COVID-19疫情對我國港航業(yè)發(fā)展影響的調(diào)查和應(yīng)對措施

鄭艷蘋， 孫曉冰

(廣州航運(yùn)交易所， 廣州 511457)

0 引 言

2020年1月3日，世界衛(wèi)生組織將新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情定性為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，截至2020年2月15日，全國確診感染人數(shù)達(dá)66 580人，疑似感染8 969人，全國有31個省市啟動了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，涵蓋人口超過13億人。2020年2月初，世界銀行行長在華盛頓出席活動時表示，世界銀行會調(diào)低對2020年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期，主要原因是中國的COVID-19疫情很可能會影響到往返中國的貨運(yùn)，進(jìn)而影響全球供應(yīng)鏈的發(fā)展。港航業(yè)是供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)，受復(fù)工延遲和外部貿(mào)易環(huán)境的影響，該疫情對港航業(yè)的影響較為顯著。在此背景下，為通過民眾對該疫情的態(tài)度反映出港口和航運(yùn)業(yè)市場的發(fā)展趨勢，根據(jù)廣州航運(yùn)交易所于2020年2月9日開展的“航運(yùn)信心調(diào)查”，對調(diào)查問卷中的數(shù)據(jù)和行業(yè)專家對行業(yè)發(fā)展趨勢的判斷進(jìn)行分析。

1 問卷匯總和調(diào)查結(jié)果分析

此次問卷調(diào)查共收回問卷405份，其中：個人問卷291份，分為5個維度收集；企業(yè)問卷114份，分為11個維度收集。

1.1 個人問卷匯總和調(diào)查結(jié)果分析

1.1.1 個人問卷匯總

此次個人問卷調(diào)查分別從行業(yè)分布、疫情對行業(yè)的影響程度、疫情對行業(yè)的影響因素、行業(yè)恢復(fù)時間預(yù)期和行業(yè)發(fā)展信心等5個維度開展。

1) 在行業(yè)分布方面，主要對港口業(yè)(A1)、航運(yùn)業(yè)(A2)、港口輔助業(yè)(A3)、航運(yùn)服務(wù)業(yè)(A4)和港航領(lǐng)域以外的行業(yè)(A5)的人員開展問卷調(diào)查，各行業(yè)受訪人員占比見圖1。

2) 在疫情對行業(yè)的影響程度方面，主要將影響程度分為一般(B1)、嚴(yán)重(B2)和很嚴(yán)重(B3)等3個等級，具體統(tǒng)計得到的疫情對行業(yè)的影響程度占比見圖2。

圖2 疫情對行業(yè)的影響程度占比

3) 在疫情對行業(yè)的影響因素方面，主要將影響因素分為5類，分別為：成本壓力大，主要體現(xiàn)在人工和租憑費(fèi)用上(C1)；業(yè)務(wù)量減少，收入難以支持企業(yè)正常運(yùn)營(C2)；資金鏈存在斷裂風(fēng)險；企業(yè)難以及時償還貸款(C3)；員工隊伍不穩(wěn)定，疫情對企業(yè)和員工的心理層面的影響會持續(xù)很長一段時間(C4)；行業(yè)會加速轉(zhuǎn)型，行業(yè)發(fā)展前景不明確，導(dǎo)致企業(yè)投資定位存在一定的盲目性(C5)。具有統(tǒng)計得到的疫情對行業(yè)的影響因素占比見圖3。

圖3 疫情對行業(yè)的影響因素占比

4) 在行業(yè)恢復(fù)時間預(yù)期方面，主要將時間預(yù)期分為2個月(D1)、3個月(D2)、4個月(D3)和5個月及5個月以上(D4)等4檔，具體統(tǒng)計得到的行業(yè)恢復(fù)時間預(yù)期占比見圖4。

圖4 行業(yè)恢復(fù)時間預(yù)期占比

5) 在行業(yè)發(fā)展信心方面，主要將信心度分為不看好(E1)、一般(E2)、有信心(E3)和很有信心(E4)等4檔，具體統(tǒng)計得到的行業(yè)發(fā)展信心度占比見圖5。

圖5 行業(yè)發(fā)展信心度占比

1.1.2 調(diào)查結(jié)果分析

此次接受調(diào)查的人員主要來自于港口和航運(yùn)業(yè)，其他輔助行業(yè)的人員占比不到30%，能有效反映華南地區(qū)港口和航運(yùn)業(yè)從業(yè)人員的主流觀點(diǎn)。受訪人員普遍認(rèn)為此次疫情帶來的影響主要集中在以下3個方面：

1) 企業(yè)成本壓力大，主要體現(xiàn)在人工和租賃費(fèi)用方面；

2) 業(yè)務(wù)量減少，收入難以支持企業(yè)的正常運(yùn)營；

3) 資金鏈存在斷裂的風(fēng)險，企業(yè)難以及時償還貸款。

結(jié)合這3個方面，有約80%的人員認(rèn)為該疫情對行業(yè)的影響級別在嚴(yán)重以上。雖然影響嚴(yán)重，但70%的人員選擇了“對行業(yè)恢復(fù)時間的預(yù)期集中在2～3個月”這個選項。總體來看，港口和航運(yùn)業(yè)的從業(yè)人員對行業(yè)發(fā)展前景看好的人數(shù)略微占優(yōu)，但持中立態(tài)度的人數(shù)占42%，這是需予以關(guān)注的。

1.2 企業(yè)問卷匯總和調(diào)查結(jié)果分析

1.2.1 企業(yè)問卷匯總

此次企業(yè)問卷調(diào)查分別從行業(yè)分布、企業(yè)性質(zhì)、員工人數(shù)、現(xiàn)金流可維持時間、對營業(yè)收入的影響、企業(yè)支出面臨的主要壓力、企業(yè)面臨的主要困難、疫情期間主要的工作亮點(diǎn)、企業(yè)對恢復(fù)正常生產(chǎn)的時間預(yù)期、企業(yè)采取的自救措施和企業(yè)最希望得到的支持等11個維度開展。

1) 在行業(yè)分布方面，主要將行業(yè)分為港口業(yè)(F1)、航運(yùn)業(yè)(F2)、港口輔助業(yè)(F3)和其他行業(yè)(F4)等4類，具體統(tǒng)計得到的行業(yè)分布占比見圖6。

圖6 行業(yè)分布占比

2) 在企業(yè)性質(zhì)方面，主要將調(diào)查的企業(yè)分為國有企業(yè)(G1)、民營企業(yè)(G2)和其他企業(yè)(G3)等3類，具體統(tǒng)計得到的企業(yè)類別占比見圖7。

圖7 企業(yè)類別占比

3) 在員工人數(shù)方面，主要將調(diào)查企業(yè)的員工人數(shù)分為50人及50人以下(H1)、51～100人(H2)、101～500人(H3)和500人以上(H4)等4類，具體統(tǒng)計得到的員工人數(shù)占比見圖8。

圖8 員工人數(shù)占比

4) 在現(xiàn)金流可維持時間方面，主要將企業(yè)現(xiàn)金流的可維持時間分為1個月內(nèi)(I1)、2～3個月(I2)、4～5個月(I3)和5個月以上(I4)等5檔，具體統(tǒng)計得到的企業(yè)現(xiàn)金流可維持的時間占比見圖9。

圖9 企業(yè)現(xiàn)金流可維持的時間占比

5) 在對營業(yè)收入的影響方面，主要將收入影響分為同比下降10%以內(nèi)或無影響(J1)、同比下降10%～30%(J2)、同比下降31%～50%(J3)和同比下降50以上(J4)等4類，具體統(tǒng)計得到的疫情對營業(yè)收入的影響占比見圖10。

圖10 疫情對營業(yè)收入的影響占比

6) 在企業(yè)支出面臨的主要壓力方面，主要將壓力分為人工成本(K1)、租憑費(fèi)用(K2)、貸款(K3)和其他(K4)等4類，具體得到的統(tǒng)計企業(yè)支出的主要壓力占比見圖11。

圖11 企業(yè)支出的主要壓力占比

7) 在企業(yè)面臨的主要困難方面，主要將困難分為防護(hù)用品短缺(L1)、人員遠(yuǎn)程辦公效率低(L2)和企業(yè)經(jīng)營資金壓力大(L3)等3類，具體統(tǒng)計得到的企業(yè)面臨的主要困難占比見圖12。

圖12 企業(yè)面臨的主要困難占比

8) 在疫情期間主要的工作亮點(diǎn)方面，主要將工作亮點(diǎn)分為4類，分別為：減少風(fēng)險，采取遠(yuǎn)程辦公方式(M1)；減少部分收費(fèi)，體現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)(M2)；穩(wěn)定員工方面，承諾不栽員等(M3)；其他(M4)。具體統(tǒng)計得到的疫情期間主要的工作亮點(diǎn)占比見圖13。

圖13 疫情期間主要的工作亮點(diǎn)占比

9) 在企業(yè)對恢復(fù)正常生產(chǎn)的時間預(yù)期方面，主要將預(yù)期分為2個月(N1)、3個月(N2)、4個月(N3)和5個月(N4)等4檔，具體統(tǒng)計得到的企業(yè)對恢復(fù)正常生產(chǎn)的時間預(yù)期占比見圖14。

圖14 企業(yè)對恢復(fù)正常生產(chǎn)的時間預(yù)期占比

10) 在企業(yè)采取的自救措施方面，主要將措施分為借貸(O1)、減少應(yīng)刷賬款(O2)、開源節(jié)流(O3)、栽員(O4)和縮減運(yùn)營規(guī)模(O5)等5種，具體統(tǒng)計得到的企業(yè)采取的自救措施占比見圖15。

圖15 企業(yè)采取的自救措施占比

11) 在企業(yè)最希望得到的支持方面，主要將企業(yè)最希望的支持分為7類，分別為：降低稅費(fèi)(P1)；降低利率或減免利息(P2)；成本補(bǔ)貼(租金、五險一金等)(P3)；提供流動性支持(P4)；支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)必要的防疫用品(P5)；行業(yè)相關(guān)的協(xié)同支持，如港口、船公司減費(fèi)等(P6)；相關(guān)的法律、金融、科技支持等(P7)。具體統(tǒng)計得到的企業(yè)最希望得到的支持占比見圖16。

圖16 企業(yè)最希望得到的支持占比

1.2.2 調(diào)查結(jié)果分析

在調(diào)查企業(yè)的類型方面：航運(yùn)企業(yè)的占比最大，占61%；港口企業(yè)和航運(yùn)服務(wù)業(yè)的占比次之，占35%。在調(diào)查企業(yè)的屬性方面：國有企業(yè)占22%；民營企業(yè)占73%，其中人數(shù)50人以下的占70%，基本上符合華南地區(qū)港航企業(yè)的分布現(xiàn)狀。在此次疫情中，55%的受訪企業(yè)反映現(xiàn)金流只可維持2～3個月，其營業(yè)收入同比下降10%～50%，占受訪企業(yè)的61%。受訪企業(yè)表示，支出方面的壓力最大來自于人工成本(占52%)，貸款壓力次之(占比28%)。目前，受訪企業(yè)的抗疫難點(diǎn)在于防護(hù)用品短缺(占51%)，超過經(jīng)營資金壓力(占10%)，這一點(diǎn)值得行業(yè)主管部門關(guān)注。在此次抗擊疫情工作中，企業(yè)表現(xiàn)的亮點(diǎn)較為突出，69%的受訪企業(yè)選擇遠(yuǎn)程辦公，66%的受訪企業(yè)承諾不裁員。受訪企業(yè)對行業(yè)恢復(fù)運(yùn)行時間的預(yù)期比較樂觀，76%的受訪企業(yè)認(rèn)為行業(yè)可在2～3個月內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行。在自救措施方面：75%的受訪企業(yè)表示主要通過開源節(jié)流來應(yīng)對風(fēng)險；32%的受訪企業(yè)選擇通過減少應(yīng)收賬款等較為保守的策略來應(yīng)對風(fēng)險；25%～30%的受訪企業(yè)選擇通過借款和縮減運(yùn)營規(guī)模這類較為激進(jìn)的策略來應(yīng)對風(fēng)險。在企業(yè)最希望得到的支持方面：55%的受訪企業(yè)選擇了防護(hù)用品；近50%的受訪企業(yè)選擇了成本補(bǔ)貼和降低稅費(fèi)；20%～30%的受訪企業(yè)選擇了降低利率和流動性；不足10%的受訪企業(yè)選擇了法律等其他支持?？傮w來看，受訪企業(yè)在自救和應(yīng)對措施選擇方面的表現(xiàn)較為穩(wěn)健，同時對行業(yè)的預(yù)期較為樂觀，但反映出目前企業(yè)亟需得到政府的支持。

2 已有研究匯總分析

交通部水運(yùn)科學(xué)院[1]從貨運(yùn)需求、港口吞吐量、運(yùn)輸市場、運(yùn)輸合同、資本市場和出入境監(jiān)管方面深入分析了此次疫情對港航業(yè)的影響。

1) 在貨運(yùn)需求影響方面，干散貨、集裝箱和石油的運(yùn)輸需求會下降，汽車滾裝運(yùn)輸?shù)膮^(qū)域性影響凸顯，旅客運(yùn)輸受限，特別是郵船航線會撤消，港口掛靠的船舶會減少。

2) 在港口吞吐量方面，初步預(yù)計全國港口吞吐量的增速在2020年第一季度會出現(xiàn)小幅負(fù)增長，全年增速將降至2.5%。

3) 在運(yùn)輸市場運(yùn)價方面，運(yùn)價暴跌且波動增大，尤其是在2020年第二季度和第三季度會更加明顯，加劇市場波動。

4) 在運(yùn)輸合同方面，履約風(fēng)險增大。隨著疫情的發(fā)展，要關(guān)注是否因構(gòu)成不可抗力事件而導(dǎo)致租約不能履行的問題。

5) 在資本市場方面，市場在不斷調(diào)低預(yù)期。港航業(yè)因疫情影響而受到的沖擊已在資本市場得到印證。預(yù)計恢復(fù)交易之后，交通運(yùn)輸板塊將出現(xiàn)兩位數(shù)的補(bǔ)跌。

6) 在出入境措施方面，目前短期的風(fēng)險主要體現(xiàn)在國內(nèi)需求端停滯，但中長期影響來自于外部環(huán)境的限制和收緊。

文獻(xiàn)[2]認(rèn)為該疫情將對我國的海運(yùn)貿(mào)易產(chǎn)生中短期影響，對我國的港口運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)生不同程度的影響。在疫情較為嚴(yán)重的長江沿線各港口，以及浙江、廣東和上海等沿海港口，海運(yùn)貿(mào)易的增速或?qū)⑾陆?，個別港口甚至面臨負(fù)增長的困境。在航線方面：美國、歐洲等遠(yuǎn)洋航線相對較好，影響較??；中東、日韓和東南亞等近洋航線所受影響較大，會導(dǎo)致船公司不愿提供運(yùn)輸服務(wù)。

文獻(xiàn)[3]認(rèn)為該疫情會導(dǎo)致國內(nèi)貿(mào)易供需短期內(nèi)雙雙下滑，下游生產(chǎn)型企業(yè)對原材料和成品的運(yùn)輸需求大幅縮減，沿海運(yùn)輸市場船多貨少的不利局面難以得到改善。目前該疫情帶來的沿海運(yùn)輸需求大幅下滑的負(fù)面影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過船舶周轉(zhuǎn)率下降帶來的運(yùn)力供給減少的正面影響，貿(mào)易停滯和公路運(yùn)輸通道暫時關(guān)閉將直接影響2020年第一季度內(nèi)貿(mào)水運(yùn)市場的運(yùn)價水平。同時，長江內(nèi)河運(yùn)輸?shù)母窬挚赡芤虼硕l(fā)生改變。

文獻(xiàn)[4]認(rèn)為該疫情對航運(yùn)市場的不利影響集中體現(xiàn)在2020年第一季度和第二季度。待疫情過后，擠壓的訂單將重新投入生產(chǎn)，預(yù)計出口將快速恢復(fù)，2020年下半年有密集出貨和加快進(jìn)口的可能，航運(yùn)市場有望整體呈前低后高的走勢。

3 調(diào)查結(jié)果綜合分析

對從專家、企業(yè)和從業(yè)人員等3個維度調(diào)查得到的信息進(jìn)行預(yù)判，綜合分析如下：

1) 根據(jù)以往的經(jīng)驗，該疫情主要影響2020年第二季度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且沒有中斷經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。同時，根據(jù)問卷反饋的結(jié)果，42%的受訪企業(yè)預(yù)計2個月內(nèi)能恢復(fù)生產(chǎn)，34%的受訪企業(yè)預(yù)計3個月內(nèi)能恢復(fù)生產(chǎn)。因此，雖然該疫情的傳播時間較長，傳播范圍較廣，影響程度較嚴(yán)重，但整體預(yù)計對港口和航運(yùn)業(yè)2020年全年的影響主要體現(xiàn)在第一季度和第二季度，下半年的經(jīng)濟(jì)增速相比上半年會有所提升，但全年的增速相比2019年會有所放緩，經(jīng)濟(jì)整體向上、向好發(fā)展的趨勢不變。

2) 此次疫情受所采取的防疫措施的影響不容忽視。受防疫措施的影響，疫情嚴(yán)重的地區(qū)在船舶靠離泊、港口裝卸效率、港口集疏運(yùn)和貨物進(jìn)出口等方面都將受到更大的制約。因此，湖北、廣東和浙江等疫情嚴(yán)重的地區(qū)受影響的程度會高于全國平均水平。這種影響極有可能導(dǎo)致港口份額和運(yùn)輸格局發(fā)生改變，這里更要關(guān)注的是國際競爭。

3) 此次參與問卷調(diào)查的企業(yè)既有國有企業(yè)和民營企業(yè)，又有合資企業(yè)；既有港口企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)，又有其他相關(guān)企業(yè)。61%的受訪企業(yè)認(rèn)為此次疫情會使其減少10%～50%的營業(yè)收入；52%的受訪企業(yè)認(rèn)為其面臨的主要支出壓力在人工成本方面。此外，此次疫情對我國經(jīng)濟(jì)的影響涵蓋了第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，因此對港航業(yè)的影響是全貨類、全航線、全類別的，值得行業(yè)內(nèi)每家企業(yè)和每個從業(yè)人員高度重視。

4) 此次疫情對企業(yè)的考驗巨大，特別是中小型企業(yè)，文獻(xiàn)[5]指出，3個月為大部分中小型企業(yè)的生死線。在此次問卷調(diào)查中，只有27%的受訪企業(yè)認(rèn)為支出壓力主要在貸款方面。由于企業(yè)的整體規(guī)模普遍偏小，50人規(guī)模以下的企業(yè)占受訪企業(yè)的70%，因此如何保生存是當(dāng)前港口和航運(yùn)企業(yè)面臨的重要問題。不僅要在前期有序地做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，更應(yīng)關(guān)注行業(yè)發(fā)展的新方向，特別是要關(guān)注人員問題。港航業(yè)雖然屬于重資產(chǎn)行業(yè)，但也是勞動力密集型行業(yè)，同時航運(yùn)服務(wù)業(yè)更是以人為核心資產(chǎn)的行業(yè)，因此如何留住人、管好人，是企業(yè)需審慎思考的問題。

5) 根據(jù)問卷反饋情況，受訪人員對港航業(yè)的發(fā)展較為樂觀，但持中立觀望態(tài)度的占40%。因此，要充分考慮疫情致使生產(chǎn)恢復(fù)時間超過行業(yè)預(yù)期的問題。單純靠行業(yè)內(nèi)人士自我鼓勁的方式應(yīng)對的作用不大，需從多方面考慮，提出可行的提振信心的方案和疫情應(yīng)急預(yù)案。

4 應(yīng)對措施

結(jié)合上述對問卷調(diào)查結(jié)果的分析和已有研究，提出從以下幾個方面應(yīng)對該疫情，以最大程度地降低其對我國港航業(yè)發(fā)展的影響。

4.1 政府主導(dǎo)，宏觀統(tǒng)籌

此次疫情影響面較廣，受影響的不僅僅是個人或某個企業(yè)，而是整個行業(yè)生態(tài)，甚至整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，為使企業(yè)、行業(yè)的損失降到最低，亟需政府從宏觀層面調(diào)配資源，出臺相關(guān)支持政策。政府應(yīng)加快動員金融機(jī)構(gòu)、媒體機(jī)構(gòu)、企業(yè)和員工等全社會的力量共同應(yīng)對該疫情。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)已有6部委和31個省出臺應(yīng)對疫情的相關(guān)政策，部分省市還專門出臺了扶持中小型企業(yè)的政策。后續(xù)更值得關(guān)注和加強(qiáng)的是實(shí)時跟蹤這些政策的執(zhí)行情況：

1) 關(guān)注執(zhí)行是否到位。不到位的原因要及時發(fā)現(xiàn)，并及時作出調(diào)整。

2) 關(guān)注執(zhí)行是否有效。有用、有效的政策要大力推廣，無用甚至有反作用的政策要及時終止。

4.2 關(guān)注轉(zhuǎn)型，把握機(jī)遇

2003年的“非典”疫情使互聯(lián)網(wǎng)公司找到了盈利模式，不僅推動了新浪、搜狐和網(wǎng)易等互聯(lián)網(wǎng)公司的崛起，而且孵化了淘寶，培養(yǎng)出了網(wǎng)民的新消費(fèi)習(xí)慣。此次疫情促使在線教育、企業(yè)服務(wù)和遠(yuǎn)程辦公的“互聯(lián)網(wǎng)+”的垂直服務(wù)得到了快速發(fā)展。對此，面對全球多個國家針對疫情防控所采取的入境管制措施，數(shù)以千計的船員(不僅僅是中國船員)正面臨著不能按期回家的狀況，可考慮開發(fā)針對船員的遠(yuǎn)程醫(yī)療和資訊服務(wù)(如連線親人、最新通知等)。同時，港口可相應(yīng)地提供無線服務(wù)和用來進(jìn)行物資采購的網(wǎng)上平臺，為船舶和船員提供無接觸的集成采購服務(wù)。更需關(guān)注的是處在服務(wù)鏈條中間環(huán)節(jié)的各類代理商、貨主和船公司是否會從節(jié)省成本的角度考慮，全面擠壓中間利潤，是否有類似淘寶的電子商務(wù)平臺在此次疫情中崛起等。在此次問卷調(diào)查中，個人問卷中認(rèn)為企業(yè)應(yīng)加速轉(zhuǎn)型的人員只占總受訪人員的9%。由于港口和航運(yùn)業(yè)發(fā)展較早，各方面條件都比較成熟，也許可從此次疫情中找到轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)會。

4.3 協(xié)同互助，營造生態(tài)

在此次企業(yè)問卷中的“最希望得到的支持”問題中，有42%的受訪企業(yè)選擇希望得到“行業(yè)相關(guān)的協(xié)同支持(如港口、船公司減費(fèi))”。該選擇很明顯地體現(xiàn)出企業(yè)已普遍認(rèn)識到此次疫情帶來的影響不是某家企業(yè)通過自身努力能消除的，需要企業(yè)間相互協(xié)作、共同努力來消除。

1) 在港口方面：2020年1月31日，廣州港率先推出進(jìn)一步延長春節(jié)假期貨物進(jìn)出口免堆期的措施。隨后國內(nèi)大部分港口都針對該疫情發(fā)布了費(fèi)用減免的通知，加入到抗擊疫情的統(tǒng)一戰(zhàn)線中。

2) 在航運(yùn)方面：中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)和馬士基相繼推出特殊的免滯期費(fèi)措施。中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)加強(qiáng)與客戶的溝通，將聯(lián)盟與優(yōu)化策略作為重要措施。企業(yè)之間互幫互助的意識逐步增強(qiáng)，但行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的力量還比較薄弱，特別是行業(yè)協(xié)會，目前只能起到簡單的信息收集和傳播作用，離發(fā)揮企業(yè)與政府“橋梁”和“紐帶”的作用還有較大的差距。一個好的行業(yè)生態(tài)環(huán)境，需政府、行業(yè)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)齊心協(xié)力來營造。

4.4 正向引導(dǎo)，提振信心

被稱為“福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”的庇古早在1929年就曾提出“幾乎一半的工業(yè)產(chǎn)量變動可以用心理因素解釋”。雖然該言論提出時間較早，但其市場信心影響宏觀經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)已被越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究和論證。從問卷調(diào)查結(jié)果來看，有76%的受訪企業(yè)認(rèn)為疫情能在3個月內(nèi)得到控制，港口和航運(yùn)業(yè)對行業(yè)發(fā)展看好的人數(shù)占比較大，但持中立態(tài)度的也占到42%?！睆目箵簟胺堑洹币咔榈慕?jīng)驗來看，此次疫情對經(jīng)濟(jì)的直接影響主要集中在交通、旅游、娛樂、文教和零售等第三產(chǎn)業(yè)上。港口和航運(yùn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，若疫情持續(xù)時間過長，超過行業(yè)預(yù)期，則悲觀情緒會蔓延，對行業(yè)恢復(fù)運(yùn)行極為不利。因此，首要工作是避免非理性情緒對市場形成不利影響。要積極引導(dǎo)從業(yè)人員，使經(jīng)濟(jì)保持長期穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。在舉措方面：

1) 政府要加強(qiáng)監(jiān)測，從降成本、增流動和擴(kuò)融資渠道等方面，推動各相關(guān)機(jī)構(gòu)出臺提升市場信心的政策；

2) 企業(yè)要客觀、冷靜地看待市場，不僅要在物質(zhì)方面準(zhǔn)備充分，更要做好員工的心理疏導(dǎo)工作。

5 結(jié) 語

此次COVID-19疫情給我國港航業(yè)的發(fā)展帶來了較大的沖擊。為最大程度地緩解此次疫情的影響，本文結(jié)合廣東航運(yùn)交易所2020年2月開展的問卷調(diào)查，對該疫情對我國港航業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)行了分析。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合已有研究，提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施，包括從政府層面宏觀調(diào)控；從企業(yè)方面抓住轉(zhuǎn)型機(jī)遇；從行業(yè)協(xié)同方面相互協(xié)作、提振信心等。本文的分析可為港航企業(yè)應(yīng)對該疫情提供一定的參考。