工程項(xiàng)目成本控制和變更索賠的重要性

摘? ? 要：在目前激烈的市場競爭中，建筑施工企業(yè)在工程建設(shè)中實(shí)行項(xiàng)目管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。作為現(xiàn)代施工企業(yè)都應(yīng)建立一套適合自身的成本控制的管理模式，目的就是要達(dá)到指標(biāo)分解，縱向到底，橫向到邊，全員參與，每項(xiàng)成本、費(fèi)用指標(biāo)都有賬可查，有人控制。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;成本控制;變更索賠

1? 引言

變更索賠又是成本控制的重要部分，在工程施工項(xiàng)目中變更索賠是經(jīng)常發(fā)生的。項(xiàng)目各參加者屬于不同的單位，其經(jīng)濟(jì)利益并不一致。而合同是在工程實(shí)施前簽訂，合同條款工期和價(jià)格是基于對環(huán)境狀況和工程狀況預(yù)測基礎(chǔ)上約定的，同時(shí)假設(shè)各方面都能按合同履行。實(shí)際工程施工過程中經(jīng)常發(fā)生業(yè)主和施工單位間索賠糾紛事宜。所以變更索賠是業(yè)主和施工單位之間承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例的合理再分配。本文將對項(xiàng)目成本控制和變更索賠進(jìn)行論述，以便企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中引以為戒。

2? 加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制的重要性

有了利潤，企業(yè)才能發(fā)展壯大，工程項(xiàng)目是施工單位的利潤中心，是施工單位財(cái)富積累的源頭活水。當(dāng)前項(xiàng)目業(yè)主往往采用“合理低價(jià)”或“最低價(jià)中標(biāo)”的評標(biāo)辦法選擇施工單位，這讓施工單位間的競爭日趨白熱化，施工單位是否能贏得工程項(xiàng)目，就在于是否能提供質(zhì)量高、建設(shè)周期短，成本低的工程建設(shè)方案，而這些都需要企業(yè)積極的參與到日常管理中，尤其是成本管理。所以，一個(gè)施工企業(yè)的未來發(fā)展，關(guān)鍵就在于企業(yè)在成本管理工作中所做出的貢獻(xiàn)和管理質(zhì)量。

3? 加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制

3.1? 合理優(yōu)化施工方案

“方案決定成本”。成本控制，技術(shù)先行，合理優(yōu)化施工方案是控制成本目標(biāo)的基礎(chǔ)。比如鐵路項(xiàng)目具有的規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)。工程項(xiàng)目開工后，應(yīng)進(jìn)行前期策劃，編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)。對于費(fèi)用較大、具有較高難度、重點(diǎn)工程等情況，應(yīng)組織力量集中編制擇優(yōu)選擇施工方案，合理配置資源，實(shí)施重點(diǎn)控制，將價(jià)值分析方法運(yùn)用到施工方案的優(yōu)選中去。施工方案對項(xiàng)目成本的影響是直接的，也是至關(guān)重要的。有了優(yōu)選的施工方案，成本目標(biāo)控制就有了保證。

3.2? 加強(qiáng)材料采購和管理

在具體的施工中我們要盡可能地對材料實(shí)行計(jì)劃、供應(yīng)、結(jié)算、調(diào)度等的全過程統(tǒng)一。進(jìn)一步做好材料質(zhì)量、供應(yīng)進(jìn)度的檢驗(yàn)與監(jiān)督，以及對現(xiàn)場設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場變更材料的管理，減少不合格材料和材料變更引起的經(jīng)濟(jì)損失;還要做好對入庫材料的驗(yàn)收、清算及保管，實(shí)現(xiàn)材料零庫存，降低材料的管理成本和采購單價(jià)，減少材料消耗損失，減少材料采購成本。

3.3? 合理安排機(jī)械設(shè)備和勞動(dòng)力

機(jī)械施工效率不高（例：機(jī)械設(shè)備包月租賃），車況較差，平時(shí)維修保養(yǎng)不善。機(jī)械設(shè)備有了故障不分析主客觀原因，不追究當(dāng)事人責(zé)任，壞了有料就換，無料就等。臨時(shí)工未經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核就上崗，造成機(jī)械非正常損壞，影響施工進(jìn)度，加大成本支出;在勞動(dòng)力使用上，不按崗、不按實(shí)際需要配備人員，兩人能完成的工作安排三人，可使用低工費(fèi)的工種而使用高工費(fèi)的牢里。為了照顧關(guān)系、情面、臨時(shí)工閑時(shí)也留用，職工可不聞不問生產(chǎn)經(jīng)營狀況，但每月的工資、獎(jiǎng)金不能少拿，人為地?cái)U(kuò)大經(jīng)費(fèi)的支出。

3.4? 臨建工程成本控制

①臨建方案、臨建成本審核后，方可進(jìn)行臨建施工。項(xiàng)目進(jìn)場后，公司都會要求所在項(xiàng)目上報(bào)策劃方案，策劃方案里有詳細(xì)的臨建方案，臨建方案能確保臨建施工經(jīng)濟(jì)合理，確保安全生產(chǎn)，促進(jìn)文明施工。臨建方案需經(jīng)公司、項(xiàng)目部經(jīng)過現(xiàn)場踏勘，臨建場地基本談好的情況下，經(jīng)過各部門討論會上報(bào)公司，上報(bào)的同時(shí)，必須有臨建成本預(yù)算，臨建可能發(fā)生的費(fèi)用都需考慮，避免實(shí)際施工過程超過控制成本，經(jīng)公司批準(zhǔn)后方可進(jìn)行臨建施工。

②嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和公司臨建要求。標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)施工水平的一個(gè)體現(xiàn)。公司臨建要求是控制臨建成本的一種手段。有要求不是說就得多花錢，我們需要把錢花到刀刃上。企業(yè)宣傳、標(biāo)準(zhǔn)化的布置需按要求走。在標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行上，遵循經(jīng)濟(jì)適用的原則，比如鋼筋加工廠不是越大就越好，合理布置鋼筋加工廠，做好鋼筋加工廠的分區(qū)工作，規(guī)劃好用地，做一些活動(dòng)性的鋼筋棚，成本可以降低很多。通過企業(yè)文化宣傳和合理的現(xiàn)場臨建布置提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。

4? 樹立變更索賠觀念，建構(gòu)變更索賠管理平臺

工程項(xiàng)目的參與者必須牢牢地樹立變更、索賠意識，在制定方案、資源配置、任務(wù)安排上多考慮合同的規(guī)定，確保走的每一步都不違背合同規(guī)定。當(dāng)前合同發(fā)生變化往往都是由于業(yè)主單方面提出的要求，在此情形下，合同變更索賠的專業(yè)人員一定要認(rèn)真分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)能夠進(jìn)行變更、索賠的潛在機(jī)會，同時(shí)收集、整理好資料，為變更、索賠工作打好基礎(chǔ)。

當(dāng)前施工企業(yè)往往出現(xiàn)內(nèi)部不協(xié)調(diào)，責(zé)任互相推諉，這是變更索賠無法落到實(shí)處的一個(gè)關(guān)鍵因素?！白兏髻r不僅僅是工經(jīng)部門的事，也是與其他部門、其他人員利益相關(guān)的大事。如果在變更索賠過程中，各部門推卸責(zé)任、各行其是、最終受損失的是整個(gè)施工方，而非某個(gè)個(gè)體，某個(gè)部門?！睂Υ耍┕て髽I(yè)要樹立全體施工人員的變更索賠意識，制定變更索賠管理制度，建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。如果施工人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)變更索賠契機(jī)，提供變更索賠線索以及做好相應(yīng)的整理工作，應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)，以提高變更索賠工作人員的整體積極性。只有從整體上樹立起變更、索賠意識，并且人人都行動(dòng)起來，才能真正實(shí)現(xiàn)利益最大化。

當(dāng)然樹立變更索賠意識是需要提倡的，但不能盲目的提出變更索賠。尤其是現(xiàn)場工作人員，不可隨便向業(yè)主提出合同變更索賠，以免給業(yè)主留下不好的印象，同時(shí)也會有損施工也、企業(yè)形象?！笆┕て髽I(yè)也需要自己的人員誠實(shí)守信，履行好自己的責(zé)任，切莫夸大事實(shí)，做到有理有據(jù)的提出索賠要求。”

5? 結(jié)束語

總而言之，其一，施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。項(xiàng)目成本控制，在適用方面需要靈活運(yùn)用，實(shí)際操作應(yīng)因地制宜，不同的工程規(guī)模，不同類型的施工項(xiàng)目，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是施工企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用的開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。

其二，變更索賠要有證據(jù)，證據(jù)是索賠報(bào)告的重要組成部分，證據(jù)不足或沒有證據(jù)，索賠就不可能成立。總之，變更索賠是利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行項(xiàng)目管理的有效手段，對施工企業(yè)、業(yè)主和監(jiān)理單位來說，對處理變更索賠問題水平的高低，反映了對項(xiàng)目管理水平的高低。由于變更索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，也是計(jì)劃管理的動(dòng)力，更是挽回成本損失的重要手段，所以隨著建筑市場的建立和發(fā)展，企業(yè)自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟(jì)后，變更索賠應(yīng)是居于首位的一項(xiàng)核心工作，它在項(xiàng)目管理中的作用越來越重要。

所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個(gè)施工企業(yè)的共同點(diǎn)。這就需要在實(shí)踐中不斷的總結(jié)提高成本控制和變更索賠的方式和方法，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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作者簡介：

李海燕（1975—）女，漢族，天津人，工程師。