城市規(guī)劃中生態(tài)城市規(guī)劃思路與方法

沈健

（中規(guī)院（北京）規(guī)劃設(shè)計(jì)公司 北京 100000）

生態(tài)城市是現(xiàn)代化發(fā)展歷程中所衍生出的新型社會(huì)關(guān)系，以人類(lèi)對(duì)自然的認(rèn)知為基本前提，推動(dòng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)達(dá)到與自然相協(xié)調(diào)的效果。落實(shí)生態(tài)城市建設(shè)工作，可為一體式發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，是改善城市生態(tài)環(huán)境的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要前提。

1 生態(tài)城市規(guī)劃理念融入域市規(guī)劃設(shè)計(jì)的意義

（1）滿足城市持續(xù)發(fā)展需求。以常規(guī)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作為基礎(chǔ)，為之引入生態(tài)城市規(guī)劃理念，從而滿足城市的持續(xù)發(fā)展需求。作為城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)者，必須對(duì)綠色發(fā)展等新型理念形成準(zhǔn)確認(rèn)知，以低碳、環(huán)境保護(hù)為基本目標(biāo)，引導(dǎo)城市走綠色發(fā)展之路，擴(kuò)展“綠色生態(tài)”的覆蓋范圍，使其延展至經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域中，全面滿足城市發(fā)展要求[1]。

（2）提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)合理性?，F(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)已步入快速發(fā)展時(shí)期，同時(shí)也暴露出一系列問(wèn)題，如環(huán)境污染、交通壓力過(guò)大等，諸如上述問(wèn)題均在不同程度上阻礙了城市的發(fā)展，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境失衡的局面。在生態(tài)城市理念的支持下，可以改變城市建設(shè)與發(fā)展的固有模式，城市規(guī)劃更具合理性，給城市的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)設(shè)了優(yōu)良條件。

（3）豐富城市建設(shè)內(nèi)涵。受惠于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活質(zhì)量得以提升，與此同時(shí)對(duì)精神文明的要求較以往也大幅提高，在此社會(huì)背景下，城市建設(shè)工作中融入“以人為本”理念具有必要性，可滿足人們?cè)诰駥用嫠岬囊?。生態(tài)城市規(guī)劃項(xiàng)目中，可在常規(guī)建設(shè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上融入經(jīng)濟(jì)、文化等層面的理念，推動(dòng)城市的全面發(fā)展。關(guān)于生態(tài)規(guī)劃圖，具體如圖1所示。

2 生態(tài)城市規(guī)劃的基本思路

（1）優(yōu)化生產(chǎn)和生活方式。生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，最為根本的在于突破傳統(tǒng)生產(chǎn)及生活模式的約束，以降低碳排放為基本目標(biāo)。此外，要重視水、土地等資源的利用價(jià)值，以合理方式避免浪費(fèi)現(xiàn)象，針對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)和生活的廢棄物，要以妥當(dāng)?shù)姆绞綄⑵涮幚怼?/p>

圖1 生態(tài)城市規(guī)劃

（2）遵循生態(tài)優(yōu)先原則。城市當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源極為寶貴，應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先的原則，盡可能降低對(duì)城市原自然風(fēng)貌的影響，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的效果。同時(shí)，還要落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，達(dá)到各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施效用最大化的效果，使其成為居民生活的便捷工具。

（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從城市發(fā)展需求入手，結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律創(chuàng)建一套覆蓋各大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，同時(shí)通過(guò)政策手段引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，控制高能耗產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)向綠色低碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，兼并發(fā)展文化和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以滿足市民在精神文明層面提出的要求。

3 城市規(guī)劃中生態(tài)城市規(guī)劃策略

3.1 合理設(shè)計(jì)生態(tài)城市

生態(tài)城市規(guī)劃主旨是融入生態(tài)文明理念，在規(guī)劃層面上，要從城市的特色出發(fā)，明確規(guī)格與建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)，提出特定階段內(nèi)的城市發(fā)展目標(biāo)，充分彰顯出城市的特色。在設(shè)計(jì)層面上，要高度注重城市景觀與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的融合，并合理規(guī)劃住宅區(qū)，以“為市民提供舒適居住空間”為前提。根據(jù)生態(tài)城市規(guī)劃的總體思路，景觀設(shè)計(jì)要圍繞自然景觀而展開(kāi)，如道路兩側(cè)景觀的規(guī)劃要與周邊環(huán)境和建筑在空間上形成協(xié)調(diào)關(guān)系。從園林設(shè)計(jì)來(lái)看，針對(duì)存在江河湖的城市可在其兩畔打造城市公園，發(fā)揮出自然資源的價(jià)值，使其融入至生態(tài)城市建設(shè)體系中，此后再融入城市文化，豐富城市人文內(nèi)涵。關(guān)于工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，尤為關(guān)鍵的是可持續(xù)循環(huán)理念[2]。此外，根據(jù)城市發(fā)展情況創(chuàng)建環(huán)境測(cè)評(píng)體系也至關(guān)重要，通過(guò)此手段實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，更好地消除環(huán)境污染現(xiàn)象。

3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃水平

工業(yè)是助力于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一力量，為滿足生態(tài)城市的建設(shè)要求，則要針對(duì)傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)采取優(yōu)化策略，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)，遵循科學(xué)、低污染、可持續(xù)的發(fā)展理念。規(guī)劃中，要對(duì)工業(yè)的區(qū)域劃分形成科學(xué)的方案，將產(chǎn)業(yè)與住宅區(qū)有效分離。主城區(qū)是市民生活的主要空間，要求高污染產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)離主城區(qū)。在工業(yè)廠區(qū)的規(guī)劃工作中，風(fēng)向是重點(diǎn)考慮因素，應(yīng)盡可能消除工業(yè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響，且要加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)。城市可視為綜合發(fā)展體，因此要兼顧經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙重要求，在二者間尋找均衡點(diǎn)，擺脫單獨(dú)在某一領(lǐng)域發(fā)展的局限性。

3.3 重視交通體系規(guī)劃

交通是城市的主動(dòng)脈，具備高效運(yùn)行能力的交通體系是提升城市發(fā)展速度的關(guān)鍵。從當(dāng)前狀況來(lái)看，我國(guó)城市人口數(shù)量多，因經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展私家車(chē)持有量呈持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，帶來(lái)道路利用率低下的問(wèn)題，且車(chē)輛行駛產(chǎn)生的尾氣污染也尤為嚴(yán)重。因此，若要建設(shè)生態(tài)城市，交通體系規(guī)劃是必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容。一套完善的公共交通系統(tǒng)，能夠緩解城市交通壓力，為生態(tài)城市發(fā)展助力。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)除了形成科學(xué)規(guī)劃方案外，還要得到廣大市民的支持，應(yīng)養(yǎng)成公交優(yōu)先的出行理念，政府及其相關(guān)部門(mén)則要加強(qiáng)引導(dǎo)，特殊情況下可給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)支持。經(jīng)上述多條途徑打造成熟的城市公交系統(tǒng)，有效推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)工作。

3.4 完善城市綠色市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是城市的一項(xiàng)重要組成部分，生態(tài)城市對(duì)于綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了更多的要求。在現(xiàn)有的城市規(guī)劃中，污水處理、環(huán)境衛(wèi)生等市政配套設(shè)施的建設(shè)仍無(wú)法滿足現(xiàn)有城市發(fā)展水平，需不斷重視綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在污水處理方面適當(dāng)提高城市污水處理廠的處理能力，提高再生水回用率；在環(huán)境衛(wèi)生方面，采用多種垃圾處理方式，將垃圾進(jìn)行資源化利用，各個(gè)城市需建立自己的垃圾分類(lèi)體系，完善并推動(dòng)垃圾分類(lèi)的各項(xiàng)制度。規(guī)劃中要融入海綿城市建設(shè)的理念，疏通現(xiàn)有城市排水通道，降低城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)雨水進(jìn)行資源化利用。

3.5 加強(qiáng)城市綠化建設(shè)

現(xiàn)階段，市民對(duì)城市品質(zhì)的要求不再局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一層面，綠化建設(shè)已然是評(píng)定生態(tài)城市建設(shè)水平的關(guān)鍵指標(biāo)。生態(tài)城市規(guī)劃工作中需形成科學(xué)的綠地布局方案，盡可能提高綠地利用率。根據(jù)城市結(jié)構(gòu)布局特點(diǎn)加大綠地建設(shè)比例，采取點(diǎn)、線、面相串聯(lián)的方式，形成綠地結(jié)構(gòu)。以不影響城市自然布局為基本前提，適當(dāng)融入人文景觀，結(jié)合城市發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)妥當(dāng)?shù)姆绞綄⒆匀慌c人文融合，提升城市建設(shè)的協(xié)調(diào)性。此外，居民住宅區(qū)對(duì)環(huán)境要求相對(duì)更高，可采取設(shè)置綠地的方式使住宅區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)分離，在保證城市建設(shè)的前提下形成完整的生態(tài)連廊。關(guān)于生態(tài)城市房屋的建設(shè)布局，如圖2所示。

圖2 生態(tài)城市房屋

3.6 積極普及綠色運(yùn)動(dòng)

綠色運(yùn)動(dòng)最初盛行于西方國(guó)家，通過(guò)綠色理念的引導(dǎo)作用，深度整合多個(gè)領(lǐng)域知識(shí)，其中較典型的有綠色資源的正確運(yùn)用，此方式是減少煤炭使用量、提升環(huán)境效益的重要舉措。根據(jù)當(dāng)前的科技發(fā)展水平，以風(fēng)能為代表的新型能源生產(chǎn)形式已經(jīng)取得良好應(yīng)用效果，在為人們提供電力服務(wù)的同時(shí)也有效降低對(duì)環(huán)境的不良影響。此外，工業(yè)發(fā)展也要融入綠色理念，在其引導(dǎo)下改進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，提升其環(huán)保效益，緩解環(huán)境污染問(wèn)題。

3.7 充分利用自然資源

根據(jù)我國(guó)城市分布特點(diǎn)，大部分采取的是依山傍水的發(fā)展模式。在展開(kāi)生態(tài)城市規(guī)劃工作時(shí)需要提高對(duì)自然資源的利用水平。在長(zhǎng)期的自然演變下，形成的原始自然生態(tài)系統(tǒng)具備極為可觀的調(diào)節(jié)能力，是改善環(huán)境狀況的重要幫手，因此合理利用自然資源對(duì)于生態(tài)城市發(fā)展事業(yè)而言具有積極意義[3]。

形成規(guī)劃方案后將其落實(shí)到位，要加大對(duì)原始生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，應(yīng)當(dāng)明確的是，依托人工力量創(chuàng)建的生態(tài)環(huán)境雖然可行，但實(shí)際應(yīng)用效果遠(yuǎn)落后于自然生態(tài)環(huán)境。因此，原始生態(tài)系統(tǒng)是基本出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)城市建設(shè)狀況尋求結(jié)合點(diǎn)，以合理的方式適度開(kāi)發(fā)原始生態(tài)資源，采取有效的人為保護(hù)措施，在維持原始生態(tài)面貌大體不變的基礎(chǔ)上獲得發(fā)展，為生態(tài)城市建設(shè)工作助力，最終提高生態(tài)城市的建設(shè)質(zhì)量。

4 結(jié)束語(yǔ)

立足城市發(fā)展現(xiàn)狀，放眼未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，融入生態(tài)城市理念，做好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為城市的持續(xù)發(fā)展提供支持。要以合理的方式規(guī)劃綠地分布，牢牢貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，依托原始生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，輔以人工發(fā)展手段，做到真正意義上的可持續(xù)發(fā)展，從而改善市民生活質(zhì)量。同時(shí)，此項(xiàng)工作也是人類(lèi)文明得以延續(xù)的關(guān)鍵，因此必須在此方面下足功夫。