發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì) 助力遼寧全面振興發(fā)展

李偉娟

[摘 要]當(dāng)前，遼寧正處于全面振興發(fā)展的關(guān)鍵期，遼寧統(tǒng)一戰(zhàn)線需要在思想上提高認(rèn)識(shí)，圍繞遼寧全面振興、全方位振興發(fā)展的大局，認(rèn)真在助力全面振興發(fā)展上下真功夫，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，直面問(wèn)題與挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)作用，聚焦新目標(biāo)，凝聚新共識(shí)，抓好新落實(shí)，協(xié)調(diào)新關(guān)系，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展領(lǐng)航，以思想政治引領(lǐng)為統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展護(hù)航，以圍繞中心、服務(wù)大局為統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展導(dǎo)航，以創(chuàng)新為統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展助航，在促進(jìn)遼寧全面振興、全方位振興中凝聚正能量，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，使統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮出謀振興、促振興、保振興的重要法寶作用。

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)一戰(zhàn)線;統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì);全面振興發(fā)展

[中圖分類號(hào)]D613? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? ? ? [文章編號(hào)]1672—4496（2020）01—038—05

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定推動(dòng)習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神在遼寧落地生根，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)遼寧全面振興發(fā)展，是遼寧在新時(shí)代新形勢(shì)下面臨的重大而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)全方位的系統(tǒng)工程。統(tǒng)一戰(zhàn)線在這項(xiàng)全方位系統(tǒng)工程中發(fā)揮著不可或缺的重要作用?，F(xiàn)在遼寧正處于全面建成小康社會(huì)的決勝期，推動(dòng)遼寧全面振興發(fā)展的攻堅(jiān)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須全力推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要思想落地見效，聚焦新時(shí)代新任務(wù)新要求，圍繞中心工作、服務(wù)發(fā)展大局，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員理解振興、支持振興、投身振興，不斷發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)， 為實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興、全方位振興作出新的貢獻(xiàn)。

一、增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線助力遼寧全面振興發(fā)展的責(zé)任感和使命感

統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，對(duì)遼寧全面振興發(fā)展具有重要意義。遼寧的全面振興發(fā)展需要全省人民凝心聚力，更需要統(tǒng)一戰(zhàn)線調(diào)動(dòng)多方面有利因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，不斷增進(jìn)政治共識(shí)，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線所固有的凝聚人心、減少阻力、匯聚力量、形成合力等優(yōu)勢(shì)，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，更好地助力遼寧全面振興發(fā)展。

（一）搶抓遼寧全面振興發(fā)展的機(jī)遇

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線給予了高度的重視，就加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)表的一系列重要講話，成為遼寧全面振興、全方位振興的新形勢(shì)下，遼寧統(tǒng)一戰(zhàn)線在開展工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和思想指南。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注遼寧的振興發(fā)展，遼寧全面振興、全方位振興戰(zhàn)略決策的提出，為遼寧統(tǒng)一戰(zhàn)線工作帶來(lái)了新的機(jī)遇。只有把習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神作為破解制約遼寧發(fā)展難題的“金鑰匙”，堅(jiān)持做到學(xué)深悟透、知行合一，才能真正發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，為遼寧全面振興、全方位振興更好助力，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)入新時(shí)代。

為推進(jìn)遼寧全面振興、全方位振興，遼寧堅(jiān)定落實(shí)新發(fā)展理念，努力走高質(zhì)量發(fā)展的新路，不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的新格局。目前，全省上下著力從體制機(jī)制入手，推進(jìn)改革創(chuàng)新的動(dòng)力轉(zhuǎn)換，加大對(duì)改革創(chuàng)新人力、物力的投入，持續(xù)優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境，充分整合各種有效資源，補(bǔ)齊制約遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板問(wèn)題，以新氣象新?lián)?dāng)為遼寧全面振興發(fā)展努力拼搏。2019年一季度以來(lái)，遼寧全省地區(qū)生產(chǎn)總值繼17個(gè)季度以來(lái)第一次重返6%以上，實(shí)現(xiàn)了6.1%的增速，這意味著遼寧頂住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力，走出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最困難時(shí)期，開始跟上全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的新軌道。

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，由社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)換以及國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化所帶來(lái)的思想觀念、價(jià)值取向的日趨多元化，使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作優(yōu)勢(shì)作用的發(fā)揮越來(lái)越重要。新時(shí)代、新格局下，統(tǒng)一戰(zhàn)線要在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，提高政治站位，充分、全面、更好地發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助各民主黨派提升社會(huì)服務(wù)效能，團(tuán)結(jié)黨外知識(shí)分子、海外留學(xué)人員、新媒體中的代表性人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士投身遼寧的改革創(chuàng)新實(shí)踐，使其成為助力遼寧全面振興發(fā)展的重要人才資源，推動(dòng)全省統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步解放思想、振奮精神，激發(fā)創(chuàng)造力。

（二）直面遼寧全面振興發(fā)展的挑戰(zhàn)

遼寧全面振興、全方位振興主要涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型等多個(gè)層面，其中的任何一個(gè)層面都需要全省人民凝心聚力，埋頭苦干，扎實(shí)推進(jìn)，盡一切可能發(fā)揮作用，統(tǒng)戰(zhàn)工作也因此面臨著新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，需要不斷整合與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大各種經(jīng)濟(jì)成分、利益群體和社會(huì)組織，逐漸加深分化、組合社會(huì)各階層，由此也導(dǎo)致了多種矛盾相互交織、沖突，給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定的因素。而且，就統(tǒng)戰(zhàn)工作自身而言，我們既要看到統(tǒng)戰(zhàn)工作具有較強(qiáng)的綜合性與復(fù)雜性，也要看到統(tǒng)戰(zhàn)成員因政黨、民族、宗教信仰、階層的不同而產(chǎn)生的利益需求的千差萬(wàn)別，要將統(tǒng)戰(zhàn)成員團(tuán)結(jié)和凝聚起來(lái)更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，既需要有規(guī)范科學(xué)的工作體系，也需要有素質(zhì)過(guò)硬的工作隊(duì)伍積極擔(dān)當(dāng)作為，在遼寧全面振興發(fā)展的大背景下無(wú)論是統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)部建設(shè)還是外部支撐都面臨著新的挑戰(zhàn)。

結(jié)構(gòu)性矛盾突出是影響和制約遼寧全面振興發(fā)展的重要因素之一，為破解這一問(wèn)題，遼寧省以“一帶五基地”建設(shè)為突破口來(lái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！耙粠А笔侵高|寧要為全國(guó)重要經(jīng)濟(jì)支撐帶承擔(dān)更多的責(zé)任，做更多的貢獻(xiàn)?！拔寤亍笔侵敢蛟炀哂袊?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地，國(guó)家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地[1]。要全面、系統(tǒng)地抓好“一帶五基地”建設(shè)需要持續(xù)深化改革，抓住擴(kuò)大開放的突破點(diǎn)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為著力點(diǎn)，加快人才引進(jìn)。當(dāng)前，由于統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制創(chuàng)新性不夠，自身隊(duì)伍建設(shè)不足以及受各方面客觀條件制約，統(tǒng)戰(zhàn)政策實(shí)施落實(shí)不夠，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作難以匹配遼寧全面振興發(fā)展的實(shí)際需求。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線在遼寧全面振興發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)作用

新中國(guó)成立70年以來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終服務(wù)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局，以其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在新中國(guó)成立與推進(jìn)改革開放的過(guò)程中發(fā)揮了不可或缺的重要作用，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新中國(guó)建設(shè)、推進(jìn)改革開放事業(yè)勝利的重要法寶。進(jìn)入新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)不但沒(méi)有減弱，反而在不斷加強(qiáng)，并且在新時(shí)代、新變化、新課題下增添了新內(nèi)涵、擴(kuò)充了新內(nèi)容、擔(dān)負(fù)了新使命。在遼寧全面振興、全方位振興的過(guò)程中，遼寧統(tǒng)一戰(zhàn)線牢牢把握“高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)主題，圍繞振興遼寧發(fā)展的大局，擔(dān)負(fù)起提振信心、整體謀劃和系統(tǒng)推進(jìn)遼寧全面振興、全方位振興的重大任務(wù)，持續(xù)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，更好助力遼寧全面振興發(fā)展的意愿與動(dòng)力也日益強(qiáng)大與迫切。

（一）聚焦新目標(biāo)，聯(lián)系廣泛滿足遼寧全面振興發(fā)展需求

遼寧全面振興發(fā)展是東北振興的堅(jiān)強(qiáng)支撐，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略性任務(wù)。實(shí)現(xiàn)全面振興發(fā)展涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、政府治理能力、民生保障能力、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、高端人力資源儲(chǔ)備等多個(gè)方面。統(tǒng)一戰(zhàn)線要聚焦遼寧全面振興發(fā)展的新目標(biāo)，細(xì)化、具體化當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的整體優(yōu)勢(shì)，把握住遼寧全面振興的機(jī)遇，內(nèi)聯(lián)外引， 增進(jìn)與更多的黨外知識(shí)分子、新社會(huì)階層人士、新媒體從業(yè)人員、海外留學(xué)人員的相互了解，發(fā)展友好關(guān)系，使其關(guān)注遼寧發(fā)展，投身到遼寧全面振興發(fā)展的事業(yè)中來(lái)，為遼寧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。遼寧統(tǒng)一戰(zhàn)線需要根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象不同群體的基本特點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和興趣點(diǎn)，尊重和包容多樣性，加強(qiáng)對(duì)不同群體、階層的團(tuán)結(jié)與聯(lián)合，團(tuán)結(jié)的人越多越好，團(tuán)結(jié)面越寬越好，團(tuán)結(jié)程度越深越好，激發(fā)他們?cè)谶|寧干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（二）凝聚新共識(shí)，吸引人才為遼寧全面振興發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

遼寧的全面振興發(fā)展，無(wú)論是傳統(tǒng)制造業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的并駕齊驅(qū)，還是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相互促進(jìn)，抑或是工業(yè)化與信息化的深度融合，都對(duì)擁有新視野、新知識(shí)、新技術(shù)的高端人才表示出強(qiáng)烈的需求。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才密集、智力密集的特點(diǎn)，各民主黨派、新媒體從業(yè)人員、新的社會(huì)階層人士、海外留學(xué)歸國(guó)人員以及各高等院校、科研院所里眾多的黨外知識(shí)分子等統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，他們一般都具有較高的學(xué)歷層次和較高的知識(shí)素養(yǎng)，并分布于不同的領(lǐng)域、不同的學(xué)科、不同的層次。統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象開闊的視野、活躍的思維，較強(qiáng)的創(chuàng)新力是統(tǒng)一戰(zhàn)線的寶貴資源。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是統(tǒng)一戰(zhàn)線共同的思想政治基礎(chǔ)，切實(shí)堅(jiān)持學(xué)深悟透、知行合一，教育引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，為遼寧的全方位發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)遼寧全面振興發(fā)展的最佳切入口。

（三）抓好新落實(shí)，提振信心推動(dòng)遼寧各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次就遼寧工作給予了重要批示，對(duì)遼寧全面振興發(fā)展提出明確要求，為新時(shí)代遼寧推進(jìn)全面振興、全方位振興指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。遼寧統(tǒng)一戰(zhàn)線要以習(xí)近平總書記要求和黨中央決策部署為基本遵循，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域突破，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)遼寧全面振興、全方位振興的各項(xiàng)重大決策部署落地見效，實(shí)現(xiàn)遼寧振興發(fā)展的歷史性跨越。新中國(guó)成立70年以來(lái)，遼寧在我國(guó)整個(gè)工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中具有舉足輕重的地位。作為“共和國(guó)的長(zhǎng)子”的遼寧，曾經(jīng)創(chuàng)造出了新中國(guó)工業(yè)的輝煌。改革開放以來(lái)，遼寧能夠在確立與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以良好的工業(yè)基礎(chǔ)和突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代發(fā)揮出了重要作用。在共和國(guó)發(fā)展史上，遼寧最先確立了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，也最后走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾嚴(yán)重制約了遼寧全面振興發(fā)展。習(xí)近平總書記在沈陽(yáng)座談會(huì)上，明確指出東北在體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開放、思想觀念方面存在著“四大短板”[2]。這“四個(gè)短板” 找準(zhǔn)了影響東北振興發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，抓住了主要矛盾，為推進(jìn)遼寧全面振興指明了方向。這意味著實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興發(fā)展，要充分認(rèn)識(shí)制約遼寧振興的瓶頸問(wèn)題，打好遼寧全面改革的“硬仗”。這意味著遼寧的統(tǒng)一戰(zhàn)線要扛起遼寧振興大任，從主要矛盾入手，最大限度地調(diào)動(dòng)各條戰(zhàn)線的統(tǒng)戰(zhàn)成員、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的積極性和創(chuàng)造性，促使他們充分發(fā)揮聰明才智，通過(guò)民主協(xié)商、政協(xié)提案、調(diào)研報(bào)告等有效形式，積極參政議政，建言獻(xiàn)策，為遼寧各項(xiàng)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提振信心，推動(dòng)改革不斷邁向新臺(tái)階。

（四）協(xié)調(diào)新關(guān)系，清風(fēng)正氣優(yōu)化遼寧政治生態(tài)

政治生態(tài)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。在影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多因素中，體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、營(yíng)商環(huán)境等因素固然重要，但最根本的還是政治生態(tài)。政治生態(tài)惡化的綜合反映和具體體現(xiàn)，就是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的滯后。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)遼寧的政治生態(tài)高度重視，凈化政治生態(tài)對(duì)于遼寧具有特殊重要意義，是實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興的重要任務(wù)之一。構(gòu)建“親” “清”的新型政商關(guān)系是恢復(fù)和重構(gòu)曾遭破壞的政治生態(tài)的關(guān)鍵之舉。推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，清風(fēng)正氣，徹底斬?cái)嗖唤】档娜饲槿箮?，剔除利益互換的權(quán)力尋租毒瘤，塑造一個(gè)穩(wěn)定、和諧、寬松的經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境，有利于扎實(shí)推動(dòng)遼寧全面振興發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛聯(lián)系了眾多企業(yè)家與非公有制經(jīng)濟(jì)人士，在宣傳和踐行“親”“清”新型政商關(guān)系的過(guò)程中要掌握好尺度，既要避免“清而不親”，兩相排斥，相互絕緣，互不往來(lái);也要避免“親而不清”，蜜里調(diào)油，不分彼此，走得太近。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，一方面密切與企業(yè)家、非公有制經(jīng)濟(jì)人士的交往，做到坦誠(chéng)相待，主動(dòng)為其提供服務(wù)，通過(guò)深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)由管理者到服務(wù)者的轉(zhuǎn)變，把規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)確立好，讓企業(yè)發(fā)展有公平公正的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，特別是在企業(yè)或企業(yè)家、非公有制經(jīng)濟(jì)人士遇到困難時(shí)要主動(dòng)作為幫助其解決實(shí)際困難，切實(shí)為企業(yè)創(chuàng)造便利的發(fā)展環(huán)境。另外一方面，要嚴(yán)于律己，清正廉潔，公私分明，要明確統(tǒng)一戰(zhàn)線的聯(lián)誼交友是將政商關(guān)系做親，而不是為個(gè)人發(fā)展人脈謀求私利，搞權(quán)錢或權(quán)色交易，要以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為共同目標(biāo)，匯聚力量實(shí)現(xiàn)共同利益的最大化，真抓實(shí)干推動(dòng)遼寧全面振興發(fā)展。

三、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)助力遼寧全面振興發(fā)展的有效途徑

政治性、綜合性、復(fù)雜性是統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點(diǎn)，要服務(wù)遼寧全面振興發(fā)展的大局，遼寧統(tǒng)一戰(zhàn)線就必須抓住遼寧當(dāng)前全面深化改革和高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)，不斷增進(jìn)政治共識(shí)，理順各方面的關(guān)系，內(nèi)聯(lián)外引，匯聚發(fā)展力量，固守 “初心”，以更長(zhǎng)更包容的半徑，畫出最大同心圓。以問(wèn)題為導(dǎo)向，在遼寧全面振興發(fā)展的實(shí)踐中，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要思想，深化對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方式、方法，突出創(chuàng)造性和針對(duì)性，強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造大統(tǒng)戰(zhàn)格局，致力于遼寧全面振興、全方位振興實(shí)際問(wèn)題的解決。

（一）以黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展領(lǐng)航

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)既是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的基本政治前提，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的核心問(wèn)題。持續(xù)加強(qiáng)和穩(wěn)固中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是保證統(tǒng)一戰(zhàn)線健康發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和根本政治保障。遼寧統(tǒng)一戰(zhàn)線要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，助力遼寧全面振興發(fā)展必須堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹黨中央和遼寧省委就統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出的決策部署和明確要求，著重領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，著眼于新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢(shì)、新規(guī)律，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，切實(shí)在思想與行動(dòng)上與黨中央的決策部署保持一致，使全體統(tǒng)戰(zhàn)成員在自覺(jué)遵守黨的決策部署上達(dá)成普遍共識(shí)，確保黨的大政方針貫徹落實(shí)到全部統(tǒng)戰(zhàn)工作之中。

（二）以思想政治引領(lǐng)為統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展護(hù)航

做好思想政治引領(lǐng)是推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺(tái)階最根本的思想政治引導(dǎo)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、匯聚力量，都是基于有著共同的思想政治基礎(chǔ)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展日趨成熟完善的重要標(biāo)志。新時(shí)代，遼寧統(tǒng)一戰(zhàn)線要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，助力遼寧全面振興發(fā)展，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為共同的思想政治基礎(chǔ)，以習(xí)近平總書記推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話精神作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作開展的主軸，努力破除“等、靠、要”等保守主義思想，切實(shí)解決統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域存在的思想認(rèn)識(shí)偏差和經(jīng)驗(yàn)慣性，積極化解和轉(zhuǎn)化唱衰遼寧的消極因素，充分調(diào)動(dòng)參與遼寧全面振興發(fā)展的各種積極因素，奮力推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)思想解放，爭(zhēng)取在方向上、陣地上、人才上搶占先機(jī)和優(yōu)勢(shì)，為助力遼寧全面振興發(fā)展贏得主動(dòng)權(quán)。

（三）以圍繞中心、服務(wù)大局為統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展導(dǎo)航

統(tǒng)一戰(zhàn)線只有圍繞中心、服務(wù)大局才能明確使命擔(dān)當(dāng)，也才能準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，凸顯統(tǒng)戰(zhàn)工作的意義和價(jià)值。圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)，服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的大局，就是說(shuō)統(tǒng)戰(zhàn)工作要在“大格局”下謀篇布局做“大文章”，從“大視野”上系統(tǒng)謀劃、協(xié)同配合，堅(jiān)持一致性和多樣性的有機(jī)統(tǒng)一，打造團(tuán)結(jié)合作、擴(kuò)大共識(shí)的多種平臺(tái)，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的合力，使統(tǒng)一戰(zhàn)線在基層黨建、精準(zhǔn)脫貧、改善民生等方面形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。遼寧統(tǒng)一戰(zhàn)線要更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，緊密融入遼寧全面振興、全方位振興發(fā)展的大局，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展、掃黑除惡等主要工作中，服務(wù)于省委、省政府的決策部署，積極建言獻(xiàn)策，凝聚智慧和力量，有效發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系廣泛、引資引智的優(yōu)勢(shì)，積極開展扎實(shí)的工作，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為遼寧全面振興發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，使統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)在謀振興、促振興、保振興中得到充分彰顯。

（四）以創(chuàng)新為統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展助航

在新時(shí)代、新形勢(shì)、新要求下，統(tǒng)一戰(zhàn)線要解決的問(wèn)題及其要擔(dān)負(fù)的使命與職責(zé)，與統(tǒng)戰(zhàn)工作原有的體制機(jī)制之間的矛盾日益突出，成了困擾統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的根本原因。在新的歷史方位上，深入研究和推動(dòng)創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作的體制機(jī)制，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方式與方法，活躍統(tǒng)戰(zhàn)工作局面，開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面尤為重要。遼寧統(tǒng)一戰(zhàn)線要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神和遼寧省委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作部署，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和借助新媒體平臺(tái)，做好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，通過(guò)定期開展線上或線下互動(dòng)交流，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)，做到互動(dòng)化統(tǒng)戰(zhàn)、常態(tài)化統(tǒng)戰(zhàn)、便利化統(tǒng)戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效，架起更寬更廣“連心橋”，畫出最大“同心圓”，最大限度地將統(tǒng)戰(zhàn)力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)遼寧全面振興發(fā)展的助推力。

統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)作用的發(fā)揮既是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)，既不能靠行政指令，更不能只務(wù)虛不務(wù)實(shí)，需要我們?cè)趯?shí)踐中把握好尺度與分寸，積極探索，善作善為，圍繞遼寧全面振興發(fā)展的大局，更好地凝聚共識(shí)、調(diào)動(dòng)力量、增強(qiáng)信心，為實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興、全方位振興貢獻(xiàn)力量。

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責(zé)任編輯? 劉福民