對市政工程中的成本控制和造價管理的探討

許家凱

摘 ? ?要：市政工程作為城市的基本組成部分，對于城市功能的完善有著非常重要的意義。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市政工程施工也朝著市場化的方向進(jìn)行發(fā)展，對于工程施工效益也就提出了更高的要求，只有對市政工程的造價跟成本進(jìn)行嚴(yán)格的管理跟控制，才能夠保質(zhì)保量的完成市政工程的建設(shè)工作，促進(jìn)市政工程項目的穩(wěn)定運行。

關(guān)鍵詞：市政工程;成本控制;造價管理

1 ?引言

現(xiàn)階段我國國家發(fā)展的主要動力來源于城市，城市的發(fā)達(dá)與否已經(jīng)逐漸成為代表一個國家實力的重要指標(biāo)，所以加快我國城市的現(xiàn)代化建設(shè)時發(fā)展我國國力的必要措施。市政工程建設(shè)是推動我國城市現(xiàn)代化發(fā)展的重要措施，對該工程的造價進(jìn)行控制以及管理，可以非常有效的提高工程的建造質(zhì)量。

2 ?市政工程成本管控現(xiàn)狀及問題分析

2.1 ?成本意識淡薄

由于長期受傳統(tǒng)思維影響，部分職工認(rèn)為成本管理是領(lǐng)導(dǎo)的事，是業(yè)務(wù)人員的事，跟自己關(guān)系不大，使公司的很多規(guī)章制度得不到有效落實，一些員工的成本意識淡薄，在日常工作中沒有站在戰(zhàn)略思想的位置考慮問題，過于注重成本核算方法應(yīng)用，忽視管理相關(guān)工作。此外，部分員工沒有做好成本控制資料收集工作，使盤點、計量等工作未得以高效落實，部分施工企業(yè)為了提高業(yè)務(wù)量，在投標(biāo)階段未對成本進(jìn)行全面考慮，嚴(yán)重缺乏自我保護(hù)意識。

2.2 ?成本制度不健全

對于部分市政企業(yè)來說，在成本管理制度方面較為短缺，以往提到成本管理，就認(rèn)為是驗工計價、財務(wù)管理，對成本的概念十分模糊，致使成本管理工作效率受到直接影響。此外，部分施工人員在采購材料、設(shè)備時，未嚴(yán)格按照規(guī)章制度的要求，導(dǎo)致項目中的人力、設(shè)備、材料成本超出預(yù)算，對項目成本管理水平產(chǎn)生極大不良影響。

2.3 ?合同管理不夠規(guī)范

此類問題主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面，合同內(nèi)容本身不夠嚴(yán)密，在實施過程中，雙方對合同內(nèi)容的理解有所偏差，致使工程無法順利開展;另一方面，各方未按法律規(guī)定執(zhí)行合同條款，例如，業(yè)主拖欠工程款，未按照合同的規(guī)定時間支付，施工單位只好通過回扣等方式將工程款退回，正因如此，很容易滋生賄賂行為，同時也使工程投資成本增加。

2.4 ?控制方法不當(dāng)

在當(dāng)前成本管理工作中，主要由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，雖然在制度方面有嚴(yán)格的規(guī)定，但在實際工作中，部分員工所采用的成本控制方法不當(dāng)，僅僅對已經(jīng)出現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正和管理，沒有充分發(fā)揮科技力量，仍然延用人工方式，導(dǎo)致成本管理工作失誤頻發(fā)，不利于管理效率的提升。

3 ?對市政工程中的成本控制和造價管理

3.1 ?材料費用的控制

在市政工程項目建設(shè)過程中，材料費用，人工費用以及機械費用占據(jù)著非常大的比例，只要做好了這些費用的管理，才能夠獲得良好的成本控制效果。在市政工程建設(shè)過程中需要做好材料消耗數(shù)量的控制工作，嚴(yán)格按照工程需求以及市場的合理價格來做好施工材料的管理工作，嚴(yán)格禁止材料浪費等問題的發(fā)生。在材料費用控制過程中首先需要根據(jù)工程項目的特點跟具體需求，進(jìn)行材料消耗量的確定。在施工材料的采購過程中，需要通過招投標(biāo)的模式進(jìn)行材料購買，還要對中標(biāo)價跟市場價進(jìn)行對比考慮，在保障了供應(yīng)數(shù)量跟施工材料制定基礎(chǔ)上進(jìn)行費用的有效控制。在施工材料入場之后需要做好材料的儲藏工作，避免外界環(huán)境因素對于材料性能造成的影響，來提高市政工程的成本控制跟造價管理效果。

3.2 ?人工費用的控制

在人工費用控制過程中，需要把工作重點放置在勞務(wù)分包費用的管理上。我國目前的勞務(wù)市場發(fā)育不夠成熟，勞務(wù)隊伍的能力也存在有非常大的差異性，在施工隊伍的選擇過程中需要選取一些有著項目經(jīng)驗以及施工信譽良好的施工企業(yè)，避免以為施工人們工作素質(zhì)過于低下造成的施工質(zhì)量問題。此外在勞務(wù)分包過程中需要嚴(yán)格尊徐法律法規(guī)來進(jìn)行，對于分包的成本也要進(jìn)行嚴(yán)格控制。最后在施工過程中還可以通過一些獎懲措施來促進(jìn)工人的工作積極性，引導(dǎo)工人嚴(yán)格按照相應(yīng)施工規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，這樣就能夠促進(jìn)市政工程項目的施工質(zhì)量跟施工效率得到進(jìn)一步提升，借此來獲得良好的工程施工效益。

3.3 ?積極落實經(jīng)濟(jì)核算工作

市政工程的造價環(huán)節(jié)最重要的就是對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行核算，積極落實經(jīng)濟(jì)核算工作，是保證市政工程造價有效管控的途徑，其主要工作內(nèi)容就是對市政工程中的各個工程階段進(jìn)行資金的管控，并且排查其中的漏洞，并對其進(jìn)行修復(fù)，避免資金的損失。通過提高經(jīng)濟(jì)核算工作的管理水平，還能夠有效的加強對人力資源以及勞動資金的管控，通過以一定的資金以及勞動損耗，來獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。這期間需要做好施工規(guī)劃圖紙預(yù)算與對比投標(biāo)報價預(yù)算，并且要對施工項目成本進(jìn)行核算，如施工材料、機械設(shè)備與人力資源等，通過選用最合適的目標(biāo)，來節(jié)省一部分資金，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 ?引入信息化管理系統(tǒng)

目前，大部分市政工程單位都只是運用較為初級的財務(wù)核算系統(tǒng)，相關(guān)的資金成本信息不能進(jìn)行對比，數(shù)據(jù)的處理速度緩慢。因此，根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r，市政工程單位要構(gòu)建相應(yīng)的信息化系統(tǒng)，使財務(wù)管理工作更加科學(xué)化和規(guī)范化，將成本控制和資金控制作為重點，在專業(yè)性質(zhì)不同的基礎(chǔ)上構(gòu)建核算模塊，使不同的專業(yè)接口能夠充分對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)平臺的資源共享。而且，成本核算不僅依靠財務(wù)系統(tǒng)，而且需要業(yè)務(wù)、財務(wù)一體化的系統(tǒng)，這需要將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確的反應(yīng)到財務(wù)數(shù)據(jù)中，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，而引入信息化管理系統(tǒng)滿足了這一需求。

3.5 ?進(jìn)行工程造價跟工程質(zhì)量關(guān)系的協(xié)調(diào)

在市政工程施工過程中需要對工程質(zhì)量，施工進(jìn)度以及施工成本三方面內(nèi)容的協(xié)調(diào)工作，確保三者之間的緊密關(guān)聯(lián)性，這樣才能夠獲得良好的造價成本控制效果。施工企業(yè)在市政工程施工之前需要做好施工方案的合理設(shè)計，隨后結(jié)合具體的施工方案來進(jìn)行造價預(yù)算工作。在具體施工過程中，還要結(jié)合工程特點來制定完善科學(xué)的成本控制方案，并且要對施工個體以及整個工程項目進(jìn)行充分的考慮，讓成本控制的效能得到最大限度的發(fā)揮。具體施工過程中需要在保障工程施工質(zhì)量基礎(chǔ)上，盡量縮短工期，這樣就可以有效節(jié)省工程項目的人工費用以及工程管理費用，減少該市政工程的施工成本。此外還需要把工程的施工質(zhì)量作為重要的管理內(nèi)容，做好工程項目的施工方案設(shè)計工作，病需要嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行作業(yè)，這樣可以保障工程質(zhì)量，減少返工的發(fā)生幾率，以獲得良好的成本控制效果。此外工期的長短也會直接影響到市政工程項目的投資成本，也就需要進(jìn)行工期的合理控制。因此說只有對工程質(zhì)量、工期以及工程成本三者之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，才能夠把工程造價控制在合理范疇內(nèi)，保障該市政工程項目的施工質(zhì)量以及施工效益。

4 ?結(jié)束語

綜上所述，我國市政工程施工正在逐漸朝著市場化的方向進(jìn)行發(fā)展，也就要求管理人員能夠做好市政工程的成本控制以及造價管理工作，來獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益，滿足市場發(fā)展的具體需求。本文主要針對市場工程施工中的成本控制在造價管理措施進(jìn)行了探討，希望能夠為相關(guān)建筑企業(yè)提供一些理論上的幫助。

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