實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下堅持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍的幾點(diǎn)思考

楊玉磊

關(guān)鍵詞政治建軍 科技興軍 依法治軍

習(xí)主席在十九大報告中強(qiáng)調(diào)，要到本世紀(jì)中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。越是開拓偉大事業(yè)，越需要科學(xué)理論的指引;越是進(jìn)行偉大斗爭，越需要精神旗幟的引領(lǐng)。習(xí)近平總書記的話深入軍心，在提高廣大官兵的政治意識，推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍等方面明確了發(fā)展方向，進(jìn)一步加強(qiáng)國防隊伍現(xiàn)代化建設(shè)，助推國家軍事水平的優(yōu)化提升。這一重要論述，是對軍隊建設(shè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化和發(fā)展，具有重大政治意義、理論價值和實(shí)踐指導(dǎo)作用，必將對強(qiáng)軍興軍產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

一、堅持政治建軍，固本開新永向前

在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的發(fā)展歷程中，軍隊建設(shè)和國家政治緊密相連，一支忠誠、勇敢、智慧的軍隊離不開黨的引領(lǐng)，黨中央制定的一系列政策方針和發(fā)展指引，也成為了強(qiáng)軍興軍的重要保障。為了穩(wěn)固軍隊發(fā)展根基，在廣大官兵中凝聚強(qiáng)大的民族精神，古田全軍政工會鮮明確立了建軍方略，在政治建軍過程中深入融合習(xí)近平總書記的重要講話精神，將黨中央的戰(zhàn)略部署滲透到政治生態(tài)的偉大征程。新的發(fā)展形勢要求我們審時度勢，積極吸納政治建軍樹立的磅礴力量，從而確立政治建軍工作的實(shí)施和部署。

一是堅持政治建軍必須要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，把習(xí)主席的智謀和智慧融入政治建軍的思想信念之中。歷史告訴我們，無論外在的社會環(huán)境如何變化，軍隊的組織框架如何調(diào)整，政治建軍的發(fā)展原則都具有唯一性。在軍隊建設(shè)中，我們要進(jìn)一步深化責(zé)任意識，修煉黨性修為，在強(qiáng)軍治軍的道路上，自覺追求科學(xué)與真理。將習(xí)總書記的系列講話精髓作為軍隊發(fā)展的“一盞明燈”，從中汲取“國之精魂”“黨之精魂”，時刻以強(qiáng)大的精神信念和堅定的民族信仰充實(shí)自己，堅定不移的推進(jìn)部隊建設(shè)，使政治建軍為軍隊注入強(qiáng)大的生命力，堅定每一名軍人的“責(zé)任”和“信仰”“使命”和“擔(dān)當(dāng)”。

二是堅持政治建軍必須要鑄就軍魂意識，始終堅持將“黨性”和“政治責(zé)任”融入軍隊管理工作，提高依法治軍的發(fā)展效能。一直以來，我們的軍隊都是“人民的軍隊”，為人民服務(wù)、國家利益至上、維護(hù)民族尊嚴(yán)是軍隊發(fā)展的責(zé)任核心，縱觀世界各國的軍隊國防力量，我們的軍隊擁有更加完善的政治建軍制度讀題。其中，最為根本的就是軍委主席負(fù)責(zé)制、黨委制、政治委員制、支部建在連上等黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度。這些制度的確立為政治建軍奠定了發(fā)展基礎(chǔ)，同時也為政治建軍、科技興軍、依法治軍提供了堅如磐石的根本保證。這就需要我們始終維護(hù)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)制度的嚴(yán)肅性和堅定性。通過打造一支廉潔自律的軍事隊伍，全面貫徹肅清郭徐案件的毒瘤思想，使軍隊始終忠誠于黨、擁護(hù)于黨，這既是一項(xiàng)堅定的政治原則，也是軍隊存在的價值核心，絕不可以松散和動搖。

三是堅持政治建軍是傳播廉政建軍的重要基因，也是繼承和發(fā)揚(yáng)“紅色文化”的實(shí)施基礎(chǔ)。紅色，是日出的顏色、國旗的顏色，它代表著光明和溫暖，象征著不屈的革命精神和最終獲得的重大勝利。改革開放以來，“紅色基因”作為中華民族的不屈象征，在軍隊建設(shè)中燃起了熊熊烈火，激勵著廣大官兵在隊伍建設(shè)中永葆革命精神。習(xí)近平總書記曾對“紅色基因”做出批示，通過在軍隊建設(shè)中堅定政治意識、深化革命意識，能夠?qū)⒓t色基因融入血脈，讓紅色精神激發(fā)力量。我們的軍隊要積極發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，通過充分挖掘駐地資源、部隊傳統(tǒng)和社會資源，在隊伍中開展黨史、軍史理論學(xué)習(xí)，積極弘揚(yáng)“不拍苦、不怕死”的革命精神，使官兵的政治生活更加豐富，從“紅色基因”之中汲取豐厚的精神營養(yǎng)，讓部隊官兵更加履職盡責(zé)，從而締造強(qiáng)軍之力，實(shí)現(xiàn)根基永固、血脈永存。

二、堅持改革強(qiáng)軍，砥礪奮進(jìn)筑偉業(yè)

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出國防力量的改革優(yōu)化離不開科學(xué)的機(jī)構(gòu)和力量編成，是構(gòu)建中國特色現(xiàn)代化軍事力量的重要載體。奮進(jìn)偉業(yè)的建立需要強(qiáng)大的制度作為保障，要想締造一支強(qiáng)軍之師，就必須要進(jìn)一步優(yōu)化軍隊編制和新型軍事力量，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的深化發(fā)展。

一是改革強(qiáng)軍是順應(yīng)新軍事變革潮流的戰(zhàn)略之舉。習(xí)主席提出軍隊的規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成應(yīng)該根據(jù)戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式而轉(zhuǎn)變。只有這樣，軍隊的改革才能夠保持適度、結(jié)構(gòu)更加合理、機(jī)構(gòu)更加精干、指揮更加靈便，進(jìn)一步提高軍隊的作戰(zhàn)能力，為國防和軍隊建設(shè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)可靠的體制機(jī)制保證，增添了強(qiáng)大動力、注入了新的活力。全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略、堅定不移走中國特色強(qiáng)軍之路，是歷史的啟示，是時代的潮流，更是必然的抉擇。

二是改革強(qiáng)軍是履行好軍隊使命任務(wù)的戰(zhàn)略之需。軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，要以黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，堅定不移的推進(jìn)軍隊在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的重要責(zé)任，以強(qiáng)軍之舉，鞏固軍隊對于重大安全領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)威脅，以此對一些危害人民群眾安全、妨礙國家利益等不利誘因進(jìn)行戰(zhàn)斗，從而獲得壓倒性的勝利。改革強(qiáng)軍要想獲得積極的成效，就必須要立足軍隊人才建設(shè)，推動人才密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，使改革強(qiáng)軍成為締造信息化戰(zhàn)斗人才，建立更加智能、先進(jìn)的中國特色軍事體系。

三是改革強(qiáng)軍是緊跟追隨、堅決看齊的戰(zhàn)略之策。習(xí)主席指出，改革之難，難在突破既有利益格局。改革是政治要求更是檢驗(yàn)看齊追隨的標(biāo)尺，不論怎么改、改到誰，都要講政治顧大局、講紀(jì)律守規(guī)矩，把一切交給組織。面對軍隊改革的深入推進(jìn)，全軍官兵應(yīng)發(fā)揚(yáng)光大老一輩“一切聽從黨安排”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以無比堅定的決心，積極投身到改革大潮之中。改革實(shí)施擲地有聲、蹄疾步穩(wěn)，全軍部隊依令而行、聞令而動，其持續(xù)穩(wěn)妥、闊步向前的推進(jìn)態(tài)勢，充分印證了全軍上下維護(hù)核心、聽從指揮的錚錚誓言。

三、堅持科技興軍，時不我待強(qiáng)能力

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展促使我國軍事科技力量不斷壯大。習(xí)主席曾強(qiáng)調(diào)，科技興軍使提升部隊創(chuàng)新戰(zhàn)斗力的主要舉措，借助于豐富的信息技術(shù)，能夠促使軍隊順利完成轉(zhuǎn)型升級，凝聚強(qiáng)大的軍事科技力量，支撐廣大官兵形成堅定的國防力量。習(xí)總書記的講話意蘊(yùn)深厚、目標(biāo)長遠(yuǎn)，也吹響了黨的政治建設(shè)下科技興軍的號角。

一是軍隊?wèi)?zhàn)斗力的轉(zhuǎn)型升級，科技興軍離不開先進(jìn)的文化思想。中國軍隊要想凝聚世界一流的軍事力量，就必須要進(jìn)行由內(nèi)而外的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化。從內(nèi)在因素上，部隊官兵不但應(yīng)該“能文能武”而且還要“會寫會畫”，具有寬廣的發(fā)展視野，善于在繁雜的時代浪潮中，樹立堅定的思想信仰，把自己培養(yǎng)成為專業(yè)化、高素質(zhì)的軍事隊伍。從外在因素上看，落實(shí)科技興軍，就是要通過科學(xué)的作戰(zhàn)部署和智能化作戰(zhàn)力量，通過先進(jìn)的武器裝配，組合高標(biāo)準(zhǔn)軍事人才，進(jìn)一步優(yōu)化軍隊?wèi)?zhàn)斗力。

二是軍隊?wèi)?zhàn)斗力的精神凝聚，科技興軍離不開清晰的中心任務(wù)。貫徹科技興軍戰(zhàn)略，具備長期性、復(fù)雜性兩大特點(diǎn)。其中，長期性指的是軍隊科學(xué)技術(shù)的規(guī)劃設(shè)計離不開明確的目標(biāo)任務(wù)，因此在其推進(jìn)的過程中，需要實(shí)施階段性的戰(zhàn)略任務(wù)。這個過程既要滿足實(shí)戰(zhàn)需要、又要符合備戰(zhàn)打仗的需求，因此具備長期性的工作特點(diǎn)。負(fù)責(zé)性指的是科技興軍的貫徹涉及到了科研創(chuàng)新、資源探尋、軍事技能孵化等多個方面，在依托國家力量的同時，也需要提高科技創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)型的貢獻(xiàn)效率。

三是軍隊?wèi)?zhàn)斗力的保障升級，應(yīng)該具備長效機(jī)制的軍事保障和規(guī)劃。習(xí)主席曾指出，要推動軍隊機(jī)制和政策制度改革，使我國能夠沿著質(zhì)量效能型向科技密集型轉(zhuǎn)變。利用信息技術(shù)，通過構(gòu)建一個“軍民融合”的發(fā)展平臺，在推進(jìn)國防科技和武器裝備的制勝作用上進(jìn)行不斷的研究。逐漸消除制約軍民融合的體制障礙、利益藩籬等問題。將軍民融合上升為國家戰(zhàn)略發(fā)展的重要契機(jī)，從而將軍隊和各高校、科研院所、企業(yè)、政府融合起來，制定長效機(jī)制的軍事保障和規(guī)劃，從而推進(jìn)科技興軍的強(qiáng)大動力。

四、堅持依法治軍，錘煉作風(fēng)牢根基

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)要加大依法治軍從嚴(yán)治軍力度，并深刻提出了“強(qiáng)軍之基”的精辟論斷。貫徹落實(shí)這一重要指示要求，必須充分認(rèn)清新形勢新情況新動向，把握特點(diǎn)規(guī)律，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化對策措施，確保法治要求落地生根。

一是要堅持真學(xué)真用，提高法治素養(yǎng)。要從抓學(xué)習(xí)教育入手，切實(shí)增強(qiáng)官兵依法開展工作的能力素質(zhì)，讓官兵的文化素養(yǎng)在加強(qiáng)學(xué)習(xí)中逐步提高。在依法治軍過程中，通過持續(xù)推動條令法規(guī)學(xué)習(xí)，普及深化，通過學(xué)習(xí)幫助官兵加深對法規(guī)制度的認(rèn)識理解，形成人人學(xué)法知法、守法用法的良好氛圍。要在培訓(xùn)幫帶中提高。區(qū)分對象、內(nèi)容和工作職責(zé)，通過集中宣講、辦班培訓(xùn)、自主教育等方式抓好學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要結(jié)合蹲點(diǎn)指導(dǎo)、檢查調(diào)研等時機(jī)，有針對性地搞好手把手幫教，提高依據(jù)法規(guī)制度抓落實(shí)的能力。要在實(shí)踐運(yùn)用中提高。把法治建設(shè)融入日常工作，時時處處用法規(guī)制度規(guī)范官兵言行，使各級在想問題、作決策、辦事情中，遵守的第一原則就是依法辦事，遵循的第一法則就是法治原則，真正按法規(guī)制度規(guī)范履職盡責(zé)。

二是堅守嚴(yán)管嚴(yán)教，注重執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。要嚴(yán)明責(zé)任管。健全管理責(zé)任體系，對制度執(zhí)行進(jìn)行責(zé)任分解，把依法治軍從嚴(yán)治軍的目標(biāo)任務(wù)分解到部門、落實(shí)到崗位、量化到個人，努力形成上下合力、齊抓共管的良好局面。要嚴(yán)格制度管。堅持不懈地用條令條例和法規(guī)制度、規(guī)范部隊建設(shè)的方方面面，加大法規(guī)制度的執(zhí)行力度，通過在軍隊中加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)依法治軍、從嚴(yán)治軍，使部隊各項(xiàng)規(guī)章都能夠有法可循、有法可依。堅持法律面前人人平等，敢于堅持原則，敢于較真碰硬，對政策法規(guī)執(zhí)行不力的，要把板子打到具體人身上，對違法違紀(jì)問題“零容忍”，切實(shí)維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性。

三是堅持常管長抓，做到持之以恒。要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。堅持把依法治軍從嚴(yán)治軍作為黨委工作和部隊建設(shè)的重點(diǎn)，擺上重要議事日程，做到黨委常議，定期分析形勢，始終保持大事大抓的態(tài)勢，讓官兵看到各級抓依法治軍從嚴(yán)治軍落實(shí)的決心，看到各級反復(fù)抓、抓反復(fù)的勢頭，逐漸把法治內(nèi)化成為一種習(xí)慣、一種傳統(tǒng)。要在搞好經(jīng)常性教育引導(dǎo)上下功夫。把依法治軍從嚴(yán)治軍作為經(jīng)常性思想政治教育的重要內(nèi)容，經(jīng)常講、反復(fù)講，引導(dǎo)官兵充分認(rèn)清依法治軍從嚴(yán)治軍的重要性和必要性，幫助官兵樹立正確的人生觀和價值觀。要在持續(xù)濃厚氛圍上下功夫。積極構(gòu)建法治文化環(huán)境，廣泛開展群眾性法治文化活動，充分運(yùn)用報刊、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、廣播等載體，向官兵宣講法律知識，傳播法治理念，使官兵在潛移默化中自覺敬畏法規(guī)、遵守法紀(jì)。