疫情防控下，展會(huì)企業(yè)的應(yīng)對(duì)之策

張莉

在世界衛(wèi)生組織將新冠肺炎疫情列為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”后，展覽業(yè)企業(yè)面臨展覽目的地國(guó)限制入境、簽證緩發(fā)停發(fā)、客運(yùn)交通中斷等諸多不確定因素影響。2月14日，中國(guó)貿(mào)促會(huì)聚焦當(dāng)前展會(huì)企業(yè)普遍反映的參展受阻、合同糾紛等實(shí)際問題，在京舉辦了“疫情防控下展會(huì)企業(yè)應(yīng)對(duì)之策”視頻研討會(huì)，中國(guó)貿(mào)促會(huì)貿(mào)易投資促進(jìn)部副部長(zhǎng)阮煒在會(huì)上表示，中國(guó)貿(mào)促會(huì)將堅(jiān)決貫徹黨中央指示精神，加強(qiáng)疫情防控管理，為企業(yè)提供法律咨詢與信息服務(wù)，同時(shí)積極向境外商協(xié)會(huì)和國(guó)際展覽組織尋求支持，為中國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取利益。

不可抗力事實(shí)性證明幫助企業(yè)減少損失

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，一些外貿(mào)企業(yè)面臨無法按期完成訂單、不能履行的合同等困難。中國(guó)貿(mào)促會(huì)及時(shí)出具與新冠肺炎疫情相關(guān)的不可抗力事實(shí)性證明，幫助企業(yè)減少損失。據(jù)了解，截至2月21日，全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)共計(jì)97家商事證明機(jī)構(gòu)累計(jì)出具不可抗力事實(shí)性證明3325件，涉及合同金額約2700億元人民幣。

據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)商事認(rèn)證中心高麗超介紹，不可抗力事實(shí)性證明屬于商事證明領(lǐng)域中的事實(shí)性證明行為，是指由中國(guó)貿(mào)促會(huì)及其授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，對(duì)與不可抗力相關(guān)的事實(shí)進(jìn)行的證明。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)章程》，貿(mào)促會(huì)作為獨(dú)立第三方可以出具包括不可抗力證明在內(nèi)的各類商事證明書，并且在實(shí)踐中得到廣范應(yīng)用和充分證明，符合國(guó)際貿(mào)易慣例。因疫情、政府限制措施、禁止入境等客觀情況影響致使合同履行受阻的，不可抗力事實(shí)性證明可作為企業(yè)依法減免違約責(zé)任的重要證明文書。2019年，各地貿(mào)促會(huì)針對(duì)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”出具的不可抗力事實(shí)性證明，幫助相關(guān)企業(yè)減少了近23億元人民幣的損失。

高麗超提醒企業(yè)申請(qǐng)不可抗力證明需要提交的材料包括：企業(yè)所在地政府、機(jī)構(gòu)出具的證明/公告；海陸空相關(guān)延運(yùn)、延飛、取消等通知/證明；出口貨物買賣合同、貨物訂艙協(xié)議、貨運(yùn)代理協(xié)議、報(bào)關(guān)單等；其他所能提供的材料。

會(huì)展企業(yè)該如何申請(qǐng)?jiān)撟C明？

北京市天同律師事務(wù)所莊壯律師表示，會(huì)展企業(yè)申請(qǐng)不可抗力證明要明確合同適用的法律?？紤]到境外參展的展覽合同有時(shí)會(huì)約定適用外國(guó)法，首先應(yīng)根據(jù)合同約定確定合同適用哪國(guó)法律，這也將決定疫情事件是否構(gòu)成不可抗力及相應(yīng)法律效果。如未約定適用的法律，一般均應(yīng)根據(jù)沖突法看合同最密切的法律。例如我國(guó)最高人民法院《關(guān)于審理涉外民事或商事合同糾紛案件法律適用若干問題的規(guī)定》第五條規(guī)定，“當(dāng)事人未選擇合同爭(zhēng)議應(yīng)適用的法律的，適用與合同有最密切聯(lián)系的國(guó)家或者地區(qū)的法律。人民法院根據(jù)最密切聯(lián)系原則定合同爭(zhēng)議應(yīng)適用的法律時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同的特殊性質(zhì)，以及某一方當(dāng)事人履行的義務(wù)最能體現(xiàn)合同的本質(zhì)特性等因素，確定與合同有最密切聯(lián)系的國(guó)家或者地區(qū)的法律作為合同的準(zhǔn)據(jù)法。”他提到，結(jié)合展覽合同的約定內(nèi)容及目的看，有可能爭(zhēng)取適用我國(guó)法律，但是更大可能適用主辦國(guó)法律。

莊壯律師強(qiáng)調(diào)，無論適用何種法律，一般均是“有約定從約定”，因此先看合同是否對(duì)疫情事件或不可抗力事件做出了事先安排，如事后達(dá)成其他協(xié)議或安排，也應(yīng)遵從時(shí)候約定；如合同約定適用英美法，不可抗力只能由合同約定，更應(yīng)首先查找合同條款，如無該條款或不可抗力不含“瘟疫”及類似情形，則無法以不可抗力作為抗辯，只能援引“合同受阻”的法律原則，主張難度較大。

莊壯表示，企業(yè)在訴訟或仲裁中援引不可抗力抗辯的舉證要求包括：首先，目前發(fā)生的疫情是否屬于不可抗力條款中定義的約定事件，可準(zhǔn)備的證據(jù)：展覽合同，并明確其中的不可抗力條款。

其次，無法參展等是否與疫情或政府措施有直接的關(guān)系，可準(zhǔn)備的證據(jù)：政府主管部門、相應(yīng)國(guó)家職能部門的證明材料（如貿(mào)促會(huì)不可抗力證明書）；新聞報(bào)道、圖片證據(jù)及無利害關(guān)系第三人提供的證明材料。

第三，主張不可抗力的展會(huì)企業(yè)已經(jīng)充分采取了合理措施避免或減輕因疫情這一不可抗力事件對(duì)合同履的影響，但仍然無法履約，可準(zhǔn)備的證據(jù)：事件發(fā)生后，雙方溝通往來函件等證明文件，及時(shí)通知的書面證據(jù)。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)將積極協(xié)助展會(huì)企業(yè)共克時(shí)艱

據(jù)了解，受新冠肺炎疫情影響，許多展覽業(yè)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)遇到困難，目前部分地區(qū)出臺(tái)了補(bǔ)貼措施，針對(duì)已支付境外展會(huì)費(fèi)用但無法參展的企業(yè)予以補(bǔ)助。為使企業(yè)更好地了解相關(guān)情況，中國(guó)貿(mào)促會(huì)商事認(rèn)證中心梳理匯總了地方政府針對(duì)已繳納境外展會(huì)費(fèi)用、因疫情影響無法參展企業(yè)的減負(fù)措施，制作《境外參展受阻企業(yè)支持措施摘編》，面向155家咨詢企業(yè)發(fā)布。

根據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)展覽管理辦公室安排，中國(guó)貿(mào)促會(huì)商事認(rèn)證中心迅速組建工作團(tuán)隊(duì)，以不可抗力事實(shí)性證明為基點(diǎn)答疑解惑。先后整理發(fā)布展覽相關(guān)不可抗力事實(shí)性證明模板、《展覽領(lǐng)域不可抗力事實(shí)性證明常見問題匯編》《境外參展受阻企業(yè)支持措施摘編》為展覽業(yè)企業(yè)提供專項(xiàng)、精準(zhǔn)服務(wù)。

此次“疫情防控下展會(huì)企業(yè)應(yīng)對(duì)之策”研討會(huì)也是在疫情防控特殊時(shí)期下中國(guó)貿(mào)促會(huì)創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)方式的一次積極探索。遠(yuǎn)大國(guó)際展覽公司副總經(jīng)理感謝貿(mào)促會(huì)本次對(duì)展會(huì)企業(yè)在疫情期間給予的幫助和及時(shí)的信息，增強(qiáng)了企業(yè)持續(xù)應(yīng)對(duì)的信心，企業(yè)希望在貿(mào)促會(huì)指導(dǎo)下持續(xù)做好與外方溝通工作。西麥克國(guó)際展覽公司代表表示，此前企業(yè)對(duì)不可抗力等法律條款約定并不重視，此次疫情才意識(shí)到與外國(guó)合作方在不可抗力、違約責(zé)任分擔(dān)以及證據(jù)留存等問題上的重要性，企業(yè)希望繼續(xù)在貿(mào)促會(huì)的幫助下處理好合同法律糾紛，保持與外方合作關(guān)系，爭(zhēng)取在疫情緩解后盡快恢復(fù)業(yè)務(wù)，彌補(bǔ)前期損失。

據(jù)了解下一步，中國(guó)貿(mào)促會(huì)還將繼續(xù)圍繞外貿(mào)企業(yè)在當(dāng)前形勢(shì)下遇到的出口信用保險(xiǎn)、金融、海關(guān)、稅務(wù)等問題舉辦系列視頻研討會(huì)，更好地服務(wù)企業(yè)、代言工商，與企業(yè)共克時(shí)艱，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。