中國(guó)企業(yè)出海印度應(yīng)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)“攻略”

劉曉春 劉恒源

印度與中國(guó)同為金磚國(guó)家，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γp方加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)是相得益彰之舉?！督鸫u國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制工作職責(zé)》的通過(guò)，為兩國(guó)之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作奠定了良好的基礎(chǔ)。此外，中國(guó)與印度都加入了諸如《伯爾尼公約》、《巴黎公約》等國(guó)際條約，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)法規(guī)與國(guó)際條約的對(duì)接，因而兩國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定上具有一定的相似性，這為中國(guó)企業(yè)出海印度提供了先天的優(yōu)越條件。

印度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展歷程可大致分為以下四個(gè)階段：第一是英國(guó)殖民地時(shí)期，只能被動(dòng)地移植英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系；第二是印度獨(dú)立建國(guó)時(shí)期，并未對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)予以重視；第三是20世紀(jì)60年代之時(shí)，隨著新《版權(quán)法》《專利法》等法律出臺(tái)，印度初步形成自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系；第四是印度加入世界貿(mào)易組織之時(shí)，國(guó)內(nèi)法律與國(guó)際接軌，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度開始全球化。

印度關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)行法律主要包括《1970年專利（修訂）法》《1994年版權(quán)（修訂）法》《1999年商標(biāo)法》《2000年外觀設(shè)計(jì)法》等。涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要部門包括印度專利、設(shè)計(jì)及商標(biāo)管理總局（其下設(shè)機(jī)構(gòu)包括專利局、專利信息系統(tǒng)、商標(biāo)注冊(cè)局、地理標(biāo)識(shí)注冊(cè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院）、印度版權(quán)局、印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴委員會(huì)。

根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)2019年度報(bào)告》（WIPI），2018—2019年度印度專利局受理專利申請(qǐng)量為50055件，較上一年增加7.5%；商標(biāo)申請(qǐng)涵蓋34萬(wàn)類，數(shù)量較上一年增加20.9%，有效商標(biāo)注冊(cè)量為190萬(wàn)件；外觀設(shè)計(jì)數(shù)量為12632件，較上一年增加13.6%。此外，根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)》（GII），印度得分為36.58，排名由2015年的第81位上升至2019年的第52位，是排名上升最多的經(jīng)濟(jì)體。由此可見，印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展迅速，前景良好。

印度專利保護(hù)制度

印度專利是政府在一段有限時(shí)間內(nèi)向?qū)＠麢?quán)人發(fā)明發(fā)放的法定權(quán)利，以換取權(quán)利人對(duì)其發(fā)明的全部披露，同時(shí)禁止他人在未經(jīng)權(quán)利人許可的情況下制造、使用、銷售、進(jìn)口專利產(chǎn)品。

《1970年專利法》是印度獨(dú)立后的第一部專利法，至今已經(jīng)三次修訂，包括以下特點(diǎn)：授予專利意在鼓勵(lì)發(fā)明，而非進(jìn)口壟斷專利產(chǎn)品；認(rèn)可產(chǎn)品專利與過(guò)程專利兩種專利形式；藥品、食品以及農(nóng)業(yè)化學(xué)品的生產(chǎn)過(guò)程可以申請(qǐng)專利，而其本身不得申請(qǐng)專利。后為履行《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）成員國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)，印度先后對(duì)該法進(jìn)行了三次修訂，其中《2005年專利（修訂）法》開始授予藥品本身專利，但也僅限于1995年之后發(fā)明的新藥，或療效大幅提升的藥品；原有藥品，包括其衍生物或是開發(fā)新用途的，仍不能被授予專利。

印度專利的管理部門是印度專利局（IPO），負(fù)責(zé)印度專利的授予工作，總部設(shè)在加爾各答，下設(shè)孟買、欽奈、新德里三個(gè)分局，各分局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的專利申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以在其通常居住地、營(yíng)業(yè)地或發(fā)明實(shí)際所在地的相應(yīng)專利局提出專利申請(qǐng)；對(duì)于非印度居民或在印度沒(méi)有住所或營(yíng)業(yè)地的申請(qǐng)人，應(yīng)根據(jù)在印度的服務(wù)地址或?qū)＠砣说臓I(yíng)業(yè)地點(diǎn)決定提交專利申請(qǐng)的專利局。

印度專利授予的條件包括：新穎性、創(chuàng)造性、生產(chǎn)可用性。《專利法》第三條、第四條作為排除性規(guī)定，列舉了多種不屬于專利的情形。上文已經(jīng)闡述，印度對(duì)于藥品專利保護(hù)環(huán)境較其他國(guó)家相對(duì)寬松，加之藥物方面強(qiáng)制許可制度應(yīng)用較廣泛，導(dǎo)致印度多仿制藥，這也是印度藥價(jià)低廉的原因之一。

印度《專利法》中規(guī)定了強(qiáng)制許可制度，指的是印度專利、設(shè)計(jì)及商標(biāo)管理總局在未取得專利所有人允許的情況下直接授權(quán)第三方使用或者銷售某一特定的專利產(chǎn)品或者使用某一特定的方法。根據(jù)法律規(guī)定，專利權(quán)人對(duì)自己的專利享有獨(dú)占性的權(quán)利，可以阻止別人使用自己的專利產(chǎn)品，而強(qiáng)制許可則將專利的使用權(quán)轉(zhuǎn)移給第三方。

強(qiáng)制許可制度可以通過(guò)申請(qǐng)啟動(dòng)。在某項(xiàng)專利自授權(quán)期起3年以后，倘若該專利滿足以下三個(gè)條件：未能向公眾提供充分信息；未在印度境內(nèi)投入使用；公眾無(wú)法以一個(gè)可負(fù)擔(dān)價(jià)格獲得該專利，則任何人都可向印度專利、設(shè)計(jì)及商標(biāo)管理總局提出強(qiáng)制許可的請(qǐng)求。此外，如果印度政府發(fā)布了相應(yīng)通知，則印度專利、設(shè)計(jì)及商標(biāo)管理總局也可主動(dòng)發(fā)出強(qiáng)制許可命令。在強(qiáng)制許可之后，專利所有人并不因此喪失專利權(quán)，相反，其還可以根據(jù)強(qiáng)制許可協(xié)議從專利的使用者處收取費(fèi)用。

實(shí)踐中，印度政府對(duì)于藥品強(qiáng)制許可的實(shí)施情況，在全世界受到關(guān)注，先后對(duì)拜耳、諾華等跨國(guó)藥企的核心藥品發(fā)放過(guò)強(qiáng)制許可，印度國(guó)內(nèi)的仿制藥產(chǎn)業(yè)亦十分發(fā)達(dá)，并出現(xiàn)仿制藥品流入其他國(guó)家和地區(qū)的情形。印度政府在這一領(lǐng)域與跨國(guó)藥企之間形成長(zhǎng)期的博弈和抗衡局面。

在印度申請(qǐng)專利的途徑有兩種：一種是提出專利合作協(xié)定（PCT）申請(qǐng)并指定印度，進(jìn)入國(guó)家階段后獲得專利；另一種是直接向印度專利局提出專利申請(qǐng)。兩種方式的保護(hù)期均從提出申請(qǐng)之日起計(jì)算，最長(zhǎng)保護(hù)期限為20年。

印度《專利法》也規(guī)定了專利撤銷程序：專利授權(quán)公告后，只要專利在有效期內(nèi)，任何人包括中央政府均可以提起針對(duì)該專利權(quán)的撤銷請(qǐng)求，這一將由知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴委員會(huì)受理。如果是專利侵權(quán)訴訟中被告反訴而提起的撤銷請(qǐng)求，則由高級(jí)法院受理。

印度外觀設(shè)計(jì)保護(hù)制度

與我國(guó)不同，印度將外觀設(shè)計(jì)作為一項(xiàng)獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行專門立法保護(hù)。外觀設(shè)計(jì)指應(yīng)用于產(chǎn)品上的形狀、構(gòu)造、圖案、裝飾、線條或色彩特征，其被應(yīng)用于產(chǎn)品且僅作用于視覺，不包括任何模型、構(gòu)造原理，或者實(shí)質(zhì)上僅是機(jī)械裝置的任何產(chǎn)品，也不包括任何藝術(shù)作品。

印度專利局負(fù)責(zé)授予外觀設(shè)計(jì)權(quán)，加爾各答總局負(fù)責(zé)審查印度全國(guó)的外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)。申請(qǐng)人也可向分局提交申請(qǐng)，各分局會(huì)將接收到的申請(qǐng)轉(zhuǎn)遞給加爾各答總局的外觀設(shè)計(jì)部審查。

印度《2000年外觀設(shè)計(jì)法》與《2001年外觀設(shè)計(jì)條例》規(guī)定了外觀設(shè)計(jì)需滿足的條件，除了知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得所需的共有條件外，特別之處在于設(shè)計(jì)必須作用于視覺，但也并非所有的視覺作品都可以申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)。印度相關(guān)法律規(guī)定，主要為文學(xué)或藝術(shù)特征的設(shè)計(jì)不受保護(hù)，包括書籍、建筑物的結(jié)構(gòu)、集成電路圖等。

印度外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)期為自注冊(cè)之日起10年，到期后可續(xù)展一次，續(xù)展期為權(quán)利期滿之日起5年。此外，印度承認(rèn)6個(gè)月的國(guó)際優(yōu)先權(quán)，在中國(guó)提出外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)后6個(gè)月內(nèi)又向印度申請(qǐng)注冊(cè)同一外觀設(shè)計(jì)的，可以享有優(yōu)先權(quán)，即在印度的申請(qǐng)以先前在中國(guó)申請(qǐng)的時(shí)間作為申請(qǐng)日。

印度商標(biāo)保護(hù)制度

商標(biāo)是指能夠以圖形方式表示，并能夠?qū)⒛撤N產(chǎn)品或服務(wù)與其他產(chǎn)品或服務(wù)區(qū)分開來(lái)的標(biāo)志。印度管理商標(biāo)的現(xiàn)行法律為《1999年商標(biāo)法》，該法對(duì)商標(biāo)的保護(hù)較先前有所加強(qiáng)，并對(duì)防范欺騙性商標(biāo)的使用作了詳細(xì)規(guī)定。

印度專利、外觀設(shè)計(jì)及商標(biāo)管理總局下設(shè)的商標(biāo)注冊(cè)處（TMR）負(fù)責(zé)印度的商標(biāo)管理，總部位于孟買，并設(shè)有國(guó)際注冊(cè)機(jī)構(gòu)以對(duì)接《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》；此外在艾哈邁達(dá)巴德、欽奈、新德里和加爾各答也設(shè)有4個(gè)辦公室，以負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的商標(biāo)管理工作。

印度商標(biāo)分為商品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)。作為注冊(cè)的商標(biāo)必須具有顯著性，不得侵犯版權(quán)等在先的權(quán)利，也不得與同種類的已注冊(cè)商標(biāo)類似。如果標(biāo)志與馳名商標(biāo)相同或類似，則不可在任何產(chǎn)品或是服務(wù)類別中注冊(cè)為商標(biāo)。值得注意的是，在印度，三維圖標(biāo)、聲音、氣味可以申請(qǐng)商標(biāo)。對(duì)于顏色商標(biāo)，印度要求商標(biāo)必須具有兩種以上的顏色，而且審查部門可以靈活決定。

此外，印度《1999年商標(biāo)法》第九條規(guī)定了不得注冊(cè)商標(biāo)的絕對(duì)理由，約定俗成或在貿(mào)易中通用的標(biāo)志不得注冊(cè)為商標(biāo)，但標(biāo)志通過(guò)使用而獲得第二含義的情況除外。

印度商標(biāo)注冊(cè)同樣具有兩種方式：一種是直接向商標(biāo)注冊(cè)處提出申請(qǐng)，另一種是通過(guò)商標(biāo)注冊(cè)馬德里體系指定印度為生效地區(qū)。二者保護(hù)期均為10年，自申請(qǐng)之日起計(jì)算，每10年可以續(xù)展1次。另外，根據(jù)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，印度同樣承認(rèn)6個(gè)月的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)優(yōu)先權(quán)。

印度版權(quán)保護(hù)制度

版權(quán)是法律賦予文字、戲劇、音樂(lè)、藝術(shù)作品的創(chuàng)作者以及電影和錄音制作者的權(quán)利，其中又包含一系列人身及財(cái)產(chǎn)權(quán)，如復(fù)制權(quán)、公眾傳播權(quán)、改編翻譯權(quán)等。

印度現(xiàn)行版權(quán)保護(hù)法律仍以《1957年版權(quán)法》為藍(lán)本，至今已經(jīng)5次修訂，其中以2012年的修訂最為重要，此次修訂規(guī)定了數(shù)字環(huán)境中的版權(quán)保護(hù)，并確定了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的責(zé)任等。目前，印度關(guān)于版權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)與大多數(shù)版權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際公約相符合。

與版權(quán)保護(hù)有關(guān)的機(jī)構(gòu)包括印度版權(quán)局與知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴委員會(huì)（IPAB）。印度版權(quán)局位于新德里，負(fù)責(zé)受理版權(quán)登記、發(fā)放版權(quán)證書等相關(guān)事務(wù)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴委員會(huì)總部位于欽奈，主要負(fù)責(zé)聽取對(duì)版權(quán)登記機(jī)構(gòu)決定的上訴、裁決版權(quán)轉(zhuǎn)讓爭(zhēng)議、授予強(qiáng)制許可等。根據(jù)印度《版權(quán)法》第12條規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴委員會(huì)被視作是為了特殊目的而設(shè)立的民事法庭。

印度版權(quán)保護(hù)的客體包括文學(xué)作品、戲劇作品、音樂(lè)作品、藝術(shù)作品、影視作品、錄音作品、計(jì)算機(jī)程序。與專利不同，版權(quán)保護(hù)的是表達(dá)方式而不是思想，未經(jīng)記錄的思想不受法律保護(hù)。版權(quán)的范圍包括所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、繼承權(quán)、自行終止權(quán)。

值得注意的是，印度對(duì)信息技術(shù)的保護(hù)力度很大，除在《版權(quán)法》、《專利法》中有相關(guān)規(guī)定外，印度還特別制定了《信息技術(shù)法》。保護(hù)主體十分廣泛，包括計(jì)算機(jī)資源的負(fù)責(zé)人、國(guó)家中心機(jī)構(gòu)、法人團(tuán)體、電子簽名證書的用戶。與我國(guó)只針對(duì)軟件版權(quán)進(jìn)行保護(hù)不同，印度還對(duì)計(jì)算機(jī)、電子簽名、安全系統(tǒng)等予以保護(hù)，任何使用盜版軟件的行為都將受到懲罰，侵權(quán)責(zé)任包括刑事責(zé)任、對(duì)未能提供信息回流的處罰、其他罰款、賠償、沒(méi)收等，因而印度《版權(quán)法》被稱為“世界上最嚴(yán)厲的版權(quán)法”之一。

印度版權(quán)具有60年的保護(hù)期。對(duì)于已發(fā)表的文字、戲劇、音樂(lè)和藝術(shù)作品，保護(hù)期從作者去世后第二年開始起算；對(duì)于電影、錄音、照片、作者去世后出版物、匿名和化名出版物、政府和國(guó)際組織的作品，保護(hù)期從公開發(fā)布第二年起算。

印度的版權(quán)協(xié)會(huì)是根據(jù)印度《版權(quán)法》規(guī)定注冊(cè)形成的集體管理協(xié)會(huì)，通常情況下，針對(duì)一類作品或權(quán)利，只允許注冊(cè)一家版權(quán)協(xié)會(huì)。目前印度已存在表演權(quán)協(xié)會(huì)、復(fù)制權(quán)協(xié)會(huì)、演唱者權(quán)利協(xié)會(huì)3家注冊(cè)版權(quán)協(xié)會(huì)，分別負(fù)責(zé)管理音樂(lè)作品、已出版的文字作品、保護(hù)表演者的合法權(quán)利。

對(duì)于中國(guó)企業(yè)的建議

中國(guó)企業(yè)進(jìn)駐印度，需要注意以下幾點(diǎn)：第一，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)提前布局，充分利用《專利合作條約》、《馬德里協(xié)定》等方式提供的便利，提前注冊(cè)，減少商標(biāo)被搶注的風(fēng)險(xiǎn)；第二，關(guān)注印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，減少被訴侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。如在計(jì)算機(jī)版權(quán)方面，印度規(guī)定尤為嚴(yán)格，任何使用盜版軟件的行為將受到嚴(yán)厲懲罰，使用非法復(fù)制的計(jì)算機(jī)軟件將被判處7天至3年的監(jiān)禁，并課以高額罰金；第三，注意訴訟時(shí)效，印度訴訟法沒(méi)有“知道或應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)行為”之規(guī)定，而是以侵權(quán)行為發(fā)生日計(jì)算3年訴訟時(shí)效，這給維權(quán)提出了更高要求；第四，在提起專利侵權(quán)訴訟時(shí)，根據(jù)需要可以申請(qǐng)臨時(shí)禁止令和被告財(cái)產(chǎn)保全，經(jīng)審查通過(guò)，法院會(huì)簽發(fā)單方面臨時(shí)禁令，可以此舉盡可能減少自身?yè)p失；第五，充分認(rèn)識(shí)印度維權(quán)的利與弊：利在于印度在審查侵權(quán)時(shí)會(huì)考慮專利的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，而忽略在此實(shí)質(zhì)性內(nèi)容基礎(chǔ)上所附著的某些特征，因而對(duì)于專利侵權(quán)判定寬松，即只要涉嫌利用方法覆蓋了涉案專利的內(nèi)容，就有可能構(gòu)成侵權(quán)，弊端則在于維權(quán)耗時(shí)較長(zhǎng)，印度專利侵權(quán)的審理期限一般都在4—6年，對(duì)雙方都提出了比較高的要求，需要雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；第六，正確評(píng)估自身專利權(quán)的穩(wěn)定性。在侵權(quán)訴訟中，被告通常會(huì)針對(duì)爭(zhēng)議專利權(quán)提起認(rèn)定無(wú)效請(qǐng)求，如果自身專利權(quán)穩(wěn)定性不足，則不僅無(wú)法達(dá)成維權(quán)目的，反而會(huì)使自身喪失專利權(quán)。

（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心）