發(fā)展經(jīng)濟學(xué)視角下的經(jīng)濟發(fā)展路徑研究

王俊夢

發(fā)展是當(dāng)今世界，也是當(dāng)代中國的主題之一。黨的十九大以來，我國提出了經(jīng)濟發(fā)展要向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，處于治蜀興川、爭上新臺階的四川省，其經(jīng)濟高水平發(fā)展已是大勢所趨。在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的視角下探尋四川省經(jīng)濟發(fā)展中現(xiàn)存的諸多問題，極富現(xiàn)實意義和學(xué)術(shù)探討價值。本文在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論的基礎(chǔ)上，針對四川省發(fā)展經(jīng)濟目前存在的各種問題提出了切實可行的建議。

一、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論

（一）經(jīng)濟增長以及增長極限論理論

經(jīng)濟發(fā)展的中心內(nèi)容就是經(jīng)濟增長。經(jīng)濟增長對一個國家的重要性不言而喻，它是各地區(qū)發(fā)展最為注重的問題之一。經(jīng)濟增長從一般定義上來說就是一個國家或地區(qū)在一段時間內(nèi)實際產(chǎn)出的增加，這一過程可以用GDP、GNP或其人均數(shù)來衡量。但是在本文中涉及的經(jīng)濟增長是一個動態(tài)變化的產(chǎn)出增加的概念。也就是說，指的是一個存在產(chǎn)出增加的長期過程。提到經(jīng)濟增長，伴隨著的是增長極限論的概念。增長極限論認為如果按照現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展模式，越來越多的人和快速發(fā)展的經(jīng)濟會導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)耗盡所有不可再生的資源。

（二）經(jīng)濟發(fā)展理論

經(jīng)濟發(fā)展理論是一個比經(jīng)濟增長更寬泛的概念，它不僅包括經(jīng)濟增長帶來的實際產(chǎn)出的增長，還應(yīng)該包括在經(jīng)濟增長過程中社會、政治和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)從一開始就是針對發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的，尤其在近年來發(fā)展中國家和發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展差距日益懸殊，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)更是被人們所重視。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展必然會帶來經(jīng)濟的增長，但是經(jīng)濟增長不一定會帶來經(jīng)濟的發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府應(yīng)該積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，鼓勵創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，這樣的經(jīng)濟增長才能帶來經(jīng)濟的合理持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展極理論

發(fā)展極指的是經(jīng)濟發(fā)展過程中起主導(dǎo)作用的行業(yè)所在的地區(qū)，這種地區(qū)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型科技產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚。發(fā)展極往往吸納了大量的人才和高新技術(shù)，對當(dāng)?shù)谿DP的貢獻值很大，是經(jīng)濟增長新的拉動點。同時，發(fā)展極的成長能夠?qū)χ苓叺牡貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來極大程度上的推動作用。

綜上所述，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中的經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展理論對四川省縣域經(jīng)濟的發(fā)展研究具有極大的啟示作用。四川省作為西部大省，如果只是專注于經(jīng)濟速度增長而忽視了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，那么對于四川省的經(jīng)濟是得不償失的。因此，四川省應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展的理念，充分利用“發(fā)展極”，實現(xiàn)全省經(jīng)濟發(fā)展繁榮的同時不僅要追求速度，還要注重與兼顧質(zhì)量。

二、四川省經(jīng)濟發(fā)展的總體現(xiàn)狀

（一）四川省經(jīng)濟生產(chǎn)總值概況

從進入新時期中國以來，四川省經(jīng)濟生產(chǎn)總值反映出喜憂參半兩方面的現(xiàn)象。積極的一面是四川近年來通過多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得GDP增速穩(wěn)中有進，大多數(shù)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善，人們收入逐步增長，為人們帶來了社會福利的提高。另外一方面是四川的各地區(qū)之間仍存在很大的差距，不利于四川省平衡、協(xié)調(diào)地發(fā)展。就四川各城市GDP來說，2018年省會成都繼續(xù)上演一城獨大的現(xiàn)象，其生產(chǎn)總值高達1.5億元，為全省生產(chǎn)總值的近40%，是四川第二大城市綿陽的六倍多。站在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的視角下可以發(fā)現(xiàn)這些現(xiàn)象有跡可循。就以成都市為例，成都市土地可利用面積的比重高，另外還擁有都江堰水利工程，水資源方面具有比較優(yōu)勢。這些資源都適合成都市在四川“發(fā)展極”的形成。近年來，成都市更是通過資源優(yōu)勢的集聚，利用獨特的川蜀文化，吸引大量游客，為成都的經(jīng)濟發(fā)展帶來前所未有的機遇。以成都在雙流建造國家飛機場為例，此項目極大地帶動了雙流周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為周邊地區(qū)帶來了經(jīng)濟發(fā)展的機遇。諸如此類的例子還有很多，成都利用自身產(chǎn)業(yè)中資本、技術(shù)的優(yōu)勢，不斷虹吸周邊城市，帶動了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓的脫貧與企業(yè)的發(fā)展?？梢?，“發(fā)展極”理論在四川具有重要的指導(dǎo)作用。

（二）四川省各地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)定增長

綜合四川全省的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，其經(jīng)濟增長速度合理，經(jīng)濟發(fā)展水平也處在全國中上階級，能夠有效地完成中央財政部對各省下達的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，，其中第三產(chǎn)業(yè)同比增長9.1%，增加值增速比全國平均水平高2.1個百分點。第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展也差強人意。但是由“經(jīng)濟增長”理論中的“木桶效應(yīng)”可知單靠成都市生產(chǎn)總值的增長并不能帶來四川省經(jīng)濟質(zhì)量的提升，反而會導(dǎo)致四川經(jīng)濟的短板太過明顯。正確處理好經(jīng)濟強區(qū)與貧困區(qū)之間的發(fā)展差距，才能使四川各地區(qū)經(jīng)濟得到平衡的、平穩(wěn)的發(fā)展。

三、四川省發(fā)展經(jīng)濟存在的主要問題以及建議

盡管四川在新時期中國的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中有進，但是投資缺乏持續(xù)的推動力，經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)不完善，主導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展不盡如人意，沒能起到支撐經(jīng)濟體的作用。以下對四川省目前經(jīng)濟發(fā)展存在問題提出了可行的建議。

（一）地區(qū)區(qū)域發(fā)展失衡

在 2018 年四川省公布的各地區(qū)生產(chǎn)總值排名中，根據(jù)各地市州的經(jīng)濟總量，出現(xiàn)了四個發(fā)展梯次，各梯隊發(fā)展差距明顯。其中處于四川經(jīng)濟第二梯隊的綿陽、德陽、宜賓、南充作為四川的經(jīng)濟大市和強市，GDP總量之和也不過是成都市GDP的55%，足以見得四川的經(jīng)濟發(fā)展不均衡。對此，四川省應(yīng)該繼續(xù)大力實施“一干多支”的發(fā)展戰(zhàn)略，即發(fā)展各區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域競爭力，形成新的增長極，為四川經(jīng)濟發(fā)展帶來活力。從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的視角來看，發(fā)展極的形成將在很大程度上為四川經(jīng)濟找到新的增長點，為四川在新時期的發(fā)展中助力。

（二）高素質(zhì)人力資源的缺失

四川經(jīng)濟的發(fā)展還受到人力資源的限制。從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的視域下看，人才是最活躍的發(fā)展要素，是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。同時人力資本的分配也嚴重影響發(fā)展經(jīng)濟的增長與長足發(fā)展。由于四川早期經(jīng)濟發(fā)展過程中人才基礎(chǔ)較弱，導(dǎo)致人力資本儲蓄不能達到經(jīng)濟高速發(fā)展的要求。這嚴重阻礙了四川經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)型，帶來了極為不利的影響。目前，四川省高層次技術(shù)型人才以及技能型人才的嚴重不足制約了四川省各縣創(chuàng)新技術(shù)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無法激活創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部活力。針對這一現(xiàn)象，四川省應(yīng)該做到以下兩點：1.積極引進人才，進行人才資源共享。四川省可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)，與其他各省份進行人才信息共享，進一步做到人才研究成果共享、人才智慧共享。2.增加教育方面的財政支出，重視教育行業(yè)的發(fā)展。四川省應(yīng)該從自身內(nèi)部出發(fā)，重視教育培養(yǎng)，加大對人才的投入，建立人才儲備庫。

（三）工業(yè)發(fā)展不成熟

四川的工業(yè)發(fā)展相對比較落后。雖然四川具備部分工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，但是目前四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢仍不能從農(nóng)業(yè)密集型順利轉(zhuǎn)化為資本密集型，其工業(yè)水平不能產(chǎn)生強大的經(jīng)濟帶動力。作為新時期中國的西部重要省份，四川的工業(yè)發(fā)展還跟不上新時期中國的平均速度，因此，四川省應(yīng)該優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)現(xiàn)代化進程。優(yōu)化四川經(jīng)濟結(jié)構(gòu)可以側(cè)重生產(chǎn)高加工度、高集約化的產(chǎn)品，擴大終端產(chǎn)品輸出。除此之外，在保障四川原有工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大對科技的投入以此推進高科技工業(yè)的發(fā)展。

（四）能源消耗和生態(tài)環(huán)境保護的矛盾進一步升級

四川省人多地少的矛盾十分突出，粗放型的資源開發(fā)方式導(dǎo)致生態(tài)破壞嚴重。發(fā)展消耗的能源資源代價高，不合理的資源開發(fā)造成地質(zhì)災(zāi)害更加嚴重，近年來四川地震頻發(fā)也印證了這一點。在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中尤其強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展過程中應(yīng)該注重對環(huán)境的保護。因此從增長的極限到可持續(xù)發(fā)展是四川省的必由之路。對于破壞環(huán)境的企業(yè)，政府應(yīng)該通過征收環(huán)境保護稅對其發(fā)展進行限制，另外制定法律法規(guī)對企業(yè)的破壞行為起到約束作用。（作者單位：西南科技大學(xué)）