對(duì)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)民生計(jì)量監(jiān)管工作的探討

葉雯

摘 要：計(jì)量工作在人民生活的方方面面都有應(yīng)用，尤其是在關(guān)系著民生的衣食住行等生活領(lǐng)域，關(guān)系著市場(chǎng)交易的公平、公正秩序，與人民日常生活的安全、權(quán)益也密不可分，在一定程度上影響著人們的生活質(zhì)量，作為計(jì)量工作的實(shí)施主體，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在民生計(jì)量中的作用不可忽視，如何加強(qiáng)民生計(jì)量的監(jiān)督管理，提高計(jì)量服務(wù)水平是新時(shí)期計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要認(rèn)真思考的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：計(jì)量機(jī)構(gòu);民生計(jì)量;監(jiān)管

一、民生計(jì)量概述

民安才能強(qiáng)國(guó)，關(guān)注民生一直以來(lái)都是我國(guó)發(fā)展建設(shè)的重點(diǎn)，民生計(jì)量工作與人民生活密不可分，人民生活中所用到的電子秤、血壓計(jì)、加油機(jī)、水表、商品包裝、壓力表等器具的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，計(jì)量工作能夠維護(hù)人民合法權(quán)益不受侵害，監(jiān)管市場(chǎng)公平公正，為人民生活提供必要的技術(shù)支撐。

民生計(jì)量其實(shí)就是為了保障人民生活合法權(quán)益而開(kāi)展的實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的計(jì)量活動(dòng)，民生計(jì)量是直接面對(duì)人民百姓的，跟工業(yè)計(jì)量、科學(xué)計(jì)量等有一些本質(zhì)區(qū)別，但同時(shí)它們之間也存在著聯(lián)系，民生計(jì)量更多的是在貿(mào)易結(jié)算、安全保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域來(lái)開(kāi)展工作，心系群眾，保衛(wèi)民生，促進(jìn)人民生活和諧，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、民生計(jì)量的重要性

（一）民生計(jì)量關(guān)系著人民的健康安全

民生計(jì)量中關(guān)于醫(yī)學(xué)的計(jì)量是關(guān)系著人民健康安全最直接的體現(xiàn)，我們?cè)谌粘Ｉ钪须y免會(huì)生病，而醫(yī)學(xué)檢測(cè)、治療用到的體溫計(jì)、血壓計(jì)、量杯、針管、B超、CT等大小醫(yī)療器具/器械的準(zhǔn)確性對(duì)診斷與治療都會(huì)產(chǎn)生最直接的影響，如果量值不準(zhǔn)甚至嚴(yán)重的還會(huì)造成醫(yī)療事故，因此必須保證醫(yī)療器具/器械的準(zhǔn)確無(wú)誤，強(qiáng)制定期檢定，加強(qiáng)計(jì)量管理。

另外在安全方面，民生中最重要的食品安全常常被我們提起，而社會(huì)上出現(xiàn)的毒奶粉、地溝油、添加劑的過(guò)量使用、農(nóng)藥的濫用等等一系列的社會(huì)問(wèn)題都反應(yīng)出計(jì)量的重要性，對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)品成分、用量進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)和計(jì)量，檢驗(yàn)是否符合相關(guān)規(guī)定，對(duì)人民的健康安全至關(guān)重要，只有監(jiān)管?chē)?yán)格了，生產(chǎn)廠家才會(huì)引起重視，市場(chǎng)環(huán)境也才能干凈健康。

（二）民生計(jì)量關(guān)系著人民的經(jīng)濟(jì)利益

生活中最常接觸到的水表、電表、煤氣表，市場(chǎng)的各種衡器，出租車(chē)的計(jì)價(jià)器，燃油加油機(jī)等等都在民生計(jì)量的范疇內(nèi)，并且直接關(guān)系到我們的經(jīng)濟(jì)利益，如果器具的量值不準(zhǔn)，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)可能會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）民生計(jì)量維護(hù)市場(chǎng)正常秩序

公平、公正、誠(chéng)信是市場(chǎng)交易最基本的原則，買(mǎi)賣(mài)雙方在市場(chǎng)規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)行交易才能形成良好的市場(chǎng)秩序，才能發(fā)展健康的市場(chǎng)環(huán)境，而當(dāng)前的一些不法商販通過(guò)在秤上做手腳來(lái)牟取利益，缺斤短兩的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這種行為嚴(yán)重影響了交易公平，誠(chéng)實(shí)信用，因此需要通過(guò)民生計(jì)量來(lái)糾偏查錯(cuò)，在市場(chǎng)設(shè)置公平秤來(lái)幫助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益，保障市場(chǎng)公平正義，維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。

計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)是實(shí)施民生計(jì)量的工作主體，作為計(jì)量機(jī)構(gòu)，積極響應(yīng)國(guó)家《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013—2020）》，進(jìn)一步將“計(jì)量惠民”工程落到實(shí)處，是我們必須要肩負(fù)起的重要責(zé)任。浙江省制定了《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量工作的意見(jiàn)》，在優(yōu)化民生計(jì)量工作方面做出決策與規(guī)劃目標(biāo)，開(kāi)展“醫(yī)療計(jì)量保健康，精準(zhǔn)計(jì)量衛(wèi)平安，公平計(jì)量維權(quán)益”行動(dòng)，對(duì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域，人民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊計(jì)量不法行為，提高監(jiān)管有效性。

三、加強(qiáng)民生計(jì)量監(jiān)管工作的途徑

（一）明確計(jì)量職能，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)

首先在思想上要將民生計(jì)量重視起來(lái)，要明確民生沒(méi)小事，計(jì)量惠民生的工作思路，將為人民生活服務(wù)的理念貫穿于計(jì)量工作全過(guò)程，時(shí)時(shí)刻刻不忘為人民服務(wù)是作為計(jì)量工作者的初衷與目標(biāo)，把惠民利民落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)人民的合法權(quán)益。在日常工作中要加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)檢器具的檢定工作，完善強(qiáng)檢器具的備案管理，定期公布計(jì)量檢定結(jié)果，保證在檔的強(qiáng)檢器具100%受檢;加強(qiáng)對(duì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管，加油站、市場(chǎng)、出租車(chē)站點(diǎn)等常見(jiàn)的計(jì)量違法重災(zāi)區(qū)，也是人民生活常會(huì)接觸到的場(chǎng)所，要對(duì)不法商戶嚴(yán)懲不貸，并責(zé)令改正，督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，給人民一個(gè)干凈的消費(fèi)市場(chǎng);以便民、高效、優(yōu)質(zhì)為服務(wù)宗旨，創(chuàng)新計(jì)量工作思維，強(qiáng)化計(jì)量檢定工作人員服務(wù)意識(shí)，為偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、企事業(yè)單位提供上門(mén)計(jì)量服務(wù)，提高地區(qū)計(jì)量檢定積極性;為企業(yè)開(kāi)設(shè)一些綠色計(jì)量檢定通道，優(yōu)化檢定流程，為企業(yè)節(jié)省時(shí)間成本，提高計(jì)量器具的使用效率;計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)內(nèi)部也要加強(qiáng)管理，堅(jiān)守服務(wù)理念，制定科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制，注重計(jì)量工作過(guò)程的考核，鼓勵(lì)計(jì)量工作人員勇于創(chuàng)新，敢于挑戰(zhàn)，將民生計(jì)量工作做活、做細(xì)、做好，為人民提供優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境。

（二）貼近民眾生活，提供計(jì)量便利

民生計(jì)量關(guān)注的就是地方民生，要以地方民生建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為切入點(diǎn)，為地方人民、企業(yè)等提供便捷、精準(zhǔn)的計(jì)量服務(wù)，要選擇貼近民生、貼近民眾需求的服務(wù)項(xiàng)目，在民眾的家門(mén)口解決問(wèn)題，真正讓計(jì)量走進(jìn)人民生活，服務(wù)人民生活，盡力將計(jì)量惠民的實(shí)效發(fā)揮到最大。

（1）計(jì)量監(jiān)督凈市場(chǎng)

消費(fèi)市場(chǎng)與人民生活密不可分，計(jì)量對(duì)于民生消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)督管理作用非常重要，通過(guò)開(kāi)展計(jì)量惠民專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，比如，加強(qiáng)對(duì)電表、水表、燃?xì)獗磉@“三表”的計(jì)量監(jiān)管，并定期采取抽樣檢查，讓人民生活中的“三表”走準(zhǔn)字;對(duì)出租計(jì)價(jià)器、加油站加強(qiáng)監(jiān)管力度和執(zhí)法力度，嚴(yán)懲作弊偷漏行為;加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)電子秤的計(jì)量管理，采取市場(chǎng)計(jì)量器具免費(fèi)檢定的惠民措施，讓集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的計(jì)量器具保持準(zhǔn)確、合格，設(shè)置市場(chǎng)計(jì)量管理人員進(jìn)行巡查，及時(shí)解決市場(chǎng)計(jì)量問(wèn)題，讓人民能夠放心消費(fèi)，減少市場(chǎng)的糾紛。

（2）健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院

地方醫(yī)療衛(wèi)生單位由于規(guī)模、所處地域的不同，單位本身實(shí)力存在差距，一些小的醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員緊缺，技術(shù)也不夠先進(jìn)，因此在計(jì)量器具的檢定管理上還存在很多工作漏洞，作為計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，深入地方醫(yī)療衛(wèi)生單位，為偏遠(yuǎn)地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所提供上門(mén)計(jì)量服務(wù)，杜絕醫(yī)療器具帶病上崗，提高醫(yī)療器具的強(qiáng)制檢定一次合格率;與地方醫(yī)療衛(wèi)生單位探索醫(yī)療器具的日常檢定校準(zhǔn)維護(hù)制度，幫助醫(yī)療衛(wèi)生單位制定科學(xué)強(qiáng)檢計(jì)劃，完善計(jì)量檔案動(dòng)態(tài)管理，做好技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位自檢能效，提高檢驗(yàn)部門(mén)的督導(dǎo)作用，將患者投訴也納入監(jiān)管參考范圍，提高醫(yī)療衛(wèi)生單位的計(jì)量水平。

（3）服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)

人民群眾對(duì)于計(jì)量的專(zhuān)業(yè)了解可以說(shuō)很少，可以開(kāi)展服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)，讓計(jì)量走出實(shí)驗(yàn)室，走進(jìn)社區(qū)街鎮(zhèn)，專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)可以面對(duì)社區(qū)居民開(kāi)展生活中常用、常見(jiàn)的器具使用方法，比如，衡器的使用、防作弊的方法，血壓計(jì)的正確使用，民用四表的數(shù)值解讀，計(jì)量的法制要求，常用計(jì)量器具的基本常識(shí)等等;免費(fèi)向社區(qū)民眾提供現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量檢定服務(wù)，民眾可以將家里的人體秤、電子秤、彈簧秤、血壓計(jì)等拿來(lái)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢定校準(zhǔn)，向社區(qū)民眾發(fā)放免費(fèi)檢定卡，提供一定的后續(xù)計(jì)量服務(wù);向民眾提供計(jì)量咨詢服務(wù)，為民眾解答計(jì)量難題;定期向民眾開(kāi)放計(jì)量實(shí)驗(yàn)室，帶領(lǐng)社區(qū)民眾或者學(xué)校學(xué)生進(jìn)行參觀，開(kāi)展科普講座，提高民眾對(duì)計(jì)量的認(rèn)知與了解，增強(qiáng)民眾計(jì)量意識(shí)。

（4）誠(chéng)信計(jì)量促公平

除了提供便民計(jì)量服務(wù)，在計(jì)量監(jiān)管方面也要加強(qiáng)力度，在此可以強(qiáng)化醫(yī)院、市場(chǎng)、加油站、超市、餐飲等民生領(lǐng)域的單位企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，提高單位自律自覺(jué)，遵守計(jì)量法律法規(guī)，落實(shí)單位內(nèi)部的計(jì)量檢定工作，完善內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，提高檢定的準(zhǔn)確性，確保檢定結(jié)果的真實(shí)可靠;完善計(jì)量信用體系，將區(qū)域內(nèi)的單位計(jì)量情況如實(shí)記錄、統(tǒng)計(jì)、公示，可以建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)計(jì)量的透明度、公開(kāi)性，建立計(jì)量信用的黑白名單，督促各單位嚴(yán)于律己，鼓勵(lì)各單位向民眾承諾誠(chéng)信計(jì)量，接受民眾的監(jiān)督，形成行業(yè)自治、行政監(jiān)管、群眾監(jiān)督的管理合力，共同打造和諧計(jì)量環(huán)境。

（三）加強(qiáng)計(jì)量宣傳，普及計(jì)量知識(shí)

要想實(shí)現(xiàn)計(jì)量惠民，就要做到計(jì)量為民所知，為民所用，擴(kuò)大計(jì)量知識(shí)在普通民眾中的覆蓋率，通過(guò)計(jì)量宣傳，讓民眾真正認(rèn)識(shí)計(jì)量，并且現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展飛速，一些新型計(jì)量器具也在不斷被創(chuàng)造應(yīng)用，計(jì)量宣傳要與時(shí)俱進(jìn)，不可與社會(huì)發(fā)展脫節(jié)。計(jì)量宣傳可以通過(guò)計(jì)量進(jìn)社區(qū)、計(jì)量進(jìn)學(xué)校的活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，向民眾發(fā)放計(jì)量宣傳單冊(cè)，開(kāi)展計(jì)量講座，參觀計(jì)量實(shí)驗(yàn)，充分利用多媒體手段將計(jì)量知識(shí)滲透入民眾生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，加強(qiáng)計(jì)量教育，讓民眾真正能夠看到、摸到計(jì)量，理解計(jì)量的意義與我們生活的關(guān)系，通過(guò)學(xué)習(xí)計(jì)量知識(shí)提高自身的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)本領(lǐng)，讓民眾切實(shí)獲益。

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