2019年“海歸”政策支持盤點(diǎn)

隨著時(shí)代發(fā)展，我國(guó)的“海歸”群體日益壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年度我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為66.21萬(wàn)人；其中，各類留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)為51.94萬(wàn)人。從改革開放至2018年底，留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)到365.1萬(wàn)，逾八成選擇回國(guó)發(fā)展。

憑借中西交融的文化視野、流暢的外語(yǔ)水平、全球化的眼光等優(yōu)勢(shì)，“海歸”群體在國(guó)內(nèi)的就業(yè)市場(chǎng)上擁有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。而如何從國(guó)外的學(xué)習(xí)環(huán)境中回到國(guó)內(nèi)的生活，也是“海歸”們面臨的問題。

學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證：系統(tǒng)升級(jí)改造？？紙質(zhì)版成為歷史

學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證是留學(xué)人員回國(guó)就業(yè)、落戶、享受相關(guān)政策支持及優(yōu)惠待遇不可或缺的材料。2019年，留學(xué)生學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證系統(tǒng)迎來了重要的升級(jí)改造。為進(jìn)一步優(yōu)化認(rèn)證服務(wù)流程，改進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證服務(wù)”的工作，教育部留學(xué)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“留服中心”）推出一系列新舉措，歸國(guó)留學(xué)人員辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程變得更加便 捷。

由留服中心出具，用于核實(shí)與證明學(xué)生國(guó)外留學(xué)經(jīng)歷的真實(shí)性的紙質(zhì)版《國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》，對(duì)于在海外完成學(xué)業(yè)、選擇回國(guó)發(fā)展的留學(xué)生來說，是非常重要的證明材料。2019年5月，隨著新舉措的推出，紙質(zhì)版學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書成為了歷史。

2019年5月5日，留服中心發(fā)布《關(guān)于國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證服務(wù)取消紙質(zhì)認(rèn)證結(jié)果的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ繁砻?，國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證系統(tǒng)將于2019年5月下旬完成升級(jí)改造，屆時(shí)將不再為申請(qǐng)者提供紙質(zhì)認(rèn)證結(jié)果，改為統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)版文檔格式的電子證照認(rèn)證結(jié)果。如廣大申請(qǐng)者在升學(xué)、就業(yè)等事項(xiàng)中仍需提供紙質(zhì)認(rèn)證結(jié)果作為存檔依據(jù)的，可自行打印帶有電子簽章的電子版認(rèn)證書，經(jīng)過在線核驗(yàn)后，與原紙質(zhì)認(rèn)證結(jié)果具有同等法律效力。

在此之前，留服中心為了給回國(guó)留學(xué)人員提供更加便捷、高效的服務(wù)，已經(jīng)取消了提交各種證明材料紙質(zhì)版的要求，改為線上提交電子版。

2019年6月，全新的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證系統(tǒng)上線。根據(jù)留服中心發(fā)布的《關(guān)于國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證系統(tǒng)上線試運(yùn)行的通知》，新版認(rèn)證系統(tǒng)于6月28日上午10時(shí)正式上線試運(yùn)行，申請(qǐng)人可進(jìn)入新版系統(tǒng)在線辦理認(rèn)證申請(qǐng)。

除了之前公布的電子證照認(rèn)證結(jié)果取代紙質(zhì)認(rèn)證結(jié)果以外，新版認(rèn)證系統(tǒng)還在如下方面進(jìn)行了調(diào)整：接入中國(guó)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，認(rèn)證系統(tǒng)的中國(guó)內(nèi)地居民注冊(cè)用戶需通過全國(guó)統(tǒng)一身份實(shí)名認(rèn)證；系統(tǒng)上線后，“開證明”服務(wù)即時(shí)進(jìn)行調(diào)整；通過實(shí)名認(rèn)證的中國(guó)內(nèi)地居民，申請(qǐng)材料中可以不再提交留學(xué)期間護(hù)照或通行證上距申請(qǐng)日期10年以內(nèi)的出入境章頁(yè)面。

新系統(tǒng)上線后，《國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證申請(qǐng)材料清單》《常見問題解答》及《認(rèn)證申請(qǐng)者使用手冊(cè)》均有更新，供使用新系統(tǒng)在線注冊(cè)及申請(qǐng)的用戶查閱使用。

留學(xué)存檔：全面在線辦理

2019年8月，歸國(guó)留學(xué)人員迎來又一個(gè)好消息。為進(jìn)一步優(yōu)化留學(xué)人員檔案服務(wù)流程、創(chuàng)新網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理模式，繼學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證實(shí)現(xiàn)在線辦理后，2019年8月5日留學(xué)存檔業(yè)務(wù)也實(shí)現(xiàn)了全面在線辦理。新版留學(xué)存檔系統(tǒng)上線之后，所有檔案業(yè)務(wù)，包括檔案存入、檔案轉(zhuǎn)出、開具人事檔案證明、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出、材料借出、補(bǔ)退費(fèi)等，統(tǒng)統(tǒng)在線辦理。

檔案對(duì)于留學(xué)生來說是一項(xiàng)重要資料。回國(guó)后在某些城市落戶、進(jìn)入企事業(yè)單位工作，以及技術(shù)類工作各級(jí)職稱評(píng)定，都需要提供檔案資料。除了學(xué)校、人才市場(chǎng)之外，留服中心的留學(xué)人員檔案室也是一個(gè)可選擇的檔案存放處。留學(xué)存檔作為留學(xué)服務(wù)工作的一部分，與“中心”的其他服務(wù)形成了完善的一條龍服務(wù)的配套機(jī)制，留學(xué)存檔人員不必到處奔波即可“一站式”辦理出國(guó)留學(xué)和留學(xué)回國(guó)工作等手續(xù)。

下列人員不受地域和戶口限制，均可委托留學(xué)人員檔案室代管檔案：自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的高校在校生、研究生和已經(jīng)畢業(yè)但未參加就業(yè)的高校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生；自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的在校高中生、高中畢業(yè)生；自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的單位自動(dòng)離職人員、辭職人員；自費(fèi)赴中國(guó)香港、澳門地區(qū)就讀的人員；出國(guó)探親、訪友、陪讀、移民等改為留學(xué)身份的人員；尚未在國(guó)內(nèi)落實(shí)工作單位的留學(xué)回國(guó)人員；雖已落實(shí)工作單位，但因無就業(yè)手續(xù)和當(dāng)?shù)貞艨?，或檔案需跨地區(qū)調(diào)動(dòng)，工作單位或人才交流中心尚不能接收其檔案的留學(xué)回國(guó)人員。

免稅車：優(yōu)質(zhì)福利？資格審查要注意

留學(xué)生回國(guó)有很多優(yōu)惠政策，購(gòu)買免稅車就是其一。為鼓勵(lì)在外留學(xué)人員畢業(yè)后回國(guó)工作及創(chuàng)業(yè)，1992年10月，國(guó)家制定了留學(xué)回國(guó)人員購(gòu)買自用小汽車的優(yōu)惠政策。滿足條件的留學(xué)生、訪問學(xué)者及進(jìn)修人員均可在學(xué)成回國(guó)一年內(nèi)購(gòu)買指定范圍的自用小汽車，享受減免進(jìn)口零部件關(guān)稅和車輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠。享受優(yōu)惠減免的車輛全部是國(guó)產(chǎn)合資汽車，進(jìn)口汽車和純國(guó)產(chǎn)汽車不享受優(yōu)惠。據(jù)了解，目前大部分國(guó)產(chǎn)合資汽車品牌都在國(guó)家的號(hào)召下，向留學(xué)生開展了免稅優(yōu)惠購(gòu)車業(yè)務(wù)，如一汽奧迪、華晨寶馬、北京奔馳、一汽大眾、沃爾沃、長(zhǎng)安福特等。

根據(jù)2019年7月最新的留學(xué)生免稅車價(jià)格，購(gòu)買一輛奧迪Q5L（40TFSI 榮享時(shí)尚型）的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)是413800元，留學(xué)生優(yōu)惠購(gòu)車價(jià)是316557元，節(jié)省97243元。此外，上牌落戶時(shí)車輛購(gòu)置稅可以省去，奧迪Q5L（40TFSI 榮享時(shí)尚型）車輛購(gòu)置稅約為48415元。因此，“海歸”購(gòu)買一輛奧迪Q5L，通過留學(xué)生優(yōu)惠購(gòu)車渠道可節(jié)省約145663元。

不過，并不是所有留學(xué)生都具有購(gòu)買免稅車的資格。根據(jù)政策，留學(xué)生以學(xué)習(xí)和進(jìn)修為目的，在國(guó)外正規(guī)大學(xué)、學(xué)院、科研機(jī)構(gòu)求學(xué)，攻讀學(xué)位，進(jìn)修業(yè)務(wù)或從事科學(xué)研究及進(jìn)行學(xué)術(shù)交流滿一學(xué)年以上的（學(xué)習(xí)時(shí)間須達(dá)到9個(gè)月以上），才可用其免稅指標(biāo)購(gòu)買一輛免稅國(guó)產(chǎn)轎車。

免稅指標(biāo)如何獲得？據(jù)介紹，學(xué)習(xí)期間（從注冊(cè)入學(xué)之日起到畢業(yè)之日止）連續(xù)在外滿180天的就可以取得免稅指標(biāo)一個(gè)。關(guān)于180天的界定，也有幾種情況值得關(guān)注：留學(xué)人員學(xué)成回國(guó)時(shí)最后半年不滿180天但超過150天的，可按180天計(jì)算；在外學(xué)習(xí)期間曾經(jīng)臨時(shí)進(jìn)出境者，在境內(nèi)停留時(shí)間不超過30天的，按連續(xù)在外計(jì)算天數(shù)；如果超過30天的，從最近一次出境之日起計(jì)算，至畢業(yè)之日止。

此外，在完成學(xué)業(yè)后，留學(xué)生須在兩年內(nèi)回國(guó)工作，并且在首次入境起一年內(nèi)向海關(guān)提交購(gòu)車申請(qǐng)。值得注意的是，在中國(guó)香港、澳門地區(qū)學(xué)習(xí)、進(jìn)修的人員也可享受同樣待遇。

在具體申請(qǐng)時(shí)，留學(xué)生需提供由駐外使館出具的《留學(xué)回國(guó)人員證明》，在港澳學(xué)習(xí)的由中聯(lián)辦開具《在港澳地區(qū)學(xué)習(xí)證 明》。此外，需要提供的證件還包括畢業(yè)證書、本人有效護(hù)照、身份證、戶口本、教育部學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證及在職證明。