基于協(xié)同視角的浙江省保密管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究

童曉燕

摘 要 本文引入“協(xié)同”的理論視角，以浙江保密學(xué)院保密管理專(zhuān)業(yè)為研究對(duì)象，對(duì)人才培養(yǎng)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析。針對(duì)存在問(wèn)題，結(jié)合省保密人才實(shí)際需求和學(xué)校特色，從學(xué)科知識(shí)體系、實(shí)踐能力、崗位需求和師資力量幾個(gè)方面進(jìn)行探討，探索適合浙江省保密管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)模式。

關(guān)鍵詞 協(xié)同 保密管理 人才培養(yǎng)模式

中圖分類(lèi)號(hào)：G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2020.02.018

Abstract Taking Security Management of Zhejiang Security School as the study object， this thesis discusses about the current status and problems of talents cultivation mode. Aiming at the problems and considering about the practical demand of security management talents in Zhejiang Province as well as the school characteristics， it gives a systematic analysis of the subject knowledge system， practical ability， job requirement and teacher resources， so as to explore an appropriate mode of security management talents cultivation in Zhejiang Province.

Keywords synergetics; security management; talents cultivation mode

0 引言

信息時(shí)代，國(guó)家對(duì)保密專(zhuān)業(yè)人才的需求與日俱增。保密管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)問(wèn)題是重中之重，而高校是培養(yǎng)與輸送專(zhuān)業(yè)人才的主干力量。因此，保密管理專(zhuān)業(yè)于2012年開(kāi)始被教育部正式列入《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》。[1]浙江省作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)和信息化強(qiáng)省，成立省級(jí)保密學(xué)院勢(shì)在必行。杭州電子科技大學(xué)浙江保密學(xué)院由浙江省保密局和杭州電子科技大學(xué)共建，是目前全國(guó)唯一一所省屬保密學(xué)院。學(xué)院建立之初，就確立了培養(yǎng)符合浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高素質(zhì)高技能保密管理專(zhuān)業(yè)人才的目標(biāo)。在充分利用學(xué)校的信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)打好基礎(chǔ)的同時(shí)，突出商業(yè)秘密保護(hù)特色。

作為高校中一個(gè)成立時(shí)間不長(zhǎng)，且覆蓋面不廣的專(zhuān)業(yè)，保密管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)模式需要在實(shí)踐和探索中不斷發(fā)展和完善。保密管理是一個(gè)多學(xué)科融合的專(zhuān)業(yè)，而保密工作又與國(guó)際環(huán)境變化和信息技術(shù)發(fā)展息息相關(guān)，實(shí)踐應(yīng)用能力要求高，不同崗位對(duì)保密人才的專(zhuān)業(yè)要求側(cè)重點(diǎn)也不同。因此，如何培養(yǎng)政治素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)技能好、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力強(qiáng)、且具有創(chuàng)新思維和國(guó)際化視野的保密管理專(zhuān)業(yè)人才，什么才是更適合于保密管理這個(gè)集技術(shù)、管理與創(chuàng)新于一體的專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)模式，是亟待我們長(zhǎng)期探索的問(wèn)題。

1 浙江省保密管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

浙江保密學(xué)院保密管理本科專(zhuān)業(yè)自開(kāi)辦以來(lái)，為保密行政部門(mén)及企事業(yè)單位輸送了一批保密專(zhuān)業(yè)人才。在這個(gè)過(guò)程中，相關(guān)人員始終在研究和探索更好的保密專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式，通過(guò)理論研究、問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)題研討、兄弟院校和用人單位調(diào)研、專(zhuān)家咨詢(xún)等方法，不斷優(yōu)化課程體系和教學(xué)模式，加強(qiáng)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)和師資力量組建。在專(zhuān)業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)實(shí)踐中，目前仍存在一些問(wèn)題。

（1）多學(xué)科知識(shí)融合度不夠。保密管理專(zhuān)業(yè)的知識(shí)體系涉及多個(gè)學(xué)科，保密管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系可以劃分為知識(shí)領(lǐng)域、子領(lǐng)域、知識(shí)單元和知識(shí)點(diǎn)4個(gè)層次，包括“管理學(xué)基礎(chǔ)”“保密管理”“信息管理與信息系統(tǒng)”“信息安全”“保密技術(shù)”和“保密法”6個(gè)知識(shí)領(lǐng)域。[2]對(duì)保密管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，盡管開(kāi)課是跨學(xué)院的，法律類(lèi)、技術(shù)類(lèi)、管理類(lèi)課程分別由不同學(xué)院的老師授課，但這只是各個(gè)學(xué)科內(nèi)容的簡(jiǎn)單堆砌，而并不是融合。如何在課程設(shè)置上幫助學(xué)生做到知識(shí)的融會(huì)貫通和靈活運(yùn)用，這是需要我們思考的問(wèn)題。

（2）實(shí)踐應(yīng)用能力不足。保密管理工作需要很強(qiáng)的實(shí)踐能力。課程設(shè)置中，實(shí)踐課的比例雖占不小，但對(duì)于將來(lái)獨(dú)立承擔(dān)起保密管理工作的重任還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。浙江保密學(xué)院的學(xué)生雖然有到保密行政部門(mén)和保密行業(yè)相關(guān)企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，但由于非涉密人員身份，很難接觸到核心的保密工作。同時(shí)，實(shí)習(xí)的工作內(nèi)容往往較為瑣碎，學(xué)生很難從中歸納總結(jié)，來(lái)提高自己的綜合實(shí)踐能力。

（3）社會(huì)上普遍對(duì)本專(zhuān)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠。因保密專(zhuān)業(yè)的特殊性，許多學(xué)生與家長(zhǎng)并不了解這個(gè)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容，對(duì)其就業(yè)方向更是感到迷茫。因此在專(zhuān)業(yè)選擇的時(shí)候，選擇保密管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生人數(shù)不多。尤其是剛開(kāi)始的幾年，學(xué)生人數(shù)過(guò)少，不免影響到整體的教學(xué)效果。近幾年來(lái)，隨著宣傳力度的加大和畢業(yè)生人數(shù)的增多，學(xué)生對(duì)這個(gè)專(zhuān)業(yè)有了一定的認(rèn)識(shí)，選擇保密管理的學(xué)生人數(shù)增多，也有一部分由其他專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)入保密管理專(zhuān)業(yè)。但總體而言，專(zhuān)業(yè)人數(shù)依然偏少。

（4）就業(yè)目標(biāo)與實(shí)際需求不匹配。保密管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生大多傾向于選擇畢業(yè)后進(jìn)入國(guó)家保密行政部門(mén)作為自己的職業(yè)目標(biāo)，而很少考慮相關(guān)企業(yè)。實(shí)際上企業(yè)對(duì)保密人才的需求也很大，一部分畢業(yè)生最后會(huì)進(jìn)入企業(yè)，因此設(shè)置一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密保護(hù)等方面的課程很有必要。

（5）專(zhuān)業(yè)教師數(shù)量不足。浙江保密學(xué)院保密管理專(zhuān)業(yè)的授課教師隊(duì)伍由各個(gè)學(xué)院的教師組成，包括人文、通信、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)安、管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)院等。而真正具備保密專(zhuān)業(yè)背景、從事相關(guān)教學(xué)研究的教師很少。如何壯大專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍，提高教師專(zhuān)業(yè)能力，值得進(jìn)一步考慮。

2 浙江省保密管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式探索

目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于保密管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式方面的研究涵蓋專(zhuān)業(yè)核心課程設(shè)置改革、實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)、基礎(chǔ)條件建設(shè)、師資培養(yǎng)、學(xué)生能力培養(yǎng)等方面，本研究針對(duì)浙江省保密管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與存在問(wèn)題，引入“協(xié)同”視角，從多個(gè)維度探討解決現(xiàn)存問(wèn)題、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的新途徑。所謂“協(xié)同”，即系統(tǒng)中諸要素或各子系統(tǒng)間在操作、運(yùn)行過(guò)程中的合作、協(xié)調(diào)和同步。協(xié)同得好，系統(tǒng)就能產(chǎn)生1+1>2的協(xié)同效應(yīng);協(xié)同不好，整個(gè)系統(tǒng)就混亂無(wú)序。對(duì)于保密管理這樣一個(gè)涵蓋多個(gè)學(xué)科知識(shí)、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力要求高、崗位要求多元化、專(zhuān)業(yè)師資要求高的特殊專(zhuān)業(yè)，可以從這個(gè)角度入手，來(lái)探索一條能夠充分發(fā)揮其協(xié)同效應(yīng)的人才培養(yǎng)之道。

2.1 多學(xué)科知識(shí)體系

保密管理是一個(gè)新興的文、理、工綜合交叉學(xué)科。在有限的總學(xué)時(shí)前提下，如何合理設(shè)置各學(xué)科課程，促進(jìn)多學(xué)科知識(shí)體系協(xié)同發(fā)展和跨學(xué)科人才培養(yǎng)，一直以來(lái)都是學(xué)者們關(guān)注的問(wèn)題。張蕊、吳鋌、于儉（2016）研究分析了國(guó)外高校跨學(xué)科人才培養(yǎng)模式的范例，提出“樹(shù)立協(xié)同理念，轉(zhuǎn)變管理模式;減少組織邊界，搭建培養(yǎng)平臺(tái);建設(shè)實(shí)踐項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，立足解決現(xiàn)實(shí)需求;整合多方資源，搭建實(shí)踐創(chuàng)新平臺(tái)”，[3]對(duì)后續(xù)研究和實(shí)踐提供了借鑒。在保密管理多學(xué)科知識(shí)體系構(gòu)建中，我們可以從以下兩方面入手。

融會(huì)貫通。浙江保密學(xué)院保密管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的開(kāi)課由多個(gè)學(xué)院承擔(dān)，學(xué)生因此有機(jī)會(huì)接觸各個(gè)學(xué)院的教師和學(xué)生，視野更為開(kāi)闊。但僅僅掌握各個(gè)學(xué)科的課程知識(shí)，簡(jiǎn)單疊加，遠(yuǎn)未達(dá)到要求。學(xué)生需要做到融會(huì)貫通，使各學(xué)科知識(shí)在一個(gè)體系中相輔相成。例如，我們可以借鑒國(guó)外高校的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，搭建跨學(xué)科平臺(tái)，增設(shè)保密管理專(zhuān)業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目類(lèi)課程。由不同專(zhuān)業(yè)的老師擔(dān)任指導(dǎo)教師，學(xué)生參與其中，以此打破學(xué)科限制，在完成項(xiàng)目的過(guò)程中使各學(xué)科知識(shí)融會(huì)貫通、相互促進(jìn)。

凸顯特色。在保證保密管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生獲得系統(tǒng)學(xué)習(xí)、掌握保密多學(xué)科基本知識(shí)和技能并靈活貫通的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)結(jié)合學(xué)校自身特色以及浙江省的實(shí)際用人需求，凸顯特色。杭州電子科技大學(xué)在信息技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)突出，而省內(nèi)的保密行業(yè)相關(guān)企業(yè)需要一批符合浙江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的保密管理專(zhuān)業(yè)人才。因此，在培養(yǎng)計(jì)劃的制訂中，我們既要注重現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)相關(guān)課程，又要突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)相關(guān)的課程，如《競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析》《商業(yè)秘密保護(hù)》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》等。在目前的培養(yǎng)方案中，可以考慮在專(zhuān)業(yè)選修課中適當(dāng)增加與相關(guān)企業(yè)實(shí)際工作相關(guān)的課程，供學(xué)生選修。

2.2 高要求實(shí)踐能力

保密管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生面向保密管理工作崗位，還應(yīng)具備涉密信息的界定、涉密信息的動(dòng)態(tài)管控、涉密信息的審查利用、涉密信息與系統(tǒng)的隱患排查、泄竊密行為的防范、泄密事件的調(diào)查處理、保密教育培訓(xùn)等方面的工作能力。如今，國(guó)際安全環(huán)境和信息技術(shù)發(fā)展瞬息萬(wàn)變，新時(shí)期的保密工作對(duì)從業(yè)人員提出了新的更高要求。紙上得來(lái)終覺(jué)淺，在教學(xué)體系的設(shè)置方面，應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)保密管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)踐與創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，提高其應(yīng)用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，來(lái)應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際安全環(huán)境和層出不窮的新挑戰(zhàn)新威脅。

理論課與實(shí)踐課協(xié)同。核心課程體系設(shè)計(jì)中，應(yīng)在完善多學(xué)科理論教學(xué)課程的同時(shí)，強(qiáng)化實(shí)踐操作性專(zhuān)業(yè)課程的內(nèi)容。理論課是實(shí)踐課的基礎(chǔ)，實(shí)踐課是理論課的應(yīng)用與鞏固。所有的理論知識(shí)最終都是為了服務(wù)于實(shí)際應(yīng)用。保密管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力要求高，在保證理論課時(shí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)適當(dāng)加大實(shí)踐課比重。對(duì)比近幾年浙江保密學(xué)院保密管理專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置，實(shí)踐課學(xué)分比重已從12%提高至21%，增加了“保密管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)”“創(chuàng)新思維與應(yīng)用”等針對(duì)性強(qiáng)、注重能力培養(yǎng)的實(shí)踐課程。實(shí)踐課的重要性不能僅僅體現(xiàn)在課程設(shè)置上，更要在實(shí)際授課中認(rèn)真對(duì)待。尤其是短學(xué)期、暑期的實(shí)踐、實(shí)習(xí)課程，授課教師要認(rèn)真安排各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)踐任務(wù)，真正做到落到實(shí)處，讓學(xué)生有所收獲。另外，在畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中應(yīng)不斷強(qiáng)化“解決實(shí)際問(wèn)題導(dǎo)向”的模式，通過(guò)讓學(xué)生設(shè)計(jì)完成解決實(shí)際問(wèn)題的方式加強(qiáng)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，例如對(duì)智能手機(jī)信息安全問(wèn)題的研究、對(duì)IOS系統(tǒng)用戶(hù)的隱私數(shù)據(jù)安全的研究等。

實(shí)踐能力與學(xué)習(xí)動(dòng)力協(xié)同。浙江保密學(xué)院承辦了一系列學(xué)科競(jìng)賽，如“全國(guó)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全與保密技能大賽”“杭州電子科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)攻防大賽（HCTF）”等。學(xué)院積極組織引導(dǎo)保密管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生參加競(jìng)賽，在參與的過(guò)程中，鞏固所學(xué)知識(shí)、開(kāi)闊視野、提高實(shí)踐創(chuàng)新能力，并由此激發(fā)學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。學(xué)習(xí)動(dòng)力的加強(qiáng)，能使學(xué)生更好地投入到保密專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)和研究中，進(jìn)一步提高其實(shí)踐能力。兩者相互促進(jìn)，形成良性循環(huán)。因此，如何通過(guò)競(jìng)賽或其他形式來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，如何讓每一位學(xué)生都能參與其中并獲得成就感，是需要我們考慮的問(wèn)題。

實(shí)驗(yàn)平臺(tái)與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地協(xié)同。吳鋌（2016）指出，浙江保密學(xué)院在保密專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐上，學(xué)院加大投入，系統(tǒng)設(shè)計(jì)保密實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)體系規(guī)劃，使其融入保密教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。[4]學(xué)院在校內(nèi)建設(shè)了“保密專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)及信息化實(shí)驗(yàn)平臺(tái)”，為滿足實(shí)踐教學(xué)需求提供軟硬件基礎(chǔ)保障。在校外建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展合作交流，建立常態(tài)化保障體系，如省保密局、杭州市、區(qū)保密局實(shí)習(xí)，專(zhuān)項(xiàng)實(shí)習(xí)等。校內(nèi)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共同作用，切實(shí)提高了學(xué)生的實(shí)踐操作能力，使課內(nèi)教學(xué)和課外教學(xué)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。

2.3 多元化崗位需求

校企協(xié)同。保密管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)方向包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、國(guó)防科技工業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)等部門(mén)，而不是僅僅局限于保密局等行政部門(mén)。保密專(zhuān)業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)三種不同類(lèi)型的人才——學(xué)術(shù)型人才、工程型人才和應(yīng)用型（或管理型）人才。[5]因此，在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)提供機(jī)會(huì)，讓學(xué)生接觸到包括保密行政管理部門(mén)、企事業(yè)單位、國(guó)防和電子信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)等在內(nèi)的各個(gè)單位的專(zhuān)家老師，互相交流，傳授知識(shí)。學(xué)生一方面掌握了新的知識(shí)，另一方面也能夠更深入地了解企業(yè)實(shí)際情況和需求，為將來(lái)就業(yè)方向的選擇做好準(zhǔn)備。而用人單位在與學(xué)生、教師交流過(guò)程中，也能夠了解學(xué)生知識(shí)和能力中的薄弱環(huán)節(jié)，這有助于學(xué)院及時(shí)發(fā)現(xiàn)課程設(shè)置、教學(xué)模式、培養(yǎng)目標(biāo)等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)修訂。

多方合作。搭建保密管理專(zhuān)業(yè)常態(tài)化保障體系。例如簽署市校戰(zhàn)略合作協(xié)議、成立實(shí)踐教學(xué)基地、研發(fā)和試驗(yàn)基地、成立保密協(xié)會(huì)等。組織合作交流活動(dòng)，建立與保密行政管理部門(mén)、軍工企事業(yè)單位的長(zhǎng)效合作機(jī)制。加強(qiáng)與保密科研院所的合作。一方面，這些部門(mén)單位為保密管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。反之，學(xué)院通過(guò)為相關(guān)單位提供保密服務(wù)，解決了單位專(zhuān)業(yè)人員緊缺的問(wèn)題，也使學(xué)生獲得了寶貴的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，為他們的就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

2.4 發(fā)展中師資力量

學(xué)院具有保密管理專(zhuān)業(yè)背景、從事相關(guān)研究的教師人數(shù)少，勢(shì)必對(duì)人才培養(yǎng)造成一定的影響。首先要加大師資培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師參加保密培訓(xùn)、到保密行政管理部門(mén)掛職、參編教材、參與保密課題或項(xiàng)目等。其次，要積極引進(jìn)保密專(zhuān)業(yè)緊缺人才。另外，可通過(guò)合作項(xiàng)目，聘請(qǐng)保密行政管理部門(mén)和企事業(yè)單位中的保密干部擔(dān)任兼職教師，彌補(bǔ)專(zhuān)業(yè)教師不足的現(xiàn)狀。師資培養(yǎng)、引進(jìn)與兼職聘任協(xié)同發(fā)展，為培養(yǎng)實(shí)踐創(chuàng)新能力強(qiáng)、符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的保密管理專(zhuān)業(yè)人才提供保障。

3 結(jié)語(yǔ)

本研究調(diào)查分析了浙江省保密管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，引入?yún)f(xié)同理論的視角，結(jié)合省情和辦學(xué)特色，從學(xué)科知識(shí)體系、實(shí)踐能力、崗位需求和師資力量幾個(gè)方面探討浙江省保密管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)新模式。以期對(duì)我校保密管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)水平的提高有所助力。

杭州電子科技大學(xué)2018年度高等教育教學(xué)改革研究立項(xiàng)課題：基于協(xié)同視角的浙江省保密管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究（YBJG201812）

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