準(zhǔn)確把握構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在邏輯

胡亞蓮

[摘? 要]構(gòu)建新發(fā)展格局是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件的變化，創(chuàng)造性地作出的重塑我國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重大戰(zhàn)略抉擇，深刻闡明了“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)，與馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論一脈相承，是馬克思主義中國(guó)化的具體運(yùn)用和生動(dòng)實(shí)踐，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的又一重要理論成果。我們要準(zhǔn)確理解和把握構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在邏輯，明確主攻方向和重要著力點(diǎn)，把這一重大戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。

[關(guān)鍵詞]新發(fā)展格局;經(jīng)濟(jì)循環(huán);邏輯

[中圖分類號(hào)]F124? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1672-2426（2020）12-0004-07

黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）明確提出：“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[1]，并作出了全面戰(zhàn)略部署，明確了主攻方向和重要著力點(diǎn)。這是黨中央作出的與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，具有歷史的、實(shí)踐的、邏輯的必然性。

一、構(gòu)建新發(fā)展格局是重塑我國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇

構(gòu)建新發(fā)展格局是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來(lái)的，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。[2]它不僅關(guān)乎我國(guó)如何在百年未有之大變局中構(gòu)建強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基本盤，更關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興能否在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)開(kāi)局之際打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（一）構(gòu)建新發(fā)展格局是適應(yīng)國(guó)際環(huán)境復(fù)雜深刻變化的迫切要求

1.當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。當(dāng)前，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深刻調(diào)整，大國(guó)博弈更加激烈，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家正在整體崛起，呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是中華人民共和國(guó)成立70多年來(lái)，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。中國(guó)GDP占全球份額的比重從1949年的4.5%上升到2018年的16%?！爸袊?guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、商品消費(fèi)第二大國(guó)、外資流入第二大國(guó)、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)。”[3]可以說(shuō)，以中國(guó)為代表的新興大國(guó)的崛起極大地改變了世界經(jīng)濟(jì)的力量對(duì)比，并由此帶動(dòng)了世界政治、科技、軍事及全球治理能力等方面力量對(duì)比的變化。但是近年來(lái)，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易摩擦不斷，單邊主義、保護(hù)主義盛行，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的國(guó)際大循環(huán)傳統(tǒng)動(dòng)能明顯減弱。為重塑我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，必須加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

2.新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命加速變革。當(dāng)今世界新一輪科技革命飛速發(fā)展，物質(zhì)科學(xué)、生命科學(xué)、地球與宇宙科學(xué)等領(lǐng)域不斷取得重大突破;信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等領(lǐng)域的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn);科技革命的突飛猛進(jìn)帶動(dòng)了新一輪產(chǎn)業(yè)變革，新經(jīng)濟(jì)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)更新?lián)Q代不斷加快，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈發(fā)生重組。新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)革命的加速變革，推動(dòng)了生產(chǎn)方式、生活方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)際分工發(fā)生深刻變化，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)重大調(diào)整，對(duì)人類社會(huì)的影響更加廣泛深刻。我國(guó)要在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)革命加速變革中贏得主動(dòng)、取得競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，必須加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

3.國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加。受突如其來(lái)的新冠肺炎疫情沖擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)上升，并出現(xiàn)本地化、區(qū)域化、分散化的逆全球化趨勢(shì)，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。2020年6月8日，世界銀行發(fā)布《全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，將2020年全球?qū)嶋H增長(zhǎng)率下調(diào)至-5.2%。2020年10月13日，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)計(jì)，2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.4%。再加上經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，外部環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性明顯增強(qiáng)，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全受到了較大挑戰(zhàn)。為重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，必須加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

（二）構(gòu)建新發(fā)展格局是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求

中國(guó)共產(chǎn)黨成立近100年來(lái)，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體接續(xù)努力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民努力奮斗，歸根到底都是在一以貫之地推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史進(jìn)程，都是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。2020年，在決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，2021年，我國(guó)將乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。在這一重要?dú)v史交匯點(diǎn)，面對(duì)世界百年未有之大變局與全球新冠肺炎疫情相互交織的日趨復(fù)雜的外部發(fā)展環(huán)境，準(zhǔn)確把握世界大勢(shì)和時(shí)代潮流，迫切需要我們回答“世界怎么了、中國(guó)怎么辦”這一時(shí)代之問(wèn)，破解時(shí)代難題，化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會(huì)為動(dòng)員和激勵(lì)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，朝著中華民族偉大復(fù)興的既定目標(biāo)奮勇前進(jìn)，明確提出了要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，闡明了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)，這是對(duì)時(shí)代之問(wèn)作出的最好回答，是對(duì)統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)大局”，最大限度地調(diào)動(dòng)和匯聚積極因素，最大限度地防范和化解消極因素，在變局中開(kāi)新局、在危機(jī)中育先機(jī)，要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變、化危為機(jī)，做好自己的事情。積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的不確定性。這對(duì)于在新階段的第一個(gè)五年以至于更長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)期，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)好局、起好步，具有十分重要的意義，也必將為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求

“十四五”期間，“我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。我國(guó)有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然有諸多有利條件，我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫(xiě)‘兩大奇跡新篇章”[4]。大國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要特征，就是必須實(shí)現(xiàn)內(nèi)部可循環(huán)，并且提供巨大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和供給能力，支撐并帶動(dòng)外循環(huán)。改革開(kāi)放40多年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)大循環(huán)的條件和基礎(chǔ)日益完善。我國(guó)作為世界第一人口大國(guó)和世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在國(guó)際環(huán)境發(fā)生復(fù)雜深刻變化、國(guó)際大循環(huán)傳統(tǒng)動(dòng)能明顯減弱的背景下，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，既符合對(duì)大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，也有利于發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢(shì)和有利條件。

1.從供給側(cè)看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完整，配套能力較強(qiáng)。改革開(kāi)放40多年，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面都進(jìn)入世界前列。2019年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到99.1萬(wàn)億元，占全球經(jīng)濟(jì)比重達(dá)16%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右。糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在13000億斤以上。中國(guó)是世界上唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類目錄所有工業(yè)門類的國(guó)家，多項(xiàng)工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。在500多種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中有220多種生產(chǎn)能力穩(wěn)居世界第一位。“放管服”改革持續(xù)深化，微觀主體活力不斷增強(qiáng)。2019年全年新登記市場(chǎng)主體2377萬(wàn)戶，日均新登記企業(yè)2萬(wàn)戶，年末市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)1.2億戶。全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.23%，超過(guò)歐盟平均水平，發(fā)明專利授權(quán)量居世界首位。2019年，我國(guó)位列全球創(chuàng)新指數(shù)排名第14位，比上年上升3位。我國(guó)人力資源豐富，15—59歲（含不滿60周歲）人口為91125萬(wàn)人。勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.7年，其中新增勞動(dòng)力接受過(guò)高等教育的比例超過(guò)48%，平均受教育年限達(dá)到13.6年以上，高于世界平均水平。我國(guó)目前有1.7億受過(guò)高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，每年畢業(yè)的大學(xué)生就有800多萬(wàn)，形成了一支由普通工人、技能人才、工程師、科學(xué)家組成的結(jié)構(gòu)完整、規(guī)模龐大的人才隊(duì)伍。

2.從需求側(cè)看，我國(guó)市場(chǎng)需求空間廣闊。首先，我國(guó)有形成超大規(guī)模、需求多樣的消費(fèi)市場(chǎng)的人口基礎(chǔ)。2019年末，中國(guó)大陸總?cè)丝?40005萬(wàn)人，比上年末增加467萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)常住人口84843萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎兀ǔＷ∪丝诔擎?zhèn)化率）為60.60%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值70892元，超過(guò)1萬(wàn)美元，全年中國(guó)居民人均可支配收入30733元。[5]境內(nèi)住戶存款81.3萬(wàn)億人民幣，中國(guó)居民恩格爾系數(shù)為28.2%，中等收入群體已超過(guò)4億人[5]，超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將成為我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要優(yōu)勢(shì)。其次，投資需求拓展空間依然巨大。我國(guó)正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化深入發(fā)展階段，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域特別是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)方面的投資積累還是一大短板。擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮投資在穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的作用，仍有很大空間。

3.從制度上看，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)顯著。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立近100年來(lái)，堅(jiān)持把馬克思主義普遍真理與中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國(guó)各族人民，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，取得了革命、建設(shè)和改革開(kāi)放一個(gè)又一個(gè)偉大勝利。特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉持以人民為中心的發(fā)展理念，充分發(fā)揮全國(guó)一盤棋、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，凝聚全黨和全國(guó)各族人民的智慧和力量，在發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的同時(shí)，又使政府作用得到更好發(fā)揮。特別是在新冠肺炎疫情防控上我國(guó)所取得的巨大成效，使黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到了更加充分的彰顯，也得到了國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)同。

二、準(zhǔn)確理解和把握構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)涵

構(gòu)建新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化創(chuàng)造性地提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略，具有歷史的、實(shí)踐的、理論的邏輯性。這一重大發(fā)展戰(zhàn)略與馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論一脈相承，是馬克思主義中國(guó)化的具體運(yùn)用和生動(dòng)實(shí)踐，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的又一重要理論成果。

（一）構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)涵

1.構(gòu)建新發(fā)展格局要以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為核心。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都不是孤立存在的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的周而復(fù)始的循環(huán)過(guò)程。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)要保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局與馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理一脈相承，具有內(nèi)在的理論邏輯。從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理出發(fā)，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)從宏觀層面上既要保持社會(huì)生產(chǎn)及再生產(chǎn)的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的暢通，也要保持社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)及部門之間的比例關(guān)系，實(shí)現(xiàn)總供給與總需求的動(dòng)態(tài)平衡;從微觀層面上則必須保持產(chǎn)業(yè)資本的三種形態(tài)在空間上并存和產(chǎn)業(yè)資本的三種職能形式在時(shí)間上相互轉(zhuǎn)化，即維護(hù)市場(chǎng)微觀主體的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全與穩(wěn)定，以此才能確保我國(guó)在“十四五”乃至未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)然，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)是指在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上形成的大循環(huán)，而不是每個(gè)地方都搞自我小循環(huán)、內(nèi)循環(huán)，更不能以內(nèi)循環(huán)的名義搞地方保護(hù)。各地方應(yīng)發(fā)揮自己特有的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)在構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位，破除市場(chǎng)分割的壁壘，共同構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，主動(dòng)融入新發(fā)展格局。

2.構(gòu)建新發(fā)展格局要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體。改革開(kāi)放前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主，具有較為明顯的封閉性。改革開(kāi)放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步開(kāi)始轉(zhuǎn)向外循環(huán)。特別是2001年加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)緊緊抓住世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國(guó)際分工加快調(diào)整的有利機(jī)遇，積極參與國(guó)際大循環(huán)，有力帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2001—2008年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口年均增長(zhǎng)21%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.7%。但2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，經(jīng)濟(jì)的再平衡取得顯著成果。經(jīng)常項(xiàng)目順差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2007年的10%下降到2019年的1%。外貿(mào)依存度即進(jìn)出口總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2006年的64.5%下降到2019年的35.7%。[6]2019年，在我國(guó)按支出法統(tǒng)計(jì)的GDP總量中，最終消費(fèi)占比（消費(fèi)率）為55.4%，其中70%為居民消費(fèi);資本形成總額占比（資本形成率）為43.1%，貨物和服務(wù)凈出口占比（外需比率）僅為1.5%;在6.1%的GDP實(shí)際增長(zhǎng)率中，上述“三駕馬車”分別貢獻(xiàn)了3.5個(gè)百分點(diǎn)、1.9個(gè)百分點(diǎn)和0.7個(gè)百分點(diǎn)[7]。上述情況表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已越來(lái)越依靠國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資。伴隨著出口需求的下降，國(guó)內(nèi)最終消費(fèi)需求的比重不斷上升，我國(guó)內(nèi)需的潛力不斷釋放，國(guó)內(nèi)大循環(huán)的活力日益增強(qiáng)，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局具有歷史的、實(shí)踐的邏輯。

3.構(gòu)建新發(fā)展格局要使國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)成為統(tǒng)一整體。以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體絕不是關(guān)起門來(lái)搞封閉運(yùn)行，而是要更好發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放的水平。在國(guó)際循環(huán)不暢的條件下，我國(guó)強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體，有利于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的基本盤，以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的確定性應(yīng)對(duì)國(guó)外經(jīng)濟(jì)的不確定性。一方面，暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)可以培育形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使我國(guó)成為吸引全球優(yōu)勢(shì)資源、要素的引力場(chǎng)，提升國(guó)內(nèi)循環(huán)的效率與水平。另一方面，提升國(guó)內(nèi)循環(huán)的水平，有利于打造我國(guó)新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作優(yōu)勢(shì)，更好地“走出去”，以更高水平參與、促進(jìn)國(guó)際循環(huán)?？梢哉f(shuō)，構(gòu)建新發(fā)展格局就是要使國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)、相得益彰，成為有機(jī)統(tǒng)一整體。

（二）構(gòu)建新發(fā)展格局與馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論一脈相承

構(gòu)建新發(fā)展格局要以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為核心。國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)既包括社會(huì)生產(chǎn)及再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，即生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)暢通，也包括社會(huì)生產(chǎn)及再生產(chǎn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的關(guān)聯(lián)暢通。關(guān)于經(jīng)濟(jì)循環(huán)，馬克思在《資本論》等經(jīng)典著作中做了非常詳盡而深刻的闡述。

1.構(gòu)建新發(fā)展格局必須要保持社會(huì)生產(chǎn)四大環(huán)節(jié)的暢通。社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)過(guò)程由生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，是生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)構(gòu)成的有機(jī)整體。這四個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互區(qū)別、相互影響、相互作用。生產(chǎn)決定著分配、交換和消費(fèi);分配、交換和消費(fèi)又反作用于生產(chǎn)。馬克思說(shuō)：“我們得到的結(jié)論并不是說(shuō)，生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)是同一的東西，而是說(shuō)，它們構(gòu)成一個(gè)總體的各個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)統(tǒng)一體內(nèi)部的差別”。“一定的生產(chǎn)決定一定的消費(fèi)、分配、交換和這些不同要素相互之間的一定關(guān)系。當(dāng)然，生產(chǎn)就其單方面形式來(lái)說(shuō)也決定于其他要素?！盵8]699馬克思關(guān)于社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)過(guò)程是生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)統(tǒng)一整體的思想，揭示了社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)過(guò)程要周而復(fù)始地循環(huán)下去，必須打通各個(gè)環(huán)節(jié)的瘀點(diǎn)、堵點(diǎn)，保持每一個(gè)環(huán)節(jié)的暢通，即暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

2.構(gòu)建新發(fā)展格局必須要保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全與穩(wěn)定。為了揭示個(gè)別資本循環(huán)保持連續(xù)性的條件，馬克思在《資本論》第二卷中以產(chǎn)業(yè)資本為對(duì)象進(jìn)行了精辟分析。馬克思把產(chǎn)業(yè)資本依次經(jīng)過(guò)購(gòu)買、生產(chǎn)和銷售三個(gè)階段，分別采取貨幣資本、生產(chǎn)資本、商品資本三種職能形式，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增殖，最后又回到原來(lái)出發(fā)點(diǎn)的全部運(yùn)動(dòng)過(guò)程稱為產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)。產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)既是生產(chǎn)過(guò)程與流通過(guò)程的統(tǒng)一，又是貨幣資本的循環(huán)、生產(chǎn)資本的循環(huán)和商品資本的循環(huán)三種循環(huán)形式的統(tǒng)一。產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)連續(xù)性的實(shí)現(xiàn)條件是產(chǎn)業(yè)資本的三種形態(tài)在空間上并存和產(chǎn)業(yè)資本的三種職能形式在時(shí)間上相互轉(zhuǎn)化。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)資本的循環(huán)都會(huì)中斷，社會(huì)生產(chǎn)及再生產(chǎn)過(guò)程都會(huì)遭到破壞。雖然馬克思分析的是資本主義生產(chǎn)過(guò)程，但所揭示的卻是社會(huì)化大生產(chǎn)條件下產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)動(dòng)的一般規(guī)律。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何企業(yè)要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，都必須使資本依次通過(guò)三個(gè)階段，變換三種職能形式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程與流通過(guò)程的有機(jī)統(tǒng)一，即我們今天所說(shuō)的必須保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全與穩(wěn)定。

3.構(gòu)建新發(fā)展格局必須要保持總供給與總需求的動(dòng)態(tài)平衡。為揭示社會(huì)總資本再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)條件，馬克思在《資本論》第二卷中，在分析社會(huì)總資本的再生產(chǎn)時(shí)，將社會(huì)生產(chǎn)部門劃分為生產(chǎn)生產(chǎn)資料的第Ⅰ部類和生產(chǎn)消費(fèi)資料的第Ⅱ部類，將社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值分為不變資本價(jià)值c、可變資本價(jià)值v、剩余價(jià)值m三個(gè)部分，并在此基礎(chǔ)上深刻分析了社會(huì)生產(chǎn)兩大部類及兩大部類內(nèi)部各個(gè)部門之間必須保持一定的比例關(guān)系，揭示了社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的宏觀平衡關(guān)系。

馬克思指出，在社會(huì)總資本簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的循環(huán)過(guò)程中，必須滿足以下平衡條件，社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才能保持平衡：

Ⅰ（v+m）=Ⅱc

Ⅰ（c+v+m）=Ⅰc+Ⅱc

Ⅱ（c+v+m）=Ⅰ（v+m）+Ⅱ（v+m）

在社會(huì)總資本擴(kuò)大再生產(chǎn)的循環(huán)過(guò)程中，必須滿足以下平衡條件，社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才能保持平衡：

Ⅰ（v+△v+m/x）=Ⅱ（c+△c）

Ⅰ（c+v+m）=Ⅰ（c+△c）+Ⅱ（c+△c）

Ⅱ（c+v+m）=Ⅰ（v+△v+m/x）+Ⅱ（v+△v+m/x）

馬克思的上述分析表明，在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下，要實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡，客觀上要求既要保持社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的宏觀總量平衡，又要保持社會(huì)生產(chǎn)兩大部類及兩大部類內(nèi)部各個(gè)部門之間一定的比例關(guān)系，即結(jié)構(gòu)平衡。維持這種總量平衡與結(jié)構(gòu)平衡的比例關(guān)系，是社會(huì)總資本再生產(chǎn)順利進(jìn)行的必要條件。反之，比例關(guān)系失調(diào)，社會(huì)總資本再生產(chǎn)過(guò)程就會(huì)中斷或萎縮，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不暢甚至導(dǎo)致蕭條或危機(jī)。雖然馬克思分析的是資本主義生產(chǎn)過(guò)程，但所揭示的卻是社會(huì)化大生產(chǎn)運(yùn)行的一般規(guī)律，對(duì)社會(huì)主義社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同樣適用?！笆奈濉睍r(shí)期我們要加快構(gòu)建新發(fā)展格局同樣要保持總供給與總需求的動(dòng)態(tài)平衡。

三、構(gòu)建新發(fā)展格局的路徑選擇

黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”[1]，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局明確了主攻方向和著力點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

《建議》指出：“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)?！盵1]這是我國(guó)面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜深刻變化，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵之舉。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新已成為影響和改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵變量。我國(guó)要在變局中開(kāi)新局、在危機(jī)中育先機(jī)，贏得主動(dòng)，必須加快搶占科技制高點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技自立自強(qiáng)，將創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新事業(yè)取得重大歷史性成就。但是，目前我國(guó)創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局還沒(méi)有根本改變。為此，一是要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，引導(dǎo)和組織優(yōu)勢(shì)力量下大力氣解決好“卡脖子”問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，提高創(chuàng)新鏈整體效能。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。三是要強(qiáng)化引領(lǐng)發(fā)展的高水平創(chuàng)新主體建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。四是要優(yōu)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量空間布局，布局建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地。五是要夯實(shí)支撐科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的能力基礎(chǔ)，全面提升對(duì)科研活動(dòng)的服務(wù)和保障水平。

（二）堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系

目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)還不完善，流通體系現(xiàn)代化程度還不高，供給體系與國(guó)內(nèi)需求不夠匹配，金融、房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，各主要產(chǎn)業(yè)部門之間的關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，征信、支付、結(jié)算等交易支撐體系不夠健全，內(nèi)需的潛力還沒(méi)有得到充分釋放。為此，一是要增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升汽車、住房等傳統(tǒng)消費(fèi)。通過(guò)發(fā)展消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展等培育新型消費(fèi)。放寬健康、養(yǎng)老、育幼、文旅、體育、家政等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)向多樣化和高品質(zhì)升級(jí)。完善消費(fèi)政策，改善收入和財(cái)富分配格局，提高收入水平，讓人民群眾“能消費(fèi)”，健全社會(huì)保障體系，解除消費(fèi)者的后顧之憂，讓群眾“敢消費(fèi)”，改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，讓群眾“愿消費(fèi)”。二是要拓展投資空間，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、民生、科技創(chuàng)新體系、防災(zāi)減災(zāi)體系以及公共衛(wèi)生應(yīng)急保障等方面的投資強(qiáng)度還不高。為此，《建議》提出要“加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)”[1]。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。

（三）堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題依然在供給側(cè)。我國(guó)一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，一方面存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，另一方面又有大量的關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品需要進(jìn)口。要發(fā)揮我國(guó)超大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，必須從供給側(cè)發(fā)力，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主攻方向。一是要提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。減少無(wú)效低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。二是要提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，要保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，這是提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的重要基礎(chǔ)。特別是要“鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，立足我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造”，“補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化”。[1]三是要激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力。截至2020年9月底，全國(guó)登記在冊(cè)市場(chǎng)主體1.34億戶，它們是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的微觀主體。要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，建立市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革，破除各類要素流動(dòng)壁壘。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。通過(guò)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為最終需求的主要來(lái)源，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

（四）推動(dòng)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面

在“十四五”及未來(lái)更長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)期，我國(guó)同世界的聯(lián)系會(huì)更加緊密。構(gòu)建新發(fā)展格局，需要更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏。一是要建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力。完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。健全促進(jìn)和保障境外投資的法律、政策和服務(wù)體系，堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)企業(yè)海外合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去。完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局，賦予其更大改革自主權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新高地。二是要推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通;拓展第三方市場(chǎng)合作，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作體系;推進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制對(duì)接，加強(qiáng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、科技教育合作，促進(jìn)人文交流。三是要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。堅(jiān)持平等協(xié)商、互利共贏，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革，推動(dòng)完善更加公正合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系;積極參與多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機(jī)制，提高參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、國(guó)際金融等新興領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)治理能力;實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。[1]

構(gòu)建新發(fā)展格局，是我國(guó)“十四五”乃至未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，我們要完整準(zhǔn)確理解和把握構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在邏輯，積極貫徹落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，朝著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

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