南云中河河道治理規(guī)劃研究

李晨晨 黃海燕 姜強(qiáng) 劉紅艷

摘 要：河道作為江河水系的統(tǒng)稱，是生態(tài)系統(tǒng)中最為重要的組成部分，其在防洪排涉、蓄水供水、生態(tài)景觀中起著重要作用。因此，加強(qiáng)河道治理尤為重要。以南云中河為例，首先分析河道治理規(guī)劃的必要性和緊迫性，然后探討河道治理的指導(dǎo)思想、原則與規(guī)劃目標(biāo)，最后提出具體的河道治理規(guī)劃方案。

關(guān)鍵詞：河道治理;固化河床;治理規(guī)劃

中圖分類號：TV85文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-5168（2020）04-0069-03

Abstract： As a general term of river system， river course is the most important part of ecosystem， which plays an important role in flood control， water storage and supply， and ecological landscape. Therefore， it is particularly important to strengthen river regulation. Taking South Yunzhong River as an example， this paper first analyzed the necessity and urgency of river management planning， then discussed the guiding ideology， principles and planning objectives of river management， and finally put forward specific river management planning scheme.

Keywords： river regulation;solidified riverbed;regulation planning

1 南云中河概況及規(guī)劃歷程

1.1 基本情況

南云中河起源于忻州市忻府區(qū)米家寨水庫下游約800 m處合索鄉(xiāng)沙洼村，流經(jīng)奇村、解原、秦城、播明、曹張5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至定襄縣楊芳、晉昌鎮(zhèn)西關(guān)村匯入滹沱河，全長44km，流域面積為424 km2，河道縱坡為1.87‰，山坡坡度為15°，河道總落差為130 m，流域高差為360 m。南云中河流域西高東低，南高北低，除西側(cè)有少量云中山脈邊山區(qū)外，絕大部分為沖積平原區(qū)，是忻府區(qū)、定襄縣主要產(chǎn)糧區(qū)。

根據(jù)治理的重要性和迫切性可將河段劃分為重點(diǎn)河段和一般河段。南云中河干流重點(diǎn)河道治理范圍主要為三、四干渠渠首滾水壩至河拱村段。

1.2 規(guī)劃治理情況

新中國成立以來，南云中河流域先后實(shí)施了以水資源利用和防洪體系建設(shè)為主的多次治理。一是雙乳山水庫始建于1959年11月，歷時(shí)9個(gè)月，于次年4月份大壩主體工程完工，1962年8月全部工程完工。二是米家寨水庫興建于1976年，1977年攔洪蓄水，1989年進(jìn)行了泄洪工程改建及大壩防滲加固。三是南北云中河分洪閘工程最早修建于20世紀(jì)60年代，結(jié)構(gòu)為砌石無壩魚嘴分洪工程。1976年米家寨水庫建成后，于1979年將魚嘴又改建為分洪工程。1997年對云中河分洪工程進(jìn)行了改建。四是云中河灌區(qū)一、二干渠首于1953年興建，1979年進(jìn)行改造。五是2000年以后先后對南北云中河流域米家寨、雙乳山兩座水庫，南北云中河分洪閘，云中河灌區(qū)一、二干渠渠首兩座水閘進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，對灌區(qū)進(jìn)行了節(jié)水改造。與此同時(shí)，忻州市開展了以改善人居環(huán)境為宗旨的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)[1]的忻州市南云中河流域生態(tài)綜合治理工程、排洪應(yīng)急工程和忻州市城郊排洪應(yīng)急工程。

另外，為了充分發(fā)揮南云中河的重要作用，忻州市政府也對南云中河開展了不間斷的整治。

2 河道治理規(guī)劃的必要性和緊迫性

南云中河河道治理事關(guān)南云中河防洪安全及沿河地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的大局。經(jīng)過近幾十年的不斷治理，取得了可觀的成就，也為全面、系統(tǒng)治理贏得了時(shí)機(jī)。南云中河流域主要是開發(fā)水資源和建設(shè)防洪體系，為流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活提供水資源保障。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，河水萎縮、地下水位下降、河道污染等問題開始凸顯，引起了省政府、地方政府以及行政管理部門的高度重視，迫切需要在新形勢下盡快開展南云中河河道治理，主要體現(xiàn)在以下的幾方面。

第一，對忻州市南云中河雙乳山水庫至云中河三、四干渠段和播明鐵路橋下游300 m至滹沱河入河口段及該兩段范圍內(nèi)的支流和索河、陀螺河進(jìn)行整治。同時(shí)，做好規(guī)劃新建、加固堤防、生態(tài)護(hù)岸以及河道疏浚等工作，實(shí)現(xiàn)兩岸堤防達(dá)到10年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。

第二，雙乳山水庫至南云中河三、四干渠渠首段形成生態(tài)水面濕地。通過對南云中河干流城區(qū)段蓄水及大堤外側(cè)低洼灘涂、沙坑等進(jìn)行整修，修建一批能調(diào)蓄徑流的“珍珠串”狀水域，蓄滯洪水，充分利用雨洪資源，使洪水資源化，達(dá)到恢復(fù)河流水系、抬升地下水位、凈化水質(zhì)、改善水生態(tài)環(huán)境、增加漁業(yè)養(yǎng)殖及豐富水生植物等目的。

3 指導(dǎo)思想、原則與規(guī)劃目標(biāo)

3.1 指導(dǎo)思想與原則

堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治理思路和海綿流域的新理念，強(qiáng)化水支撐，推行“生態(tài)+”發(fā)展模式，統(tǒng)籌自然生態(tài)多種要素，構(gòu)建山水林田湖協(xié)調(diào)發(fā)展的大生態(tài)格局，為實(shí)現(xiàn)本流域內(nèi)主體功能區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障。

在此次規(guī)劃中，應(yīng)堅(jiān)持“在保護(hù)中促進(jìn)開發(fā)，在發(fā)展中落實(shí)保護(hù)”的總原則，同時(shí)也應(yīng)遵循以人為本、人與自然和諧相處、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、分期實(shí)施、動(dòng)態(tài)調(diào)整等原則。

3.2 目標(biāo)

3.2.1 近期2020年目標(biāo)。①河道清淤整治及兩側(cè)生態(tài)綠化。完成忻州市南云中河雙乳山水庫至云中河三、四干渠和播明鐵路橋下游300 m至滹沱河入河口段及這兩段范圍內(nèi)的支流、索河和陀螺河的整治。新建、加固堤防及生態(tài)護(hù)岸、河道疏浚等工程以及河道兩側(cè)各10 m寬生態(tài)綠化工程。②生態(tài)水面濕地建設(shè)。雙乳山水庫至南云中河三、四干渠渠首段形成生態(tài)水面濕地。

③水污染治理。南云中河水質(zhì)有明顯的改善，河流水質(zhì)基本達(dá)到各水功能區(qū)劃的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。治理段排污控制區(qū)河段消除劣V類水質(zhì)，恢復(fù)到地表Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，二級水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水平。

3.2.2 遠(yuǎn)期2030年目標(biāo)。南云中河水質(zhì)有明顯的改變，河流水質(zhì)達(dá)到各水功能區(qū)劃的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);城鎮(zhèn)生活及工業(yè)污水處理率達(dá)到95%，排放全部達(dá)標(biāo);農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)全部處理。

4 河道治理規(guī)劃

4.1 河道清淤整治及堤防建設(shè)規(guī)劃

針對整治規(guī)劃范圍內(nèi)的河流防洪、水資源配置、水生態(tài)環(huán)境等方面的具體問題，綜合考慮河道治理、河湖水系連通、水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)和入河排污口整治等措施[2]，統(tǒng)籌做好綜合規(guī)劃布局和治理方案設(shè)計(jì)。同時(shí)，以防洪保安、生態(tài)建設(shè)[3]為主要目標(biāo)，以重要支流河段和干流堤防局部加固、修復(fù)為重點(diǎn)。治理河段主要為洪澇災(zāi)害頻發(fā)或有需要保護(hù)的城鎮(zhèn)、村莊等河段。建設(shè)內(nèi)容主要是堤防建設(shè)、河道清淤疏浚。

堤防建設(shè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際地形，在滿足10年一遇洪水設(shè)計(jì)的前提下，雙乳山水庫～三、四干渠段和播明鐵路橋～入河口段堤防均采用碾壓砂土堤，壓實(shí)度要求不小于0.9，設(shè)計(jì)頂寬4.0 m，內(nèi)側(cè)邊坡為1∶3，堤岸采用賓格石籠護(hù)坡，堤腳采用鉛絲石籠防護(hù);外側(cè)邊坡為1∶1.5，采用草皮護(hù)坡。堤防高度為1.3～3.45 m，堤頂設(shè)計(jì)高程滿足10年一遇的洪水標(biāo)準(zhǔn)。

河道斷面清淤時(shí)分兩種情況進(jìn)行處理：①若河底高程高于河堤前趾頂面高程時(shí)，則按前趾設(shè)計(jì)高程進(jìn)行清淤，清淤方量可就近回填至低于河堤前趾頂面的河床部位[4];②若河床高程低于河堤前趾頂面高程時(shí)，除岸邊4 m范圍內(nèi)以河堤的前趾頂面為控制高程進(jìn)行清理回填外，其余僅進(jìn)行清基，并以1∶10的坡度自然相接，堤腳按河堤設(shè)計(jì)斷面進(jìn)行防護(hù)。

4.2 河道綠化規(guī)劃

河道綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)以改善生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以服務(wù)當(dāng)?shù)貜V大人民為目標(biāo)。根據(jù)南云中河治理現(xiàn)狀，對南云中河乳山水庫至云中河三、四干渠段及南云中河播明鐵路橋下游兩河段河道進(jìn)行整治治理時(shí)，堅(jiān)持“堵疏結(jié)合，蓄泄并重”的理念，使河道在流量、泥沙輸移、寬深比等方面達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡;堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、全面規(guī)劃、綜合治理、護(hù)堤林與生態(tài)相結(jié)合”的規(guī)劃原則，開發(fā)美化河流。為保護(hù)河道堤壩的安全，延長堤壩的使用年限，防止堤壩附近的農(nóng)田沼澤化，同時(shí)為保證河道調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生物多樣性、改善生態(tài)環(huán)境等，治理時(shí)在兩岸堤內(nèi)沿堤進(jìn)行綠化，分別布置10 m寬綠化帶形成護(hù)堤林，護(hù)堤防護(hù)林應(yīng)先平整、后植樹，可種植柳樹、楊樹等喬木。此次規(guī)劃后將會形成一條具有鮮明特色的自然風(fēng)光生態(tài)型景觀軸，同時(shí)具有豐富的風(fēng)景資源，形成一條自然環(huán)境與現(xiàn)代生活和諧統(tǒng)一的生態(tài)護(hù)堤林。

4.3 生態(tài)濕地規(guī)劃

由于近年來河道治理沒有得到重視，導(dǎo)致南云中河內(nèi)無生態(tài)濕地。規(guī)劃的河段為雙乳山水庫至南云中河三、四干渠段和南云中河播明鐵路橋下游300m至滹沱河入口處。為改善沿河居民的生態(tài)環(huán)境，提高居住水平，本次治理結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃的發(fā)展，擬在雙乳山水庫至南云中河三、四干渠首段規(guī)劃堤內(nèi)蓄水濕地5處，禾濕地公園1處。

4.4 水污染防治規(guī)劃

對于分布在云中河干流上的2個(gè)入河排污口，要按需進(jìn)行整治，可采取生態(tài)溝渠、凈水塘坑、跌水復(fù)氧、人工濕地等措施進(jìn)行整治改善。

對于污染相對比較嚴(yán)重的主干支流，要加大城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)廢水處理力度，實(shí)現(xiàn)排放達(dá)標(biāo);實(shí)行水功能區(qū)限排制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理;加大中水回用力度，實(shí)現(xiàn)污水資源化;在山丘區(qū)重點(diǎn)實(shí)施清潔小流域建設(shè)，將水資源保護(hù)、面源污染防治、農(nóng)村垃圾及污水處理等結(jié)合起來進(jìn)行綜合整治。

對于飲用水的水源地，在集中供水地方建立隔離防護(hù)、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、污染源整治等綜合的工程體系[5]，即采取物理或者生物隔離設(shè)施，攔截和隔離污染物對水源地的直接污染;同時(shí)對保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有點(diǎn)源、面源、內(nèi)源、線源等各類污染源進(jìn)行綜合治理，逐漸減少保護(hù)區(qū)內(nèi)污染物的排放量;生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，對湖庫型統(tǒng)一供水水源地保護(hù)區(qū)的湖庫周邊濕地、環(huán)庫岸生態(tài)和植被進(jìn)行保護(hù)和修繕，以營造水源地良性生態(tài)系統(tǒng)。

5 結(jié)語

北方中小河流大部分是季節(jié)性河道，因而都會在上游修建水庫蓄攔徑流，而這會導(dǎo)致下游河道斷流、萎縮、河流造床作用下降、河槽過洪能力縮小、河流生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。如何在防洪治理的同時(shí)改善河流生態(tài)環(huán)境，已成為北方臨近河流的城市發(fā)展面臨的重要問題之一。本文以南云中河河道治理為例，探討河道治理的措施，從而實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

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