第一書記：不負(fù)韶華擔(dān)使命

丁兆丹　席俊克

“牢記初心灑汗水，不負(fù)韶華擔(dān)使命”。

2020年元旦前夕，全市第三批第一書記交上了駐村幫扶的精彩答卷，第五批第一書記接過“接力棒”，踏上幫扶農(nóng)村發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的新征程。兩年來，全市第三批290名第一書記堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，在建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)村莊發(fā)展、深化鄉(xiāng)村治理等方面取得了顯出成效，為派駐村留下了“好班子、好路子、好環(huán)境、好口碑”，帶來了實(shí)實(shí)在在的新變化和新氣象。

我市自2015年開始選派第一書記，共派出五批次1347人。目前，已有3批共計(jì)976名干部完成任職。第四批、第五批共371名第一書記正在駐村工作。

“最美奮斗”成就“好班子”

“我特別重視抓班子帶隊(duì)伍，設(shè)立村‘兩委班子接待日，拓寬干群之間的溝通渠道，創(chuàng)建‘百葛路3號院紅色工作議事小組，協(xié)調(diào)解決回遷小區(qū)基層治理方面存在的突出問題?！?019年12月26日，在北京市委組織部、市委農(nóng)工委召開的第三批第一書記工作總結(jié)暨第五批第一書記工作部署會(huì)上，昌平區(qū)百善鎮(zhèn)牛房圈村黨支部第一書記仲照福就如何做好第一書記駐村幫扶工作交流發(fā)言。

“通過抓班子帶隊(duì)伍，村‘兩委班子‘軟弱渙散現(xiàn)象改變了，戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強(qiáng)了。”和仲照福有著同樣感受的，是平谷區(qū)馬昌營鎮(zhèn)前芮營村黨支部第一書記鄧遠(yuǎn)雄，最近他獲得第七屆中國民生發(fā)展論壇暨第十三屆中國國際公益慈善論壇評選出的“2019最美奮斗者”稱號。兩年中，他堅(jiān)持每天到村，和村里干部群眾一道全力摘下村“后進(jìn)”標(biāo)簽。在他的帶領(lǐng)下，前芮營村實(shí)現(xiàn)了村“兩委”一次性選舉成功，班子自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理更加嚴(yán)格規(guī)范。

在駐村幫扶過程中，第一書記堅(jiān)持把建強(qiáng)派駐村黨組織作為首要任務(wù)，圍繞派駐村實(shí)際，心貼心地幫，手把手地教，推動(dòng)了派駐村黨組織全面進(jìn)步、全面提升。有的第一書記在村“兩委”班子換屆選舉中，積極宣傳引導(dǎo)，有效化解矛盾，主動(dòng)幫助把好政策關(guān)、程序關(guān)、紀(jì)律關(guān)，促進(jìn)派駐村順利完成換屆選舉。有的幫助派駐村創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，從嚴(yán)落實(shí)民主集中制、“三會(huì)一課”等制度，推動(dòng)了派駐村黨組織規(guī)范化建設(shè)。有的幫助派駐村落實(shí)黨員責(zé)任區(qū)、黨員街巷長、黨員示范崗等工作機(jī)制，取得了較好效果。特別是在225個(gè)市級黨組織軟弱渙散村整頓工作中，駐村第一書記堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，幫助化解矛盾、破解難題，推動(dòng)軟弱渙散村轉(zhuǎn)化提升。兩年來，第一書記共協(xié)助村黨組織制定制度1272項(xiàng)，修訂完善制度1234項(xiàng)，幫助新建改建活動(dòng)場所294處。

“一村一品”趟出“好路子”

去年4月，密云區(qū)北莊鎮(zhèn)北莊村第一代“栗子酒”上市了，一周就賣出了2.4萬多瓶。這是村黨支部第一書記高玉達(dá)和村“兩委”干部經(jīng)過5個(gè)多月謀劃的“拳頭產(chǎn)品”。借助北莊村盛產(chǎn)林果板栗的優(yōu)勢，高玉達(dá)帶領(lǐng)全村不僅打造出了“北莊栗農(nóng)”本土品牌，創(chuàng)建培育出“甲骨文蘋果”“板栗酒”等特色產(chǎn)品，更建立了“北莊林果產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”聯(lián)合體發(fā)展模式，為北莊村經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索了一條新的增收創(chuàng)收之路。

和北莊村一北一南遙相呼應(yīng)的，是房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)水峪村。在村第一書記李福升帶領(lǐng)下，全村整合閑置宅院資源，讓村民閑置的資產(chǎn)流轉(zhuǎn)起來，切實(shí)提高村民租金收入，目前已完成5個(gè)民宿院的改造工作。村集體出資400萬元，成立北京老水峪旅游發(fā)展有限責(zé)任公司，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促村民致富。

第一書記紛紛把理清發(fā)展思路、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、促進(jìn)村民增收致富、推動(dòng)派駐村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)務(wù)之急。有些第一書記立足區(qū)域定位，借助派出單位的資源和力量，大力發(fā)展白杏、蘋果等特色產(chǎn)業(yè)，幫助拓展銷售渠道;有些第一書記積極盤活村內(nèi)閑置農(nóng)宅資源，打造高端民宿，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;有些第一書記因地制宜打造“一村一品”，形成了“左岸花園”“八家蘋果”“聶家峪蜂蜜”等特色品牌……據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來，第一書記共引進(jìn)開發(fā)項(xiàng)目145個(gè)，招商引資9543萬元，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品134萬公斤，協(xié)調(diào)派出單位直接投入錢物折合8548萬元，解決低收入農(nóng)戶就業(yè)2133人。

“筑美工程”打造“好環(huán)境”

把自己的才能運(yùn)用到山村建設(shè)上，是張俊民作為一名林業(yè)工程師的夢想。2015年下半年，張俊民被派到平谷區(qū)大華山鎮(zhèn)梯子峪村出任第一書記。面對“有山山不秀、有水水不流，有綠不出彩、有人老殘多，糧田僅百畝、產(chǎn)品銷路愁”的現(xiàn)狀，張俊民迎難而上，提出打造花園村莊“筑美工程”。經(jīng)過一個(gè)多月奔波，張俊民籌集了300多萬元前期投資，他還帶著幾十位花卉專家、林業(yè)專家、外國設(shè)計(jì)師住進(jìn)村里。不到半年，梯子峪村就變成了一個(gè)大花園。如今，這個(gè)小山村家家門前栽滿月季花，道路兩旁壘起了石壩，建成循環(huán)水系。張俊民還因地制宜，帶領(lǐng)村民利用村里的梯田地形種植各類花卉，在山間形成了五顏六色的“彩虹花帶”。2018年3月，張俊民選擇了在村里連任第一書記。他前后為梯子峪村爭取了8個(gè)項(xiàng)目，總資金超過2000萬元。

在門頭溝區(qū)王平鎮(zhèn)安家莊村，村第一書記谷秀綱帶領(lǐng)全村積極踐行“兩山”理論，營造綠色環(huán)境、提倡綠色行為、倡導(dǎo)綠色生活、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，很快便成為“全鎮(zhèn)最干凈村莊”。他帶領(lǐng)黨員志愿服務(wù)隊(duì)一起拆除垃圾池，鏟除衛(wèi)生死角。村“兩委”成員排好班，每天早上跟著保潔員上門收垃圾，宣傳垃圾分類的好處。經(jīng)過一個(gè)月的磨合，村民們改掉了隨手亂扔垃圾的習(xí)慣，村里面貌有了很大提升。在綠色產(chǎn)業(yè)方面，全村完成2000畝“百萬畝植樹造林”工程，為集體增收200萬元，重新設(shè)計(jì)開發(fā)“清涼界”景區(qū)，打造集紅色教育、綠色生態(tài)、休閑康養(yǎng)、體育運(yùn)動(dòng)于一體的新型旅游項(xiàng)目。

廣大第一書記牢記組織和群眾重托，在幫助派駐村提升環(huán)境、改善民生上主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，有力促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，彰顯了為民情懷。有的多方協(xié)調(diào)爭取專項(xiàng)資金，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)人居環(huán)境整治，綠化美化亮化村莊環(huán)境;有的積極開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動(dòng)，為村民開通醫(yī)療急診綠色通道，開展義診和健康講座;有的完善養(yǎng)老助殘服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)駐村養(yǎng)老服務(wù)水平提升。兩年來，第一書記參與組織或牽頭完成新建改建民居3245戶，實(shí)施煤改清潔能源75個(gè)村4萬戶，維修道路、硬化路面634.5公里，完成村莊綠化面積361萬平方米，疏通河道340公里，完成改水項(xiàng)目449個(gè)，新建和改造公廁983個(gè)，新增公交站點(diǎn)50座，組建公益服務(wù)隊(duì)伍338個(gè)，有力提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“民呼我應(yīng)”贏得“好口碑”

“方亮只要一進(jìn)門，便拿個(gè)小凳子一坐，像家人一樣，家長里短、頭疼腦熱，聊起來就有說不完的話?！闭f起大興區(qū)長子營鎮(zhèn)小黑垡村駐村第一書記方亮，村民們贊不絕口。2017年上任后，方亮迅速和村民打成一片。村里共有573戶1231人，卻有133位殘疾人，這讓方亮看在眼里、急在心里。他從為村民送健康開始，用心、用情、從細(xì)、從小為村民做些實(shí)實(shí)在在的事。去年3月14日，他協(xié)調(diào)長子營鎮(zhèn)衛(wèi)生院的流動(dòng)醫(yī)療服務(wù)車開進(jìn)村里，為村民提供免費(fèi)檢查。從那以后，這臺流動(dòng)醫(yī)療服務(wù)車每月都會(huì)入村一次，為村民定期體檢。經(jīng)過方亮的多方努力，鎮(zhèn)衛(wèi)生院在村里建立醫(yī)療服務(wù)室，并派駐醫(yī)生常駐村內(nèi)，為村民提供便捷服務(wù)，解決村民的實(shí)際困難。

和方亮同樣心系村民的，還有懷柔區(qū)喇叭溝門滿族鄉(xiāng)喇叭溝門村第一書記周繼軍。喇叭溝門村地處偏僻，村民居住分散，看病難。周繼軍主動(dòng)作為，爭取到了董瑞名中醫(yī)工作室落戶喇叭溝門，他還邀請東方古本中醫(yī)醫(yī)院、世紀(jì)興華醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)為村民進(jìn)行健康檢查，定期組織公民健康素養(yǎng)知識大講堂，講解科學(xué)健康知識和養(yǎng)生知識等。他多方奔走，協(xié)調(diào)市醫(yī)保中心、懷柔區(qū)人力社保局相關(guān)科室下放審批權(quán)限，配備了專業(yè)設(shè)備，現(xiàn)場指導(dǎo)社保所工作人員辦理異地就醫(yī)相關(guān)業(yè)務(wù)，為村民提供“一站式”服務(wù)，節(jié)省了往返百里的路程。

“民有所呼、我有所應(yīng)”，第一書記在改善民生、增強(qiáng)群眾幸福感獲得感上下功夫，辦好群眾最期盼的事，讓群眾得到更多實(shí)惠，在竭力干事創(chuàng)業(yè)中樹立了良好形象。

兩年來，第一書記們拋家舍業(yè)、無私奉獻(xiàn)，全身心地投入到幫扶工作中，與群眾想在一起、干在實(shí)處。有的為增進(jìn)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)，主動(dòng)與村干部談心交心、打成一片;有的在促進(jìn)村民增收致富上想方設(shè)法，積極爭取項(xiàng)目、協(xié)調(diào)資金;有的在深入群眾服務(wù)村民上用情用力，努力排憂解難、促進(jìn)和諧等等。第一書記的辛勞和付出，群眾看在眼里、記在心上，有的寫來感謝信，有的遞交挽留書，有的為派出單位送去錦旗，紛紛表達(dá)感謝和不舍之情。市區(qū)兩級第三批第一書記中，共有33名主動(dòng)要求留任，愿意繼續(xù)為村民服務(wù)。