三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用分析

王陳城

摘 要：我國(guó)國(guó)計(jì)民生的根本性問題是“三農(nóng)”問題。我國(guó)農(nóng)業(yè)還處于起步發(fā)展的階段，面臨許多亟待解決的困難和挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要組成部分，只有實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定性增長(zhǎng)，才能更好地、全面地建設(shè)小康社會(huì)。當(dāng)前，我黨指出農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)改變，由本來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量缺乏已轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的問題，因此要求我國(guó)必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加農(nóng)民收入，著力提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的效果。在三峽庫(kù)區(qū)下，以重慶為例，通過對(duì)重慶市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的分析，深入探究和討論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);作用;重慶市

中圖分類號(hào)：F2 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.08.006

三峽庫(kù)區(qū)主要是指長(zhǎng)江三峽工程淹沒的地區(qū)，包含了重慶市和部分湖北省。為建設(shè)三峽工程，中國(guó)政府進(jìn)行了三峽大移民，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其中重慶市更具代表性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指在一定經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)（農(nóng)村），各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門及其所屬各門類、各生產(chǎn)項(xiàng)目的比例關(guān)系、結(jié)合形式、地位作用和運(yùn)動(dòng)規(guī)律等。簡(jiǎn)單來(lái)說，市場(chǎng)根據(jù)人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的變化波動(dòng)，來(lái)改變農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，最后兩者達(dá)成一種協(xié)調(diào)的關(guān)系。

1 重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀

1.1 重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)概況

重慶是一個(gè)集大庫(kù)區(qū)和大山區(qū)、大型工業(yè)和農(nóng)業(yè)、大城市和大農(nóng)村同時(shí)存在的復(fù)合型直轄市，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在重慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有決定性的作用。根據(jù)重慶年鑒的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，重慶市農(nóng)村人口有1753.01萬(wàn)人，占重慶市總?cè)丝诘?1.7%。農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)，2017年的重慶農(nóng)業(yè)的GDP為1339.62億元，其比重在6.9%左右，比重雖小但影響大。因而我們要始終堅(jiān)持發(fā)展重慶市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化。在這樣的大背景以及供給側(cè)改革下，我們需要進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)重慶市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而進(jìn)一步促進(jìn)重慶市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破性發(fā)展。

1.2 重慶市農(nóng)業(yè)概況

從地理位置上來(lái)看，重慶位于中國(guó)內(nèi)陸西南部、長(zhǎng)江上游，全市幅員面積為8.24萬(wàn)平方公里，其中農(nóng)村占95%，山區(qū)丘陵占98%，重慶主要是丘陵和山地為主，地勢(shì)起伏較大。從氣候上來(lái)看，重慶市位于中亞熱帶，氣候?yàn)闈駶?rùn)性季風(fēng)氣候區(qū)，具有夏季熱、冬季暖等特點(diǎn)。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上看，根據(jù)重慶統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，截至2017年重慶市全市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)以及服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)2009.36億元，同比增長(zhǎng)2.09%，重慶是以種植業(yè)發(fā)展為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

近年來(lái)，重慶深入研究和貫徹了總書記關(guān)于做好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工作的重要論述，重慶市依靠獨(dú)特的丘陵和山區(qū)資源，堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，做好“品種繁多、規(guī)模小、質(zhì)量高、價(jià)格實(shí)惠”的現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)柑橘、生態(tài)畜牧業(yè)、茶業(yè)、榨菜行業(yè)、綠色漁業(yè)、特色水果等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本情況

關(guān)于探究和分析重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體情況如何，本文根據(jù)重慶市2003—2017年的統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，在2005年的時(shí)候重慶市農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值為488.57億元，重慶市的種植業(yè)的生產(chǎn)總值為270.12億元，占重慶市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的55.29%;重慶市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值為14.58億元，占比為2.98%;重慶市牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值為177.64億元，占比為36.36%;重慶市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值為18.33億元，占比為3.75%;重慶市新增的農(nóng)業(yè)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值為7.9億元，占比為1.62%。經(jīng)過十五年的共同努力，重慶市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值在2017年實(shí)現(xiàn)了2009.36億元，作為重慶市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體的種植業(yè)其生產(chǎn)總值為1193.69億元，占比為59.41%，由于受大自然的條件限制，重慶市的種植業(yè)未能得到很好的發(fā)展，規(guī)模有限，但種植業(yè)依舊是重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的主要產(chǎn)業(yè)。

自2003年以來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由原來(lái)的種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)調(diào)整為種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)林牧漁服務(wù)業(yè)。作為占比較大的種植業(yè)來(lái)說，從2010年開始出現(xiàn)向下滑動(dòng)的走勢(shì)，從2010年的61.04%降至2017年的59.41%。在2004年，重慶市農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率25.42%，其中種植業(yè)增長(zhǎng)率為23.26%，林業(yè)為24.74%，畜牧業(yè)為30%，漁業(yè)為15.94%，農(nóng)業(yè)林牧漁服務(wù)業(yè)為15.83%。至2017年，重慶市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率降低到2.09%，其中種植業(yè)增長(zhǎng)率降低至3.64%，林業(yè)增長(zhǎng)率降低至15.98%，畜牧業(yè)甚至負(fù)增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)率為-4.15%，漁業(yè)降低至11.12%，農(nóng)業(yè)林牧漁服務(wù)業(yè)降低至13.18%。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析

重慶市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，十分有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的效果。從重慶市當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況上來(lái)說，重慶市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分緊密的關(guān)系。由此得出，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)并優(yōu)化升級(jí)有利于發(fā)展重慶市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也要求我們改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。在某種意義上來(lái)說，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一種手段，能督促農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

根據(jù)重慶統(tǒng)計(jì)年鑒的顯示，2002年，重慶市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值為460.98億元，種植業(yè)為264.08億元，林業(yè)為13.51億元，牧業(yè)為166.20億元，漁業(yè)為17.20億元，合理改變和升級(jí)重慶市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，于2003年重慶市調(diào)整了結(jié)構(gòu)，添加了農(nóng)林牧漁服務(wù)產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值達(dá)到了488.57億元，其增長(zhǎng)率為5.99%，通過協(xié)調(diào)各生產(chǎn)要素，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑

3.1 要素轉(zhuǎn)移效應(yīng)

當(dāng)不同的生產(chǎn)要素和資源出現(xiàn)主動(dòng)性流動(dòng)或被動(dòng)性流動(dòng)時(shí)，部門或企業(yè)在資金、資源上會(huì)出現(xiàn)一定性的擴(kuò)張或收縮的情況，這也表示著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在一定程度上發(fā)生了變動(dòng)。在重慶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，我們可以清楚的知道重慶市的農(nóng)業(yè)主要是以種植業(yè)為主要的發(fā)展對(duì)象，牧業(yè)其次，而其它幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的所占比重都不高，甚至加起來(lái)都不及種植業(yè)的所占比重。相反的是重慶市的種植業(yè)的生產(chǎn)效率卻是十分低的，而林、漁和服務(wù)業(yè)的比重整體趨勢(shì)是上升的，生產(chǎn)效率是可觀的。在2003年我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改動(dòng)，大量的生產(chǎn)要素和勞動(dòng)轉(zhuǎn)向了林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，從而增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值，還發(fā)展了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。用長(zhǎng)遠(yuǎn)目光來(lái)看待這件事，結(jié)構(gòu)與調(diào)整彼此之間的相互摩擦等作用推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期的穩(wěn)定性發(fā)展。

3.2 生產(chǎn)優(yōu)化效應(yīng)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化要求我們要進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行資源要素的合理協(xié)調(diào)，有利于讓各農(nóng)業(yè)部門可以均衡發(fā)展。改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)不斷變化和優(yōu)化升級(jí)的一個(gè)變動(dòng)的過程。通過調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)不斷地從低水平向高水平發(fā)展、低水平向高水平發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種在自然資源的條件下，以自給自足為特點(diǎn)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工等勞動(dòng)方式，機(jī)械化水平低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。而現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)，不斷機(jī)械化，不斷規(guī)?；蛑r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一步一步靠近，這也促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在不斷進(jìn)行完善和升級(jí)，這就是生產(chǎn)優(yōu)化效應(yīng)。

3.3 區(qū)域布局效應(yīng)

在區(qū)域布局上，合適的調(diào)整重慶市內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，無(wú)疑會(huì)推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，重慶市的區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也在不斷地改變并完善，相應(yīng)的會(huì)使得重慶市區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷提高，這也是區(qū)域布局效應(yīng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，其中區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著舉足輕重的作用。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩者相輔相成，相互發(fā)展，相互制約，是一個(gè)不可分割的整體。合理的區(qū)域布局，會(huì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 對(duì)策與建議

4.1 合理調(diào)整農(nóng)業(yè)要素供給

農(nóng)業(yè)要素供給是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，只有合理協(xié)調(diào)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)要素供給，積極推動(dòng)要素轉(zhuǎn)移，從而才能改善重慶市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，做到實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。當(dāng)然，作出調(diào)整需要面對(duì)諸多困難，也需要面對(duì)諸多因素，例如自然資源、自然環(huán)境條件、農(nóng)村人口以及農(nóng)業(yè)土地資源等。在遵循自然規(guī)律的前提下，開始適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，且以基于農(nóng)業(yè)用地的最低保障為前提。人口因素也是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中相對(duì)重要的一個(gè)因素，應(yīng)當(dāng)確保農(nóng)村勞動(dòng)力資源均衡配置，合理調(diào)整農(nóng)村的就業(yè)結(jié)構(gòu)和健全農(nóng)村的社會(huì)保障制度。目前，我國(guó)仍然存在明顯的農(nóng)村發(fā)展不足和城鄉(xiāng)貧富差距，總體情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村資金比較充足，但是卻極為不平衡，資金供應(yīng)緊缺。而自然環(huán)境條件則是農(nóng)業(yè)最大的限制條件。

4.2 加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)可以通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來(lái)達(dá)成，也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的穩(wěn)定的且綠色發(fā)展的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展主要是以市場(chǎng)為主導(dǎo)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素等，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)以及實(shí)行區(qū)域布局等手段，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收、農(nóng)村健康持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。只有有效地、合理地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整才能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，只有促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增加農(nóng)民收入，提升重慶市的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度。

4.3 推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須要農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新。我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新性發(fā)展是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要影響因素。所以要重視農(nóng)業(yè)科研的投入，才能保障農(nóng)業(yè)技術(shù)的水平，穩(wěn)定地推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是現(xiàn)代集約化農(nóng)業(yè)與高度商品化農(nóng)業(yè)共同發(fā)展的過程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，必須要符合我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)。同時(shí)，我市在遵循自然規(guī)律的條件下健康、綠色地發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)，減少土地污染、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造有力的生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。最后，我市要加強(qiáng)農(nóng)村宣傳法制教育、科學(xué)文化教育、機(jī)械設(shè)備使用教育等，提高農(nóng)民的自身素養(yǎng)和自身生產(chǎn)技術(shù)，造就一批有學(xué)問有技術(shù)的人才隊(duì)伍，只有這樣才能不斷加強(qiáng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活力，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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