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      司法改革背景下法官職業(yè)安全保障機(jī)制的完善

      2020-04-24 09:27:07于正超
      法制與社會(huì) 2020年8期
      關(guān)鍵詞:司法改革保障機(jī)制

      于正超

      關(guān)鍵詞司法改革 法官職業(yè)安全 保障機(jī)制

      一、緒言

      生命權(quán)和健康權(quán)作為最基本的人權(quán),就意味著職業(yè)安全是保障法官履行職責(zé)最基本的要求。法官特殊的職業(yè)群體,承擔(dān)著定紛止?fàn)?、伸張正義、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的神圣使命。也正因此,法官的職業(yè)性質(zhì)也給其帶來(lái)潛在的人身危險(xiǎn),故給與法官這個(gè)職業(yè)群體特殊的安全保護(hù),是維護(hù)司法權(quán)威與公正的必要要求。面對(duì)近年來(lái)各種侵害法官職業(yè)安全的事件頻發(fā),認(rèn)識(shí)到我國(guó)的法官職業(yè)安全保護(hù)機(jī)制仍存在較多不足之處,對(duì)法官安全受損的原因進(jìn)行深入分析后,我們應(yīng)從強(qiáng)化司法認(rèn)同、完善立法保障、建立相關(guān)機(jī)制和補(bǔ)齊操作程序上的短板等完善措施上入手,從而進(jìn)一步保障法官安全履職,彰顯司法正義。

      二、法官需要特殊的職業(yè)安全保障

      職業(yè)安全是自然人社會(huì)安全的有機(jī)組成部分,歸屬于人身安全的范疇,是人身安全在職業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的對(duì)象化和具體化,法益化為職業(yè)安全權(quán)。職業(yè)安全權(quán)作為一項(xiàng)重要的勞動(dòng)權(quán)利,是指“勞動(dòng)者依法享有的在勞動(dòng)過(guò)程中不受職場(chǎng)危險(xiǎn)因素侵害的權(quán)利”。職業(yè)安全權(quán)旨在保障勞動(dòng)者的生命和健康安全,在職業(yè)保障權(quán)利體系中處于舉足輕重的地位。法官作為一個(gè)職業(yè)群體,必然享有職業(yè)安全權(quán)。對(duì)法官的職業(yè)安全權(quán)進(jìn)行有力保障,就需要建立一套符合法官司法職業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)安全保障體系。

      何謂法官職業(yè)安全保障?即通過(guò)建立完善的法官職業(yè)安全保障體系,對(duì)依法從事審判、執(zhí)行工作人員的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、人格尊嚴(yán)予以確認(rèn)和保護(hù),使其免受職業(yè)危險(xiǎn)因素的侵害。之所以強(qiáng)調(diào)法官職業(yè)安全保障,給予法官特殊職業(yè)保障的原因在于:

      第一,法官的職業(yè)性質(zhì)決定了其必然面臨安全風(fēng)險(xiǎn)。人民法院作為定紛止?fàn)?、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的最后一道防線,時(shí)刻處于社會(huì)矛盾的漩渦中心。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,沉積和承受的社會(huì)矛盾與怨氣與日俱增,法院處理或調(diào)處的難度日益增長(zhǎng)。法官作為定紛止?fàn)幍淖罱K裁判者,其自身聚集的社會(huì)矛盾更加突出。法官的裁判結(jié)果直接決定著各項(xiàng)利益在分配,影響著當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)、人身權(quán)益的處分,甚至關(guān)系到當(dāng)事人的身家性命。部分法律意識(shí)不足的當(dāng)事人,在利益得不到滿(mǎn)足時(shí),便產(chǎn)生怨恨情緒,甚至做出偏激行為,對(duì)法官人身進(jìn)行侵害。近年來(lái),對(duì)法官侵害的惡性事件也不斷見(jiàn)諸報(bào)端。在一次針對(duì)法官職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查中,法官對(duì)于自身職業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)高度認(rèn)同,在工作中大都有過(guò)當(dāng)事人辱罵、恐嚇等威脅人身安全的經(jīng)歷。

      第二,是維護(hù)司法權(quán)威和公信力的應(yīng)有之義?!霸谒斜仨毦S護(hù)法律和秩序的地方,法院是需要法律秩序的。司法過(guò)程必須不受干擾或干涉,沖擊司法正常進(jìn)行就是沖擊我們社會(huì)的基礎(chǔ)。”。法官因依法行使裁判權(quán)而遭受當(dāng)事人的非法侵害,在任何一個(gè)國(guó)家和社會(huì)都是不能容忍。法官的權(quán)益遭受威脅,不僅僅是對(duì)法官自身健康的傷害,本質(zhì)上是對(duì)司法權(quán)威和公信力的傷害,最終傷害的是國(guó)家的法治進(jìn)程。在當(dāng)前國(guó)家對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作了全面部署的大背景下,法官作為法治的踐行者,對(duì)其職業(yè)安全保障,使其免受非法侵害,可以?xún)?nèi)心安定的行使裁判權(quán),是維系整個(gè)司法秩序正常運(yùn)行的前提,也是維護(hù)司法權(quán)威和公信力的必然要求。

      第三,司法責(zé)任制下法官獨(dú)立裁判的需要。隨著司法改革的推進(jìn),司法責(zé)任制不斷落實(shí)。筑牢司法責(zé)任制,確保法官依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),法官職業(yè)保障制度改革也應(yīng)不斷深化。建立安全保障機(jī)制,給法官一個(gè)安心、有保障的工作環(huán)境,是法官公正裁判的基本前提。缺少安全保障機(jī)制,法官受到威脅,勢(shì)必讓法官心存人身安全隱患的擔(dān)憂(yōu)。法官在這種心懷不安、擔(dān)憂(yōu)的心理壓力下,如何能夠保持平靜和中立的立場(chǎng)?在審判、執(zhí)行實(shí)踐中,由于害怕當(dāng)事人鬧事、信訪已經(jīng)出現(xiàn)了法官不敢輕易判決、執(zhí)行的情形。可以說(shuō),一旦當(dāng)事人的威脅、恐嚇得不到應(yīng)有的制裁和打擊,勢(shì)必會(huì)影響法官的獨(dú)立裁判,進(jìn)而影響裁判的公正性和公平性。

      三、法官職業(yè)安全受損的原因分析

      在司法實(shí)踐中,當(dāng)事人以威脅、恐嚇、言語(yǔ)侮辱等暴力侵害法官安全的事件層出不窮,法官在化解各種社會(huì)矛盾的同時(shí),也把自己推向了矛盾第一線,其自身安全也遭到前所未有的挑戰(zhàn)。分析法官受侵害事件產(chǎn)生的原因,對(duì)影響保障機(jī)制運(yùn)行的因素進(jìn)行查找,提出有針對(duì)性的措施,對(duì)給予法官群體特殊保障起到積極作用。法官受侵害事件產(chǎn)生主要因?yàn)橐韵乱蛩兀?/p>

      (一)司法和法官的權(quán)威尚未建立,社會(huì)缺乏對(duì)法律和法官的認(rèn)可度

      司法權(quán)威應(yīng)包括兩個(gè)方面的含義。其一,司法具有至上性。其二,司法應(yīng)該受到絕對(duì)的尊重……民眾對(duì)司法裁判結(jié)果的普遍遵從是司法權(quán)威的基本要義。。司法權(quán)威是法治社會(huì)的重要標(biāo)志。法治進(jìn)程進(jìn)一步加快,不斷深化地司法改革,司法權(quán)威有了明顯提升,法院和法官的權(quán)威也有了明顯提升。但另一方面,由于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期矛盾加劇、法律意識(shí)的欠缺、法律相對(duì)滯后、對(duì)司法的信仰欠缺等因素,造成我國(guó)司法權(quán)威尚未完全建立起來(lái)。司法權(quán)威建立起來(lái)應(yīng)有的狀態(tài)是法制健全、司法公信力高、法官權(quán)威性強(qiáng)。但當(dāng)前司法權(quán)威在當(dāng)今的社會(huì)卻沒(méi)有呈現(xiàn)應(yīng)有的狀態(tài),例如:當(dāng)事人不能夠理性看待敗訴,往往將敗訴歸咎于法院,對(duì)法官產(chǎn)生怨恨,認(rèn)為沒(méi)有公正審理,對(duì)司法裁判結(jié)果認(rèn)可度不高。究其原因,一方面是部分當(dāng)事人法制觀念淡薄,對(duì)現(xiàn)代司法理念缺乏了解,缺少基本的訴訟知識(shí),更不用談訴訟技巧,這導(dǎo)致其訴訟中,往往以自身利益得失來(lái)理解法律,并將希望寄托于法官的明察秋毫。一旦敗訴,就認(rèn)為是法官錯(cuò)誤裁判,產(chǎn)生怨恨,將情緒發(fā)泄在法院和法官身上,甚至作出偏激行為。另一方面,在法官遭受辱罵、圍堵的眾多案件中,也不可否認(rèn)與個(gè)別法官審判、執(zhí)行能力不高不無(wú)關(guān)系,甚至個(gè)別關(guān)于司法腐敗的報(bào)道更容易讓人對(duì)法官職業(yè)產(chǎn)生質(zhì)疑和不滿(mǎn)。

      (二)相關(guān)法律的可操作性和威懾性不足

      法官作為裁判者,一直面臨著嚴(yán)重的高風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái),保護(hù)法官的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈,國(guó)家層面也陸續(xù)出臺(tái)了保護(hù)司法人員的規(guī)定。比如:《規(guī)定》《實(shí)辦法》并發(fā)布懲治侵犯法官權(quán)益的典型案例。新修訂的《法官法》也明確規(guī)定了法官因依法履行職責(zé),本人及其近親屬人身安全面臨危險(xiǎn)的,人民法院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)法官及其近親屬采取人身保護(hù)、禁止特定人員接觸等必要保護(hù)措施。這些規(guī)定的出臺(tái),為保障法官的職業(yè)安全提供的重要的依據(jù),但大都為宣示性條款,相關(guān)實(shí)施機(jī)制的缺位,導(dǎo)致保障規(guī)定尚未落實(shí)到位。一是國(guó)家基本法律層面對(duì)法官的保護(hù)規(guī)定較為籠統(tǒng),例如:新修訂的《法官法》第十一條雖規(guī)定了法官享有的權(quán)利,但僅原則上宣稱(chēng)“人身、財(cái)產(chǎn)和住所安全受法律保護(hù)”。受何法律保護(hù)?由誰(shuí)來(lái)保護(hù)?都不明確,缺少實(shí)施細(xì)則。二是立法缺少對(duì)法官進(jìn)行特殊保護(hù)的規(guī)定。侵害法官的行為,本質(zhì)上是對(duì)國(guó)家公權(quán)力的破壞,其社會(huì)危害性超過(guò)對(duì)普通公民人身權(quán)的傷害,但目前在對(duì)這種追究刑事責(zé)任時(shí),只能以一般的故意傷害、故意殺人等罪名追究刑事責(zé)任,立法上沒(méi)有把傷害法官作為法定加重情節(jié)考慮,降低了威懾性。三是相關(guān)實(shí)施機(jī)制尚未建立。比如:缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和評(píng)估機(jī)制,對(duì)侵害法官的行為不能及時(shí)有效的預(yù)防評(píng)估。由司法警察和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合保護(hù)法官的人身安全應(yīng)急處置機(jī)制尚未建立,對(duì)危害處置的及時(shí)性不足。四是處罰力度不夠,處罰結(jié)果的低威懾性。新修訂的《法官法》規(guī)定對(duì)侵害法官及其近親屬的違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲治。但在司法實(shí)踐中,法院大多數(shù)是教育、訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭,有的甚至只是口頭上進(jìn)行制止。極少數(shù)采取拘留、罰款的措施,追究刑責(zé)的更是鮮見(jiàn)。即便采取拘留措施,最長(zhǎng)期限都不能超過(guò)15天。對(duì)加害行為打擊不力,降低了處罰的威懾性,在一定程度上也助長(zhǎng)了加害者的囂張氣焰。一些加害人在期滿(mǎn)后,又報(bào)復(fù)性的加害法官。

      (三)法院自身安保能力不足

      一是司法資源的有限性,目前各級(jí)法院司法警察力量明顯不足。以筆者所在法院為例,除刑事審判案件,其他案件審判、執(zhí)行時(shí),一般沒(méi)有司法警察的參與。侵害行為的發(fā)生往往具有突發(fā)性,在審判或者強(qiáng)制執(zhí)行的過(guò)程中,如遇當(dāng)事人擾亂法庭秩序或者暴力抗法的行為,法官就顯得勢(shì)單力薄,很難控制局面。往往需要臨時(shí)組織干警予以制止,有時(shí)還需要借助公安的力量,才能對(duì)過(guò)激的侵害行為進(jìn)行制裁。二是司法警察在突發(fā)事件處置中的職權(quán)行使受困。具體表現(xiàn)為:(1)職權(quán)行為缺乏有效的法律授權(quán)而受限;(2)司法警察在處置突發(fā)事件中的主觀能動(dòng)性受制約;(3)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致司法警察怠于行使職權(quán)、執(zhí)法剛性不足。。司法警察職權(quán)受困,導(dǎo)致司法實(shí)踐中,司法警察遇到突發(fā)事件時(shí),主動(dòng)性不足,存在顧慮,采取措施也不果斷,危機(jī)不能得到有效控制,以至于加害人氣焰越來(lái)越囂張,進(jìn)而演變?yōu)閻盒允录?。三是安全保障設(shè)施不完善。安保投入不足,未能配齊相關(guān)執(zhí)法記錄儀等電子設(shè)備,法官不能及時(shí)記錄、存儲(chǔ)干預(yù)、威脅、侮辱等性質(zhì)的信息,取證困難,為事后懲戒增加了難度。

      (四)法官自我防范不足

      一是缺少防范意識(shí)。實(shí)踐中,法官面對(duì)當(dāng)事人的纏鬧,大多采取消極躲避和息事寧人的方式,甚至有的因此出現(xiàn)不敢判、不敢執(zhí)行的心理負(fù)擔(dān),更不用談采取必要的法律手段去制裁違法當(dāng)事人。部分執(zhí)行法官還存在防范意識(shí)不強(qiáng)的情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)報(bào)告和積極應(yīng)對(duì),致使損害后果擴(kuò)大。二是防范能力不足。部分法官庭審把控能力不強(qiáng),對(duì)于突發(fā)的違法法庭規(guī)則的行為應(yīng)急處置能力欠缺,不能及時(shí)作出有效的懲戒措施。

      (五)懲戒侵害法官行為難度高

      當(dāng)前對(duì)威脅法官行為的懲戒存在一些難度:一是全社會(huì)對(duì)于威脅法官行為的認(rèn)識(shí)不到位,上文也提到過(guò),法官和司法的權(quán)威尚未建立;二是侵害行為具有突發(fā)性,造成取證難;三是法院存在怕麻煩的矛盾心理,在懲戒時(shí)顧慮較多,怕矛盾會(huì)被進(jìn)一步激化,造成查出不力的局面;四是追究刑事責(zé)任程序繁瑣,需要公安、檢察院的立案、偵查、公訴,往往因?yàn)闀r(shí)間過(guò)長(zhǎng)、舉證困難等原因,造成追究難。

      四、今后法官職業(yè)安全保障機(jī)制的補(bǔ)充與強(qiáng)化

      法官職業(yè)安全受損,迫切需要加大對(duì)法官履職的保障。但法官職業(yè)安全保障是一個(gè)系統(tǒng)的工程,需要把握改革契機(jī),建立實(shí)施細(xì)則,落實(shí)各項(xiàng)措施措施?,F(xiàn)就今后法官職業(yè)安全保障機(jī)制的補(bǔ)充和強(qiáng)化提出如下對(duì)策建議:

      (一)維護(hù)司法權(quán)威,強(qiáng)化司法認(rèn)同

      維護(hù)司法權(quán)威和司法公信力,切實(shí)保障法官依法履職,需要在社會(huì)形成崇尚法律、敬畏法律、維護(hù)司法權(quán)威的良好社會(huì)輿論和法治環(huán)境。裁判公證、執(zhí)行規(guī)范是預(yù)防暴力抗法事件發(fā)生的最根本前提。加強(qiáng)庭前釋法和判后答疑工作,消除當(dāng)事人的疑問(wèn),幫助他們理解裁判,合理的措施維護(hù)權(quán)益。

      (二)完善立法保障

      加強(qiáng)對(duì)法官的法律保護(hù),爭(zhēng)取立法部門(mén)的支持。一是在國(guó)家基本法律層面增加對(duì)法官安全保障的專(zhuān)門(mén)規(guī)定,并具備可操作性。二是可以加重對(duì)侵害法官行為的處罰力度,將“侵害法官及其近親屬”作為刑事量刑的加重處罰情節(jié)。三是在《強(qiáng)制執(zhí)行法》的制定中,注重對(duì)執(zhí)行法官的保護(hù),加大暴力抗拒執(zhí)行的處罰力度。

      (三)降低懲戒難度,加大打擊力度

      新修訂的《法官法》第55條,《規(guī)定》第17條,《辦法》第14條都規(guī)定對(duì)侵害法官及其近親屬的犯罪行為,依法應(yīng)當(dāng)予以懲處。各級(jí)法院在加強(qiáng)法官職業(yè)安全保護(hù)時(shí),應(yīng)根據(jù)此規(guī)定,從意識(shí)上高度重視對(duì)法官的傷害和威脅、恐嚇的行為,改變以往消極應(yīng)對(duì)、怕麻煩的心理。制定實(shí)施細(xì)則,降低威脅法官安全行為懲戒難度,使得懲處這類(lèi)違法行為有規(guī)可依,更加便捷容易。對(duì)于輕微的滋事騷擾、言語(yǔ)辱罵等侵害行為,不能采取“大事化小”“小事化了”的態(tài)度,也應(yīng)視情節(jié)輕重實(shí)施訓(xùn)誡、罰款或者司法拘留等司法懲戒措施,對(duì)于嚴(yán)重的侵害行為,可直接協(xié)助法官追究侵害者的刑事責(zé)任。

      (四)建立相關(guān)機(jī)制,補(bǔ)齊操作程序上的短板

      一是探索建立法官傷害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估機(jī)制。法官傷害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估機(jī)制是對(duì)法官傷害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判評(píng)估,將風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭。大致應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定、風(fēng)險(xiǎn)防范措施的跟進(jìn)三方面內(nèi)容。法官應(yīng)是風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的申請(qǐng)主體,將可能發(fā)生的侵害風(fēng)險(xiǎn),填寫(xiě)人身安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表并上報(bào)法官權(quán)益保障委員會(huì)。保障委員會(huì)應(yīng)制定危險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)定,確定危險(xiǎn)等級(jí)。每個(gè)等級(jí)都對(duì)應(yīng)不同的處理方案,在有限的保護(hù)資源,爭(zhēng)取快速、有效處置風(fēng)險(xiǎn)。二是建立由司法警察和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合保護(hù)法官的人身安全應(yīng)急處置機(jī)制。完善法律法規(guī),明確規(guī)范司法警察的職權(quán)、賦予司法警察處罰權(quán)、明確規(guī)定司法警察在處置突發(fā)事件中的履職程序,給與司法警察制度上的保障,充分發(fā)揮司法警察作用,對(duì)于針對(duì)法官和其他干警的暴力犯罪行為,要敢于出手、果斷制止,及時(shí)依法采取強(qiáng)制措施,并積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)完成后續(xù)處置工作。要加強(qiáng)協(xié)作配合,完善同公安部相關(guān)工作機(jī)制,形成保障法院安全的合力。三是探討建立其他法官職業(yè)保障機(jī)制,為法官減負(fù)。比如:為法官購(gòu)買(mǎi)職業(yè)保險(xiǎn)。當(dāng)前,在破解“執(zhí)行難”的進(jìn)程中,針對(duì)執(zhí)行工作“危險(xiǎn)『生大”“對(duì)抗性強(qiáng)”“突發(fā)事件多”的職業(yè)特點(diǎn),為減輕執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中可能因遭遇意外傷害給本人和家庭帶來(lái)額外負(fù)擔(dān),有的法院為執(zhí)行干警人身安全申請(qǐng)投保人身意外傷害險(xiǎn)。上海高院還建立了由二級(jí)心理資質(zhì)法院干警組成的心理志愿者隊(duì)伍,為法官在權(quán)益受侵害時(shí)提供必要的心理疏導(dǎo)服務(wù),同時(shí)也探索建立符合司法履職人員心理特點(diǎn)的疏導(dǎo)機(jī)制。

      (五)強(qiáng)化法院安全防范能力

      一是加大投入,完善法院硬件設(shè)施。法庭設(shè)施、錄像設(shè)備、報(bào)警系統(tǒng)經(jīng)常維護(hù),保證設(shè)備能發(fā)揮作用。執(zhí)行指揮中心加快實(shí)體化運(yùn)行,建立應(yīng)急連線機(jī)制,執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生暴力抗法時(shí),及時(shí)建立連線,給與救助;二是要配齊配強(qiáng)法院安保機(jī)構(gòu)和人員,建立專(zhuān)門(mén)的安全保障機(jī)構(gòu),明確司法警察的保護(hù)職責(zé),全面提升其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力,并納入考核體系;三是落實(shí)各項(xiàng)接待制度,加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理,從審判區(qū)進(jìn)入辦公區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格審查。

      (六)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提升法官自身防范能力

      法官在完成本職工作的同時(shí),也要增強(qiáng)保護(hù)自己的防備意識(shí)。一是可開(kāi)設(shè)安全課程,對(duì)法官自我防范加強(qiáng)理論指導(dǎo)。二是為法官配齊執(zhí)法單兵記錄儀。在接待時(shí)必須全程錄音錄像記錄,并告知當(dāng)事人,加強(qiáng)警示作用。三是在系統(tǒng)內(nèi)集中開(kāi)展安全演練。演練各種場(chǎng)合、不同侵害行為發(fā)生后,法官如何正確應(yīng)對(duì)、快速處置。對(duì)處置應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)的法官加以培訓(xùn),確保每位法官都具備正確應(yīng)對(duì)、及時(shí)響應(yīng)、快速處置突發(fā)暴力行為的能力。針對(duì)法官的培訓(xùn),也可擴(kuò)展到其家屬。

      (七)加強(qiáng)法治宣傳和教育

      一是合理引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使權(quán)利。在當(dāng)前司法和法官權(quán)威尚未建立的背景下,做好訴訟引導(dǎo)工作尤為重要。在立案時(shí)應(yīng)發(fā)相關(guān)的告知事項(xiàng),包括在訴訟過(guò)程中可通過(guò)合法的途徑對(duì)法官進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)判決或者裁定有異議時(shí),可通過(guò)再審的法定程序維護(hù)自己的權(quán)益,也可以向信訪部門(mén)或者監(jiān)察部門(mén)反映。同時(shí)也應(yīng)告知誣告、誹謗法官的法律后果,引導(dǎo)當(dāng)事人作出正確的合法的選擇。在信息化的時(shí)代,應(yīng)創(chuàng)新告知的方式,來(lái)改變以往書(shū)面或者宣讀的方式法庭紀(jì)律的方式。比如:制定視頻短片,在訴訟服務(wù)中心予以播放,或者在法庭設(shè)置電子屏,讓當(dāng)事人更加直觀感受到法庭和法官的威嚴(yán)。二是針對(duì)維護(hù)法官職業(yè)安全,開(kāi)展普法宣傳。對(duì)發(fā)生暴力抗法、嚴(yán)重侵害法官的事件,尤其是法院的處理情況,應(yīng)及時(shí)通過(guò)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。比如:2016年,江蘇省高院發(fā)布《嚴(yán)重侵害法官權(quán)益十大典型案例》、2017年,最高院發(fā)布《司法人員依法履職保障十大典型案例》,典型案例的發(fā)布起到了很積極的作用,讓社會(huì)公眾及當(dāng)事人充分知曉司法機(jī)關(guān)懲處嚴(yán)重妨礙訴訟秩序、侵害法官權(quán)益行為的法律依據(jù)及法律后果,有力推動(dòng)全社會(huì)形成尊重法律、尊重法庭、尊重法官的氛圍。

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