因不愿意進行產(chǎn)品再造。

3、解決途徑

平原地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化有丘陵山區(qū)無法比擬的條件，隨著農(nóng)業(yè)機械在平原地區(qū)的廣泛使用，丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械將是一個新的發(fā)展機遇，能夠獲得后發(fā)優(yōu)勢，這對發(fā)展丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化具有積極有意義。丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化要想順暢發(fā)展，首先必須要解決以下三點：

（1）研制生產(chǎn)適宜丘陵山區(qū)的機具

丘陵山區(qū)分布廣泛，水、土、光、溫、濕等條件各異，生物多樣性豐富，作物種類多。對此，要求農(nóng)機科研與生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)這個特點，生產(chǎn)的機具不能單一，如只生產(chǎn)大宗農(nóng)作物需要的插種機、收割機。更多的要研制生產(chǎn)丘陵山區(qū)需要的各種經(jīng)濟作物所需的機具，如油菜移栽機、果樹栽植機、薯類種植機、花生播種機、挖薯機、茶葉收獲機、花生收獲機、核桃剝殼機、果品采收機等。生產(chǎn)丘陵山區(qū)機械的廠家要注意產(chǎn)品質(zhì)量的提升，丘陵地區(qū)的機具品種雖然多，但廠家要克服盲目沖動，許多機具需要經(jīng)過幾代樣機的研發(fā)、生產(chǎn)性試驗、耐久性試驗改進及再試驗才能達到性能指標。

（2）發(fā)展丘陵山區(qū)規(guī)模經(jīng)營

黨的十九大報告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這為保護農(nóng)民長遠權(quán)益提供了保障，如何在確保土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的情況下，發(fā)展丘陵山區(qū)規(guī)模經(jīng)營？那就要促進丘陵山區(qū)土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的“三權(quán)”分置格局。穩(wěn)定承包權(quán)，維護廣大農(nóng)民的承包權(quán)益，無論怎么流轉(zhuǎn)，怎么整治，農(nóng)民承包土地的面積要把它確定下來;放活經(jīng)營權(quán)，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引領作用，通過確權(quán)、確股不確地塊的方式確保丘陵山區(qū)地塊能統(tǒng)一整治;引導丘陵山區(qū)地塊經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，提高丘陵山區(qū)地塊資源利用率，形成多種形式丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。逐漸消除丘陵山區(qū)地塊大小、長短、寬窄、高低不一。

（3）改地適機

制約丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的根本癥結(jié)還在于根深蒂固的思維定勢：即一味地追求以機適地，強調(diào)地小機器更小，殊不知這種思維方式導致了小型化的機械不僅沒有生產(chǎn)效率，而且機械小型后的質(zhì)量與強度就跟不上，在作業(yè)時很容易損壞出故障，對機械產(chǎn)生不好的感覺。通過改地適機，采取水平條田化改造模式，對坡度在10-15度旱地采取梯臺式地塊改造，長度不低于80米，寬度為拖拉機耕作幅度的偶數(shù)倍，每臺土寬12-16米，橫向坡度小于3度。在已經(jīng)整好的地塊上，地與地之間的機耕道拓寬，在緩坡地帶，兩個地塊之間會有一個坡道專供作業(yè)機械上下，實現(xiàn)了地塊之間的互聯(lián)互通，以滿足大中型拖拉機作業(yè)要求。在改地適機的過程中，不可避免涉及到許多墳丘的遷移，這就要在丘陵山區(qū)大力發(fā)展鄉(xiāng)村公墓，當?shù)厝嗽嵩诋數(shù)氐墓估飪r位要和他們葬在丘陵山崗地上的費用相當，不增加他們的負擔才容易推廣，屬于公益性質(zhì)的，或者所缺費用由公墓對外開放的收益彌補，現(xiàn)在城市公墓價位很高且繼續(xù)上漲，這樣可以解決遷墳的難度，達到改造丘陵地塊平整連片的目標，適應機械化作業(yè)。

綜上所述，在丘陵山區(qū)發(fā)展機械化，雖然不是一個新課題，但確實是一個難題，難就難在丘陵山區(qū)地形復雜條件差，機械下地難。當前國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對丘陵山區(qū)機械化發(fā)展面臨難得的歷史機遇。我們要抓住這個機遇，在有可能機械化的丘陵地區(qū)率先突破;在區(qū)域性規(guī)?；瘍?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品上突破;在丘陵地區(qū)農(nóng)民最迫切的環(huán)節(jié)上突破;長期堅持地塊宜機化改造，丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展就一定能突破。

（作者單位：238300安徽省無為市嚴橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心）