中國與外高加索三國跨境高等教育合作芻議

薛海波

(福建工程學(xué)院 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)貿(mào)學(xué)院， 福建 福州 350007)

外高加索三國，又稱“南高加索三國”，通常指的是位于高加索山脈以南，處于歐亞大陸的結(jié)合部地帶的阿塞拜疆、格魯吉亞、亞美尼亞[1]。這一地區(qū)雖然面積不大，但地理位置卻非常重要，是“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶中線的必經(jīng)之路，是“一帶一路”沿線的重要走廊國家，對影響中亞、西亞和巴爾干地區(qū)的“一帶一路”建設(shè)具有重要作用。隨著“一帶一路”的推進(jìn)，我國與阿塞拜疆、格魯吉亞、亞美尼亞三國之間的項目投資合作、貿(mào)易往來、文化交流也不斷深化，高等教育交流合作是實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體發(fā)展的具體體現(xiàn)之一。

目前，外高加索三國的教育均有完整的體系，基本上涵蓋了學(xué)前教育、普通中小學(xué)教育、職業(yè)技術(shù)教育和高等教育，普遍重視職業(yè)教育和高等教育的國際化發(fā)展。[2]阿塞拜疆為增強(qiáng)職業(yè)教育的社會適應(yīng)性，積極尋求國際社會和組織的合作支持，加強(qiáng)與歐盟、俄羅斯等國家的職業(yè)教育交流，以提升本國職業(yè)教育的質(zhì)量[3]；近幾年也注重與中國教育合作，以簽署教育合作協(xié)議的方式，不斷擴(kuò)大互派留學(xué)生規(guī)模，并大力支持兩國高校共建“孔子學(xué)院”[4]。蘇聯(lián)解體后，亞美尼亞教育界仍定期與俄羅斯的教育機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)行會面，并保持著與俄羅斯教育機(jī)構(gòu)的合作。隨著中國“一帶一路”倡議的提出，亞美尼亞注重與中國進(jìn)行教育交流與合作，并依托孔子學(xué)院，在部分大學(xué)建設(shè)漢語教學(xué)基地，開設(shè)漢語專業(yè)，組建國家研究中心[5]。格魯吉亞的高等教育機(jī)構(gòu)主要有大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)、學(xué)院等三種類型，該國特別重視高等教育體系的現(xiàn)代化建設(shè)，鼓勵高校加強(qiáng)與海外高等院校、國際教育組織的聯(lián)系，以促進(jìn)教育國際化和質(zhì)量的提升[6]。2013年以來，中格兩國在高等教育等領(lǐng)域的合作也逐漸增多，共建孔子學(xué)院和漢語教育培訓(xùn)基地，為“一帶一路”建設(shè)提供更多語言類人才的支撐[7]。

綜上，我國與外高加索三國的高等教育交流與合作仍處于淺層次階段，有關(guān)研究也處于起始階段，若能在“一帶一路”的推動與指引下，利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作的新契機(jī)，積極增強(qiáng)高等教育跨地區(qū)交流合作，以發(fā)揮教育在“一帶一路”建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，將有利于推動我國與外高加索三國跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的相互理解和文化包容，進(jìn)而能推動“一帶一路”的實(shí)施。鑒于此，本文試圖梳理中國與外高加索三國之間跨境高等教育現(xiàn)狀，分析存在的問題，并提出跨境高等教育合作的對策建議，以期能深化中國與外高加索三個國間的文化交流和教育合作，從而助力“一帶一路”的推進(jìn)。

一、中國與外高加索三國高等教育合作基本現(xiàn)狀

(一)中國與外高加索三國的留學(xué)生教育狀況

“民心相通”是“一帶一路”倡議下重要的“五通”目標(biāo)之一，主要內(nèi)容是促進(jìn)各國之間構(gòu)建“相互理解、相互尊重、相互信賴的人文格局”，指向于我國與“一帶一路”沿線各國進(jìn)行更多的人文交流、學(xué)術(shù)往來、教育合作、人才培養(yǎng)等。[8]隨著“一帶一路”倡議的提出和推進(jìn)，越來越多“一帶一路”沿線國家學(xué)生選擇來華留學(xué)，近幾年來華留學(xué)生的數(shù)量一直在持續(xù)增長，與俄羅斯和白俄羅斯相比，外高加索三國的來華留學(xué)生數(shù)量雖然不多，但總體來看呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，見表1。

注：此表根據(jù)中華人民共和國教育部歷年來華留學(xué)生統(tǒng)計信息整理而成。

格魯吉亞、阿塞拜疆和亞美尼亞的來華留學(xué)生多以學(xué)歷生為主，選擇學(xué)位課程并接受學(xué)歷教育，完成學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)歷學(xué)位證書。以阿塞拜疆為例，該國近五年的來華留學(xué)生均超過300名，學(xué)歷生占絕大多數(shù)，而且遍布了從本科到博士的不同學(xué)歷階段，非學(xué)歷生多為短期接受培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)漢語為主。隨著中國國力的增強(qiáng)和教育水平的不斷提高，中國作為“一帶一路”的留學(xué)目的國將會受到更多的關(guān)注和重視，未來也將會吸引更多留學(xué)生來華學(xué)習(xí)和生活。

(二)中國與外高加索三國的合作辦學(xué)現(xiàn)狀

目前，我國與外高加索三國的教育交流與合作可分為三種類型，即孔子學(xué)院教育模式、合作共建“國家研究中心”、高校聯(lián)合培養(yǎng)人才。

其一，孔子學(xué)院是由中國漢語國際推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及國內(nèi)的高校在世界各地設(shè)立的推廣漢語和傳播中國文化的機(jī)構(gòu)，如阿塞拜疆巴庫國立大學(xué)孔子學(xué)院、阿塞拜疆語言大學(xué)孔子學(xué)院、格魯吉亞第比利斯自由大學(xué)孔子學(xué)院、亞美尼亞的埃里溫國立語言大學(xué)孔子學(xué)院等。孔子學(xué)院，通常由中國的高校派出教師，負(fù)責(zé)教授漢語工作，為全球各國的漢語學(xué)習(xí)者提供規(guī)范、權(quán)威的現(xiàn)代漢語學(xué)習(xí)教材，提供正規(guī)的漢語教學(xué)。

其二，共建“國家研究中心”，是指我國高校與各“一帶一路”沿線國家高校進(jìn)行合作，建立研究各“一帶一路”沿線國家的中心，例如，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)與格魯吉亞國際黑海大學(xué)合作建立了“對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)格魯吉亞研究中心”、蘭州大學(xué)與格魯吉亞第比利斯自由大學(xué)合建了“蘭州大學(xué)格魯吉亞研究中心”、安徽大學(xué)與阿塞拜疆巴庫國立大學(xué)合建了“阿塞拜疆中心”、中國社會科學(xué)院與亞美尼亞的埃里溫國立大學(xué)合作共建了“亞美尼亞中國研究中心”等等。這些“國家研究中心”立足于服務(wù)國家戰(zhàn)略，研究“一帶一路”沿線國家與中國的關(guān)系發(fā)展、對外政策、經(jīng)濟(jì)政策與形式、民族宗教、文化教育等領(lǐng)域內(nèi)容，促進(jìn)雙方在上述領(lǐng)域的交往與互動，為“一帶一路”倡議提供決策咨詢和智力支持[9]。

其三，高校聯(lián)合培養(yǎng)人才,通常是由海內(nèi)外的高校進(jìn)行合作，開展本科生和研究生的聯(lián)合教育和培養(yǎng)工作。例如，中國石油大學(xué)(華東)與阿塞拜疆國立石油大學(xué)簽署了高校聯(lián)合辦學(xué)的協(xié)議，圍繞特色鮮明的石油、資源勘探、經(jīng)管類相關(guān)專業(yè)，開展國際化的人才培養(yǎng)；長沙理工大學(xué)與格魯吉亞理工大學(xué)已達(dá)成教育合作意向，將在格魯吉亞共建一所工程技術(shù)類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，除了開展科研合作以外，還共同培養(yǎng)工程技術(shù)類的人才；蘭州大學(xué)與亞美尼亞國立埃里溫大學(xué)簽署了學(xué)術(shù)交流和教育合作的協(xié)議，旨在推動兩校之間科研和學(xué)術(shù)交流的合作，聯(lián)合培養(yǎng)經(jīng)貿(mào)合作中所需的國際化人才。

(三)中國與外高加索三國教育資源總體流動情況

不同國家之間的教育資源流動狀況一般涵蓋資源輸出和資源引入兩種模式。我國與外高加索三國之間的教育資源流動，總體呈現(xiàn)出幾個方面的特點(diǎn)：其一，引入格魯吉亞、阿塞拜疆和亞美尼亞三國的教育資源并在中國境內(nèi)合作辦學(xué)、共同培養(yǎng)人才的機(jī)構(gòu)和成熟的案例較少，目前多是以來華的留學(xué)生接受漢語培訓(xùn)和學(xué)歷教育為主；其二，借助“一帶一路”倡議的實(shí)施，國內(nèi)高校與格魯吉亞、阿塞拜疆和亞美尼亞三國的高校進(jìn)行合作，共建“一帶一路”沿線國家研究中心；其三，中國高校與格魯吉亞、阿塞拜疆和亞美尼亞三國的高校、教育培訓(xùn)中心、政府部門進(jìn)行合作，共同開辦孔子學(xué)院，提供漢語教學(xué)和培訓(xùn)；此外，我國的高校、研究機(jī)構(gòu)也提供一些農(nóng)業(yè)項目的科學(xué)技術(shù)方面的培訓(xùn)。

二、中國與外高加索三國高等教育合作中主要存在問題

(一)高水平大學(xué)參與度低，影響合作水平

在中國與外高加索三國開展高等教育合作與辦學(xué)中，高水平大學(xué)的參與度偏低，使得合作辦學(xué)的層次和水平相對不高。在外高加索三國中，只有格魯吉亞的第比利斯國立大學(xué)位于全球大學(xué)排名前400名以內(nèi)(US News第四次發(fā)布全球大學(xué)排名中，第比利斯國立大學(xué)位于第359名)。國內(nèi)高校范圍內(nèi)，也沒有全球大學(xué)排名前400名以內(nèi)的高校參與，只有一些像蘭州大學(xué)、鄭州大學(xué)、安徽大學(xué)、山西大學(xué)等幾所工程重點(diǎn)高校參與了和外高加索三國的高等教育合作，詳見表2。由于高水平大學(xué)的低參與度，致使優(yōu)質(zhì)教育資源不足，再加上外高加索三國本身高等教育水平相對不高，這都不利于教育合作辦學(xué)的整體水平與建設(shè)。

(二)合作辦學(xué)缺乏規(guī)?；蜕疃刃?，辦學(xué)質(zhì)量待提高

目前的高校合作辦學(xué)中，仍是以外高加索三國來華留學(xué)生學(xué)習(xí)為主，中國高校學(xué)生赴外高加索三國留學(xué)和學(xué)習(xí)的人數(shù)較少。也有一些高校開展了聯(lián)合辦學(xué)來共同培養(yǎng)人才，例如：蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院與阿塞拜疆國立石油大學(xué)進(jìn)行合作辦學(xué)以培養(yǎng)石油專業(yè)相關(guān)的人才，江西楓林涉外經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院與格魯吉亞黑海國際大學(xué)合作辦學(xué)以培養(yǎng)國際商務(wù)人才，新疆克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院與阿塞拜疆國立石油大學(xué)合作辦學(xué)以培養(yǎng)石油專業(yè)類人才，但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些合作辦學(xué)每年的招生數(shù)量均不超過20人，缺乏規(guī)?；推放菩?yīng)。此外，中國與外高加索三國的高校合作辦學(xué)，仍以學(xué)術(shù)交流、漢語語言培訓(xùn)和共建國家研究中心為主，針對人才共同培養(yǎng)開展合作辦學(xué)的深度和層次性不夠，致使總體合作辦學(xué)的水平不高。

表2 參與中國—外高加索三國高等教育合作的高校

注：此表根據(jù)中華人民共和國教育部歷年來華留學(xué)生統(tǒng)計信息整理而成。

(三)合作辦學(xué)持續(xù)性投入與教育資源保障存在不足

其一，與中國相比，外高加索三國的高等教育基數(shù)相對不高，對教育投入也不足，這就決定了我國高校在境外辦學(xué)時，要承擔(dān)較多的財力投入，而我國現(xiàn)行的財政政策還不允許公辦高校對境外辦學(xué)進(jìn)行投資。與此同時，近幾年高校擴(kuò)招，我國高等教育經(jīng)費(fèi)增長速度低于擴(kuò)招所需的增長速度，大多數(shù)高校也沒有更多經(jīng)費(fèi)投入到境外辦學(xué)中，主要靠籌集和吸引社會資金支持境外辦學(xué)，投入缺乏持續(xù)性，致使境外辦學(xué)缺乏資金保障。

其二，高校在境外辦學(xué)的質(zhì)量保障制度還不完善。目前我國的高等教育部門尚未建立專門的質(zhì)量評估體系，沒有明確的評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，更沒有設(shè)立專門的質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)和部門，缺少境外辦學(xué)的質(zhì)量保障制度[10]。

其三，高校開展境外辦學(xué)，需要建立對外國學(xué)生富有吸引力的國際化課程體系，并且需要國際化的師資隊伍。雖然目前大多數(shù)高校開設(shè)了外語教學(xué)課程和學(xué)科，但總體看來，這些外語授課專業(yè)課程較為分散和零碎，還未形成體系，國際化的師資隊伍力量也不足，高校開展境外辦學(xué)還缺乏足夠的教學(xué)保障。

(四)高校境外合作辦學(xué)動力不足，缺乏辦學(xué)經(jīng)驗

近年來，我國對來華留學(xué)生教育的政策日趨完善，管理也日趨規(guī)范，來華留學(xué)生人數(shù)逐年增加，據(jù)教育部統(tǒng)計，2018年全年的來華留學(xué)生數(shù)量超過45萬人。與吸納來華留學(xué)生模式相比，赴境外辦學(xué)的門檻和要求較高、投入較大，存在一定的風(fēng)險性，投入的回報也很難預(yù)估，因此，我國大多數(shù)高校更愿意把對國際教育發(fā)展的精力投入到國內(nèi)的留學(xué)生教育中，而主動參與境外辦學(xué)的意愿不強(qiáng)、缺乏動力。

我國的高等院校在境外辦學(xué)的成功案例并不多見，雖然有些高校存在開展境外辦學(xué)的愿望，但由于缺少合適的辦學(xué)渠道，缺少與境外輸入國的聯(lián)系，對境外國的教育市場的熟知度也不夠，再加上缺少境外辦學(xué)的經(jīng)驗，導(dǎo)致境外辦學(xué)難于起步。此外，開展境外辦學(xué)是一種跨境跨地區(qū)的復(fù)雜高等教育形式，合作的雙方處于不同文化背景和法律規(guī)范下，這就需要對跨境教育合作的具體思路方法、合作辦學(xué)模式、教育投入保障工作等有充分的研究，但截至目前，中國與外高加索三國的跨境合作辦學(xué)的相關(guān)研究并不多見，具有影響力的研究機(jī)構(gòu)較少，現(xiàn)有的教育合作研究相對單一，研究的視角大多局限于國家宏觀政策及法規(guī)、教育文化交流現(xiàn)狀、孔子學(xué)院及對外漢語教學(xué)狀況、國家研究中心的作用分析等，關(guān)于雙方如何開展合作辦學(xué)、如何共同培養(yǎng)人才、如何實(shí)施跨境教育的研究相對較少，致使國內(nèi)高校在高加索三國開展境外辦學(xué)的信心和動力不足。

三、中國與外高加索三國跨境高等教育合作對策建議

外高加索地區(qū)的這三個國家連接著亞歐大陸，是“一帶一路”沿線重要的節(jié)點(diǎn)國家，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的必經(jīng)之路，近年來，中國與外高加索三國之間的政治往來、經(jīng)貿(mào)合作、教育文化交流逐步深化，基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論，穩(wěn)步推進(jìn)中國與外高加索三國的高等教育跨區(qū)域合作，能有效對接“一帶一路”倡議。

(一)重視與外高加索三國的跨境高等教育合作

中國與外高加索三國之間區(qū)域合作關(guān)系的構(gòu)建與維持，不僅需要政府間增進(jìn)互信，更需要有民意的認(rèn)同和支持，而文化和教育交流是雙方加深理解和認(rèn)同的重要橋梁[11]。無論是從中國與外高加索三國的留學(xué)生教育交流，還是從高校之間的合作辦學(xué)來看，教育合作的總體規(guī)模偏小，這也從某種意義上說明我國需要加強(qiáng)對外高加索三國高等教育市場的開發(fā)，來樹立國家高等教育的良好形象，以增強(qiáng)中國對外高加索三國作為留學(xué)目的地的吸引力，進(jìn)而達(dá)到通過高等教育來服務(wù)于“一帶一路”的目的。

在“一帶一路”實(shí)施過程中，離不開各類人才的支撐，外高加索三國的國情、民情、地理、歷史、文化習(xí)俗、宗教等方面均與我國存一定差異，這就需要既熟悉中國國情又熟悉所在國及區(qū)域國情、民情、文化習(xí)俗、宗教等方面知識的國際型人才。高等教育合作是人才培養(yǎng)的重要方式，努力擴(kuò)大中國與外高加索三國在高等教育方面的交流與合作，以培養(yǎng)各類國際型的人才，對“一帶一路”推進(jìn)具有重要意義。中國與外高加索三國之間的跨境教育合作方面，也面臨著一定歷史機(jī)遇。總體來看，中國與外高加索三國開展跨境高等教育合作，既是國家之間交往關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果，也是加快推進(jìn)“一帶一路”的有利條件，當(dāng)前需要重視中國與外高加索三國之間的跨境高等教育合作，以便更好地維護(hù)雙方的長遠(yuǎn)合作發(fā)展和“一帶一路”的推進(jìn)。

(二)引導(dǎo)高水平大學(xué)積極參與跨境教育合作

在全球經(jīng)濟(jì)化的背景下，高等教育國際化潮流在不斷推進(jìn)，國際化業(yè)已成為當(dāng)今高等教育發(fā)展的趨勢。從全球范圍來看，歐美知名高校開展境外辦學(xué)已有幾十年的歷史，作為高校實(shí)現(xiàn)國際化的戰(zhàn)略，實(shí)施跨境教育合作是開拓境外教育市場的重要手段之一。中國高等教育發(fā)展水平在“一帶一路”沿線國家中總體處于優(yōu)勢地位，未來隨著我國高等教育發(fā)展水平和國際認(rèn)可度的提升，加之“一帶一路”對各類人才需求量的增加，具備一定實(shí)力的高校積極開展跨境教育合作，將成為一種發(fā)展趨勢和方向。

為了引導(dǎo)并鼓勵高水平大學(xué)參與外高加索三國的跨境教育合作，可從這幾個方面給予支持與保障：首先，國家和地方政府可根據(jù)“一帶一路”規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)政治外交、商務(wù)、文化、教育等部門的力量，形成支持和推動高?？缇澈献鬓k學(xué)的合力，以調(diào)動高校參與跨境教育合作的積極性；其次，參與境外合作辦學(xué)應(yīng)在充分了解所在國的國情和教育市場特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，在體制建設(shè)方面，著力打造一些針對外高加索三國研究的智庫研究基地和平臺，加強(qiáng)國際教育理論、國際問題、教育跨境合作辦學(xué)等方面學(xué)術(shù)支撐；最后，針對跨境教育合作投入缺乏持續(xù)性的問題，政府有關(guān)部門可劃撥出專項資金用于“一帶一路”沿線教育對外合作，此外，鼓勵高?！白哌M(jìn)”外高加索三國的企業(yè)，以發(fā)揮校企“協(xié)同發(fā)展”的效應(yīng)，有助于解決辦學(xué)投入、實(shí)踐基地、人才培養(yǎng)出路等問題。

(三)依據(jù)雙邊經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域需求培養(yǎng)復(fù)合型人才

近幾年，隨著我國“一帶一路”的持續(xù)推進(jìn)，中國與外高加索三國的經(jīng)貿(mào)往來和合作在逐步增多，像農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、工業(yè)制造、建材、國際貿(mào)易等領(lǐng)域，中國與外高加索三國的經(jīng)貿(mào)合作中均有涉及[12]，但由于外高加索三國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展各有其特點(diǎn)，這三個國家與中國的經(jīng)貿(mào)合作又分別有不同的側(cè)重，因此，中國與外高加索三國的跨境教育合作，要依據(jù)經(jīng)貿(mào)合作的不同領(lǐng)域需求來培養(yǎng)人才。

具體說，針對農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、工業(yè)制造、建材等中國與外高加索三國合作較多的領(lǐng)域，培養(yǎng)具有國際視野、有專業(yè)競爭力、復(fù)合型的實(shí)用型人才顯得尤為重要，所涉及的專業(yè)包括農(nóng)學(xué)、生物學(xué)、環(huán)境科學(xué)、工學(xué)、化學(xué)工程、管理學(xué)、語言學(xué)、工程學(xué)、國際貿(mào)易、市場營銷等。中國各高校應(yīng)根據(jù)本校的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，對接外高加索三國的高校，雙方開展高等教育跨境合作共同培養(yǎng)復(fù)合型的人才。此外，外高加索三國與中國的經(jīng)貿(mào)合作分別涉及不同的行業(yè)領(lǐng)域，如中國與格魯吉亞雙邊經(jīng)貿(mào)合作涵蓋了金融、葡萄酒、礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、通訊等領(lǐng)域，中國與亞美尼亞雙邊經(jīng)貿(mào)合作涵蓋了礦石加工、信息技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通等領(lǐng)域，中國與阿塞拜疆雙邊經(jīng)貿(mào)合作則涵蓋了石油、化工、機(jī)械設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。中國高校與外高加索三國進(jìn)行跨境高等教育合作，需結(jié)合三個國家的不同教育資源優(yōu)勢，從人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)過程、培養(yǎng)管理等方面，有區(qū)別性地構(gòu)建區(qū)域型高等教育合作體系，以共同培養(yǎng)經(jīng)貿(mào)合作中所需的人才。

(四)探索多樣化的高校境外合作辦學(xué)模式

“一帶一路”為我國高校的教育國際化發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇和環(huán)境，高校的教育國際化發(fā)展涉及到多種形式，不僅要“請進(jìn)來”，引進(jìn)先進(jìn)教育資源、吸引外國學(xué)生來華留學(xué)，也可以“走出去”，赴境外辦學(xué)，實(shí)施跨境教育，培養(yǎng)各類國際型人才，更好地服務(wù)于“一帶一路”。國內(nèi)高校“走出去”開展境外辦學(xué)可采用以下兩種模式。

1.境外合辦大學(xué)

境外合辦大學(xué)的模式，是指我國高校與外高加索三國的某一高校進(jìn)行聯(lián)合，依靠兩所大學(xué)的辦學(xué)資源和優(yōu)勢，共同在外高加索三國創(chuàng)辦一所新型的國際大學(xué)或國際學(xué)院。在辦學(xué)要求方面，通常要達(dá)到兩所合作高校的教學(xué)要求和標(biāo)準(zhǔn)，并接受兩國高等教育的質(zhì)量認(rèn)證[13]；學(xué)習(xí)年限方面，兩所大學(xué)可以采取“2+2”“2+1+1”“1+2+2”的年限修學(xué)方式，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績合格并達(dá)到畢業(yè)要求后，可獲得所在國和中國的畢業(yè)證書與學(xué)位證書。

2.境外設(shè)立分校

我國高校也可以在外高加索三國境外建立分校，直接招收外高加索三國的學(xué)生，進(jìn)行國際型人才的培養(yǎng)。外高加索三國的學(xué)生可以在各個分校接受國際教育，學(xué)習(xí)各類專業(yè)的課程，在成績合格并達(dá)到畢業(yè)要求和規(guī)定后，可獲得“主校大學(xué)”的相應(yīng)畢業(yè)證書和學(xué)位證書。我國高校在外高加索三國設(shè)立分校時，可以依靠自身的資源和力量單獨(dú)建立分校，也可與當(dāng)?shù)卣慕逃芾聿块T聯(lián)合建立分校。

(五)加強(qiáng)境外合作辦學(xué)的教育資源保障建設(shè)

1.教學(xué)課程國際化

國際化的課程，是高等教育國際化的核心要素所在，是實(shí)現(xiàn)國際化人才培養(yǎng)的載體。課程目標(biāo)的設(shè)計、課程類型的組織、課程內(nèi)容的選擇、課程的實(shí)施、管理和評價等，對于實(shí)現(xiàn)高等教育國際化的人才培養(yǎng)目標(biāo)至關(guān)重要。我國高校在境外辦學(xué)過程中需要結(jié)合本校相關(guān)專業(yè)的資源優(yōu)勢和課程特點(diǎn)，做好課程的國際化工作。

國際化的教學(xué)方式，是推進(jìn)高校教育國際化發(fā)展的重要措施之一，如教學(xué)資源庫建設(shè)、外文圖書、科研論文、電子信息、網(wǎng)絡(luò)化課程、網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)等，不斷改進(jìn)和優(yōu)化教學(xué)方式，是順利完成課程教學(xué)、知識傳授和人才培養(yǎng)的保障。國際化教學(xué)與評價是完成課程講授和知識傳授的重要工作，因此，對課程和教學(xué)的評價，也應(yīng)從國際化的角度出發(fā)，在保證學(xué)校教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)活動在預(yù)期范圍內(nèi)順利開展的情況下，需要有一套科學(xué)而合理的評價體系，使之符合中國國情又能與國際接軌，這是我國高校在外高加索三國開展辦學(xué)和實(shí)施課程教學(xué)工作中一個值得注意的問題。

2.師資力量國際化

教師是教學(xué)工作的主要承擔(dān)者，我國高校在境外合作辦學(xué)時，教師的作用尤為重要，高水平的國際化師資，是我國高校在外高加索三國辦學(xué)的一項重要保障。師資力量國際化的保障，可從幾個方面來入手：其一，高校在招聘教師時，可不拘泥于外高加索三國，聘用的教師可以來自于不同的國家和地區(qū)，同時側(cè)重于那些有國際學(xué)習(xí)和科研經(jīng)歷者，比如在海外有留學(xué)、科研或任教的經(jīng)歷，以此來豐富教師群體的國際化水平；其二，針對我國高校內(nèi)部教師，加強(qiáng)專業(yè)技能國際化素質(zhì)和外語授課能力的培養(yǎng)，鼓勵和支持年輕的教師“走出去”，參加國際交流或長短期學(xué)習(xí)，提高“國際化教學(xué)”的能力和水平；其三，進(jìn)一步擴(kuò)大師資隊伍的招聘范圍，聘用的教師可以來自社會行業(yè)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)等，以打造多元化的背景師資隊伍。

3.科學(xué)研究國際化

科研的國際化，是不同國家大學(xué)之間國際合作的重要內(nèi)容，也是高校進(jìn)行海外辦學(xué)的重要智能體現(xiàn)之一?？蒲袊H化是大學(xué)國際化的實(shí)踐活動內(nèi)容，有利于跟蹤行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)國際研究前沿的內(nèi)容及最新研究動態(tài), 以此來提升大學(xué)的科研創(chuàng)新能力；注重科研國際化，也有利于我國高?？蒲嘘犖榈陌l(fā)展, 為教師們更好地完成教學(xué)工作和科研人才的培養(yǎng)提供了良好的平臺；國際化的科研，其成果可以轉(zhuǎn)化成社會發(fā)展所需的智力資源，這有利于促進(jìn)高校國際化教育的內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)而有利于提高學(xué)校的國際知名度。因此，我國的高校“走出去”，在外高加索三國辦學(xué)，需要重視并做好科學(xué)研究的國際化工作。

4.教育管理國際化

國際化的教育管理與高效率的外事工作，是進(jìn)行海外辦學(xué)的一項重要保障，也是在辦學(xué)過程中“國際化教學(xué)”與國際化人才培養(yǎng)的重要保障，建議從這幾個方面入手來做好教育管理及相關(guān)的外事工作：

其一，完善關(guān)于國際合作辦學(xué)、海外獨(dú)立辦學(xué)、學(xué)術(shù)會議、科研引智工作、留學(xué)生教育、教師出境交流學(xué)習(xí)等方面的相關(guān)規(guī)定和管理辦法，使涉外教育管理及外事工作程序規(guī)范化，以更好地保障國際交流與辦學(xué)工作。

其二，根據(jù)海外辦學(xué)需要，高?？稍鲈O(shè)專門的外事工作管理崗位，補(bǔ)充涉外管理干部，建立、健全涉外辦學(xué)與國際教育合作的管理隊伍。通過開設(shè)英語學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、組織涉外管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、選送涉外管理干部出國研修等措施，提高涉外管理隊伍的整體素質(zhì)。

其三，為提高教育管理和外事工作的效率，高校可建立專門針對“國際化教育”的評估機(jī)制和獎懲辦法，對于在境外辦學(xué)中成績突出的學(xué)院、單位及個人給予獎勵；為了鼓勵國內(nèi)高校的教師積極嘗試和探索“國際化教學(xué)”的模式與方法，可將“教學(xué)國際化”列為教師評職稱的標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到提高學(xué)?！皣H化教學(xué)”水平和能力的目的。