新時代領(lǐng)導干部政治能力的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)與實踐路徑

張波 戴焰軍

摘?要：領(lǐng)導干部政治能力建設是新時代黨的政治建設的重要內(nèi)容和關(guān)鍵舉措，是中華民族實現(xiàn)偉大復興的基礎，是黨領(lǐng)導全國人民奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的保障。不同時期政治能力的內(nèi)涵和實踐路徑有所不同，必須深刻理解其在新時代的深層涵義，從加強黨性教育、強化政治歷練和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)等實踐環(huán)節(jié)入手，切實提升領(lǐng)導干部的政治能力。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導干部;?政治能力;?黨性教育;政治歷練;黨內(nèi)政治生態(tài)

中圖分類號：D26

文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2020）04-0063-06

作者簡介：張波（1982-），女，吉林遼源人，高級政工師，中共中央黨校（國家行政學院）黨建部博士，研究方向：黨建和思想政治教育;戴焰軍（1954-），男，陜西三原人，中共中央黨校（國家行政學院）黨建教研部教授，博士生導師，享受國務院政府特殊津貼專家，中宣部馬克思主義研究和建設工程專家組成員，中共中央黨校馬克思主義研究創(chuàng)新工程課題組首席專家，中國思想政治工作研究會常務理事，全國黨建研究會特約研究員，中宣部思想政治工作研究所特約研究員，中直機關(guān)黨建研究會副會長，研究方向：黨建和思想政治教育。

黨的十八大以來，習近平總書記對領(lǐng)導干部政治能力提升問題多次作出明確指示，并在黨的十九大報告中提出，領(lǐng)導干部要重視政治覺悟和政治能力的提升。2019年2月中共中央印發(fā)《關(guān)于加強黨的政治建設的意見》再次強調(diào)了領(lǐng)導干部要不斷提高政治能力，強化政治本領(lǐng)。這些重要論述，為黨員領(lǐng)導干部進一步加深對政治能力的認識、切實在實踐中增強政治本領(lǐng)提供了指南，突顯了新時代加強領(lǐng)導干部政治能力建設的理論意蘊和實踐價值。

一、領(lǐng)導干部政治能力建設的理論與實踐意義

領(lǐng)導干部政治能力建設理論意蘊深厚，同時具有強烈的實踐價值。加強政治能力建設不僅是馬克思主義政黨的內(nèi)在要求，也是我們黨歷來的寶貴經(jīng)驗，更是關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵之舉。

（一）重視領(lǐng)導干部政治能力建設是馬克思主義政黨的內(nèi)在要求

政黨是有著共同政治綱領(lǐng)、政治路線、政治目標和政治紀律的政治組織，它的政治屬性決定了其成員的政治能力建設是首要任務，馬克思主義政黨也不例外。馬克思恩格斯在創(chuàng)立無產(chǎn)階級政黨的過程中，尤其重視政黨學說的確立，無論是在與其他黨派的爭辯還是對工人階級的演說中，他們強調(diào)的重點和出發(fā)點都是共產(chǎn)黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)。在馬克思恩格斯看來，共產(chǎn)黨不存在不同于無產(chǎn)階級利益的特殊利益，這就從根本上明確了共產(chǎn)黨的政治屬性。此外，馬克思恩格斯還從黨的綱領(lǐng)、目標和紀律等方面，強調(diào)了共產(chǎn)黨人重視政治的必要性，并對共產(chǎn)黨人的政治能力提出明確要求。例如，馬克思在《政治冷淡主義》一文中，深入分析了漠視政治的政治冷淡主義的思想根源，認為這是由西歐空想社會主義時期工人階級缺乏政治意識、對政治斗爭抱有幻想的狀況決定的。恩格斯在《關(guān)于工人階級的政治行動》中明確指出，任何階級和政黨要絕對放棄政治是不可能的，問題的關(guān)鍵只是在于選擇什么樣的政治以及怎樣從事政治?？傊R克思恩格斯始終強調(diào)共產(chǎn)黨人要有高度的政治敏銳性和政治鑒別力，特別是要有堅定的政治立場和扎實的思想理論基礎，如此才能在紛繁復雜的聲音中辨識真假社會主義流派，及早發(fā)現(xiàn)這些聲音背后的真實政治意圖，為革命勝利打好基礎?？梢姡瑢τ诠伯a(chǎn)黨人而言，講政治是最基本的要求。

（二）加強領(lǐng)導干部政治能力建設是我們黨的寶貴歷史經(jīng)驗

毛澤東在1929年就認識到了領(lǐng)導干部政治能力建設的必要性。他在古田會議上指出：“不提高黨內(nèi)政治水平，不肅清黨內(nèi)各種偏向，便決然不能健全并擴大紅軍，更不能負擔重大的斗爭任務”，強調(diào)要“提高黨內(nèi)的政治水平，肅清單純軍事觀點”，“加緊官兵的政治訓練”。[1]871934年，關(guān)于政治能力及政治工作的重要性，首次以明確的理論論斷的方式被提出來，毛澤東在全軍政治工作會議上將其簡明概括為11個字：“政治工作是紅軍的生命線?！?939年，毛澤東闡述了加強黨的建設必須與黨的政治路線緊密聯(lián)系的重要觀點，提出要建設一個“思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”[2]。

十一屆三中全會以后，經(jīng)濟建設逐步成為全黨工作重心。鄧小平針對改革開放的新的歷史條件和形勢任務，要求全黨講政治，明確提出堅持黨的基本路線一百年不動搖。為幫助領(lǐng)導干部深刻認識思想政治工作的時代性、復雜性，鄧小平在多個場合都提到過，一定不要忘了思想政治工作。他指出：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執(zhí)政黨來說，黨要管黨，最關(guān)鍵的是干部問題，因為許多黨員都在當大大小小的干部。”[3]這充分說明了我們黨對于領(lǐng)導干部政治能力的高度重視。

（三）領(lǐng)導干部政治能力建設關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的成敗

當今世界風云變幻，在百年未有之大變局中，我們黨正帶領(lǐng)全國人民全力投入到偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)中，奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。在這條坎坷艱辛的拼搏道路上，改革發(fā)展穩(wěn)定的重任與千載難逢的歷史機遇同時擺在我們面前，實現(xiàn)民族復興的歷史使命并不輕松，必然要經(jīng)歷難度不斷升級的偉大斗爭，而斗爭的時限將是長期的，甚至貫穿于我們實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的全過程。這充分說明，我們黨內(nèi)千千萬萬的領(lǐng)導干部要發(fā)揚斗爭精神，歷練斗爭本領(lǐng)，在斗爭中強化政治能力。在領(lǐng)導干部的各種能力中，政治能力是第一位的，是確保黨始終走在改革發(fā)展前沿，完成民族復興的偉大重任和歷史使命的基本保障。在新時代，“四個意識”是政治能力建設的核心，突出體現(xiàn)在領(lǐng)導干部面臨嚴峻斗爭形勢時，是不是有一身硬骨頭，敢不敢迎難而上、主動出擊，能不能取得斗爭勝利，維護黨和人民的利益。作為黨的骨干力量，領(lǐng)導干部只有具有成熟、過硬的政治能力，才能夠在風云變幻的世界局勢中以強大的政治定力把握住正確的政治方向，才能夠在改革開放的時代浪潮中以高超的政治智慧應對復雜局面，才能以崇高的政治品格凝聚起不同階層不同群體的力量，始終成為人民群眾信得過、靠得住的堅強領(lǐng)導核心。

二、領(lǐng)導干部政治能力在各個歷史時期的不同意蘊

領(lǐng)導干部的政治能力在歷史發(fā)展的不同階段具有不同的意涵和要求。領(lǐng)導干部的政治能力從根本上講是服務于黨的政治路線的。因此，在不同的歷史階段，圍繞著不同的目標任務，黨制定了不同的政治路線，相應地對于領(lǐng)導干部的政治能力要求也有所不同。

（一）土地革命時期：開展革命工作要有“政治遠見”

在土地革命時期，毛澤東領(lǐng)導提出的農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路是黨在這一歷史時期政治路線的核心，領(lǐng)導干部的政治能力自然也就集中體現(xiàn)為在思想上堅決認同這一政治路線，并且在行動上堅決支持這一政治路線。土地革命前期，錯誤地推行了“宗派主義”干部路線，相應地衍生了錯誤的政治能力導向，很多政治素質(zhì)過硬、斗爭經(jīng)驗豐富的老干部被撤換，一些政治立場搖擺不定、只知道盲目附和的干部隨意被提拔上來，造成黨內(nèi)不可挽回的損失。土地革命末期，隨著1935年遵義會議和瓦窯堡會議的召開，正確的干部路線逐步得到確立。毛澤東基于革命形勢作出“政治遠見”的重要論斷：“我們黨的組織要向全國發(fā)展，要自覺地造就成萬數(shù)的干部，要有幾百個最好的群眾領(lǐng)袖。這些干部和領(lǐng)袖懂得馬克思列寧主義，有政治遠見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨立解決問題，在困難中不動搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作?！?[1]277這些都是我們黨的領(lǐng)導干部鍛煉與提升政治能力的思想精髓。

（二）新中國成立初期：以政治上的從嚴要求夯實執(zhí)政根基

新中國成立初期，我們黨的政治路線的核心就是要盡快平穩(wěn)地轉(zhuǎn)換到執(zhí)政黨的角色上來并積極投入到新中國各項事業(yè)的建設中去。中國共產(chǎn)黨從革命黨成為了執(zhí)政黨，角色和地位都發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。面臨新形勢，黨中央高瞻遠矚，深刻認識到了為適應新中國的建設和發(fā)展任務，全體黨員、干部的思想政治素質(zhì)也必須相應作出調(diào)整、不斷提高。對應這一時期黨的政治路線轉(zhuǎn)變，圍繞經(jīng)濟建設任務，我們黨強調(diào)黨員領(lǐng)導干部要“又紅又?！薄Ｃ珴蓶|多次告誡全黨，既要始終繼承和發(fā)揚革命傳統(tǒng)、保持堅定的政治立場，又要有專才、懂內(nèi)行。這是確保新中國經(jīng)濟建設工作平穩(wěn)有序開展、進而真正鞏固黨的執(zhí)政根基的基本政治要求。這其中，確保黨員干部在政治方向、政治立場、政治觀點和政治紀律方面從嚴要求自己，做到“又紅又?！保褪菍柟厅h的執(zhí)政根基的最大保證，也是政治能力建設的具體內(nèi)容。

（三）改革開放新時期：不論何時都要堅決維護黨中央權(quán)威

改革開放初期，鄧小平多次強調(diào)，全黨全國必須把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設工作上來，與此同時，一定不要忘了思想政治工作，“到什么時候都得講政治”[4]166。他指出：“社會主義現(xiàn)代化建設是我們當前最大的政治，因為它代表著人民的最大利益，最根本的利益?！盵5]改革開放初期，意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)劇烈動蕩，在黨內(nèi)甚至在黨的高級領(lǐng)導干部中均出現(xiàn)了不同程度的政治立場和政治路線的動搖，鄧小平及時提出要堅持四項基本原則的重要思想，旗幟鮮明地指出“基本路線要管一百年，動搖不得”[4]370，反復強調(diào)要維護黨中央權(quán)威。例如，在談到價格與工資改革問題時，鄧小平開宗明義講到，“我的中心意思是，中央要有權(quán)威。改革要成功，就必須有領(lǐng)導有秩序地進行?！盵4]277“黨中央、國務院沒有權(quán)威，局勢就控制不住。”[4]277

（四）新時代：堅定“四個意識”，堅決做到“兩個維護”

黨的十八大以來，我們黨治國理政取得一系列歷史性成就，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持黨的基本路線，準確判斷國內(nèi)外形勢變化，結(jié)合國內(nèi)各項事業(yè)發(fā)展實際，制定了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總體任務目標與戰(zhàn)略布局，進一步堅定擁護并深化發(fā)展了黨的政治路線。可以說，新時代領(lǐng)導干部政治能力建設，最核心的就是保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力，堅持“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，全面貫徹實施新時代中國特色社會主義基本方略，對于任何歪曲否定黨的政治路線的言行，都要進行堅決斗爭。新時代黨的政治路線，決定了我們偉大斗爭的成敗，決定了我們偉大工程的進展，決定了我們偉大事業(yè)的興衰，也決定了實現(xiàn)偉大夢想的方向和路徑?？傊?，它是涉及到黨和人民根本利益的大問題，任何時候都不容忽視、不允許踐踏。

三、新時代領(lǐng)導干部政治能力的深刻內(nèi)涵

新時代領(lǐng)導干部的政治能力，指的是保持高度政治敏銳性、把握政治方向和政治局面的能力，這一能力要求領(lǐng)導干部在大是大非面前能夠站穩(wěn)立場，在風險面前能夠保持定力、果斷處置。新時代領(lǐng)導干部政治能力的內(nèi)涵可以劃分為三層結(jié)構(gòu)，即思想品質(zhì)層面、價值態(tài)度層面和技術(shù)本領(lǐng)層面的政治能力（如圖所示）。

領(lǐng)導干部政治能力結(jié)構(gòu)示意圖

（一）思想品質(zhì)層面的政治能力基本含義

思想品質(zhì)層面的政治能力具有內(nèi)隱性。這一層面的政治能力往往是潛在的、深藏的，不易被考察和發(fā)現(xiàn)的，同時又是決定方向的、影響全局的，具有深層次指導意義的。那些所謂“政治上的兩面人”，大多是在表面上看似忠誠老實、奉獻擔當，實則在思想品質(zhì)層面卻早已腐化墮落的人，但往往也是這樣的領(lǐng)導干部最難被組織和群眾發(fā)現(xiàn)。思想品質(zhì)層面的政治能力的形成受個人的成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、學校教育、個人性情等多種因素影響，比較難以通過短期的單向的說教獲得改變，只有經(jīng)過長期的、深刻的思想教育和實踐歷練才能得到轉(zhuǎn)變或提升。

思想品質(zhì)層面的政治能力主要體現(xiàn)在政治理想和政治品格兩方面。其一，政治理想是政治能力的靈魂。政治理想指的是共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是領(lǐng)導干部的精神支柱和安身立命之本。領(lǐng)導干部在政治上糊涂變質(zhì)，大多都是因為在政治理想上缺魂少魄。有的領(lǐng)導干部對共產(chǎn)主義缺乏信心，甚至到處講共產(chǎn)主義已經(jīng)過時過氣，實現(xiàn)起來虛無縹緲、遙不可及;有的領(lǐng)導干部對理想認識不深刻，理論功底不夠扎實，和人談理想信念總是吞吞吐吐;還有的領(lǐng)導干部大搞封建迷信那一套，供神拜佛、燒香許愿，講究風水不講黨性。這些現(xiàn)象充分暴露出黨內(nèi)少數(shù)領(lǐng)導干部喪失理想信念、缺少堅定信仰的問題。因此，要強化政治能力，首要的是教育引導領(lǐng)導干部要匯聚“政治理想”之魂。其二，政治品格是政治能力的核心。忠誠干凈擔當，這些政治品格都是領(lǐng)導干部政治能力的核心，其中，忠誠始終是第一位的，直接體現(xiàn)了領(lǐng)導干部的政治氣節(jié)?！叭酥乙?，猶魚之有淵?！睂h絕對忠誠是政治標準，更是實踐要求，是純粹的和無條件的，最終要融入領(lǐng)導干部的血脈靈魂，貫穿于修身為政的全過程。有些黨員領(lǐng)導干部無視人民群眾切身利益，搞團團伙伙，煽動政治陰謀活動，實際上都是在對黨忠誠的政治品格方面出了問題，最終必將走向與黨和人民為敵的不歸路。

（二）價值態(tài)度層面的政治能力基本含義

價值態(tài)度層面的政治能力主要表現(xiàn)為領(lǐng)導干部的政治立場和政治擔當。這一層面的政治能力是思想品質(zhì)層面的反映，對領(lǐng)導干部政治行為有著深刻的指導意義，相對于思想深處的政治理想和政治品格，更易于通過接受教育和鍛煉被重塑和改變。

政治立場是政治能力的根本。政治立場是馬克思主義立場、黨性立場和人民立場三者的統(tǒng)一，三者在人民立場當中得到了融通貫穿。我們黨的領(lǐng)導干部必須始終堅定馬克思主義立場，堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場。有的領(lǐng)導干部政治立場模糊，甚至講出“你是站在黨的一邊，還是站在群眾一邊”這樣荒謬的言論，從價值態(tài)度上就完全割裂了黨同人民的血肉聯(lián)系，這樣的政治立場對黨、國家和人民都是極其危險的。黨性要從全黨的高度來認識，不能基于個別黨組織、個別黨員來理解。同樣，人民性也必須從全體人民的角度來闡釋，而不能簡單對應于某個獨立個體、某個利益群體，更不能用某個社會階層來指代。

政治擔當是政治能力的新要求。新時代國內(nèi)國際形勢風云突變，我們黨面臨著各種風險考驗。在新時代，確保政治能力經(jīng)得住風險考驗的基礎，就要強化對黨忠誠盡責、為人民造福奉獻的政治擔當，樹立斗爭的決心，堅決同一切違反政治紀律、危害政治安全的言行說“不”。要不畏強權(quán)，不怕報復，敢于并善于斗爭，從斗爭中汲取更多的力量，以明哲保身、不敢直面斗爭為恥。當前，有些領(lǐng)導干部對不正之風裝聾作啞、視而不見，缺少新時代改革勇氣、創(chuàng)新銳氣的政治擔當;有的不守政治紀律政治規(guī)矩，陽奉陰違、當兩面人，有令不行、有禁不止，等等。這些現(xiàn)象，反映了有些領(lǐng)導干部面對改革發(fā)展中的困難和風險時不敢擔當、不敢作為，寧愿做攔路虎和絆腳石，也不愿做挺身而出的實干家。

（三）技術(shù)本領(lǐng)層面的政治能力基本含義

技術(shù)本領(lǐng)層面的政治能力體現(xiàn)為政治鑒別力、政治領(lǐng)導力和政治風險處置力。這一層面的政治能力是直觀的、可見的、易評價易量化的，也是三個層面中最容易進行有針對性地教育和提升的。同時，這一層面的政治能力表現(xiàn)最不穩(wěn)定，更加依賴于制度約束、文化熏陶、教育培養(yǎng)等外在因素。

政治鑒別力是領(lǐng)導干部面對重大事件和重大問題時，保持頭腦清醒和政治上的高度敏銳性，能夠深刻洞察、主動研究和積極應對的能力。領(lǐng)導干部應當努力掌握見微知著、睹始知終的能力，一旦在這個方面犯迷糊，就難免犯大錯誤、出大問題。增強政治問題鑒別能力，關(guān)鍵在于提高政治敏感性，善于判斷形勢、分析問題，敏銳洞察和鑒別社會經(jīng)濟、政治和思想文化領(lǐng)域的各種現(xiàn)象，正確分析和處理各種社會矛盾，特別是在重大原則問題上能夠劃清是非界限，及時察覺那些起于青萍之末的社會風向，不被假象所迷惑，能夠透過現(xiàn)象抓本質(zhì)，洞察其可能帶來的社會政治后果，并據(jù)以正確地政治態(tài)度和行動。

政治領(lǐng)導力這一概念的首次提出是在黨的十九大報告中。具體指的是，領(lǐng)導干部在某一領(lǐng)導崗位表現(xiàn)出的勝任力、執(zhí)行力和影響力。新時期黨面臨著與以往時期相比更加艱巨的思想引領(lǐng)難題，面臨著更加艱巨的群眾組織和動員難題，必須提高領(lǐng)導干部在復雜環(huán)境中的政治領(lǐng)導能力。首先，必須堅持黨的領(lǐng)導，維護黨中央權(quán)威，深刻認識黨是最高的政治領(lǐng)導力量，這是衡量一個領(lǐng)導干部的政治領(lǐng)導力的基本準繩。其次，要遵從黨規(guī)黨紀。領(lǐng)導干部要以黨規(guī)黨紀為支撐，始終堅持黨的基本路線不動搖，認真學習并嚴格遵守黨章、政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強政治領(lǐng)導的權(quán)威性。最后，要強化執(zhí)行力。領(lǐng)導干部要做上級黨組織政策和精神的堅決貫徹者和執(zhí)行者，著力化解基層黨組織在貫徹落實上的“中梗阻”問題，深入基層、深入一線，找出癥結(jié)、開出良方，扎扎實實定政策促改革，推動政治領(lǐng)導力不斷提升。

領(lǐng)導干部政治風險防范能力，是政治能力建設的關(guān)鍵內(nèi)容。習近平經(jīng)常提醒黨員領(lǐng)導干部要清醒認識我們黨面臨的風險和挑戰(zhàn)，其中最為突出的就是“四大考驗”和“四種危險”。為有效提升領(lǐng)導干部風險防范能力，首先要增強憂患意識、風險意識，時刻準備好迎接重大挑戰(zhàn)，儲備好實力抵御重大風險，這些也是對領(lǐng)導干部對黨忠誠、勇于擔當?shù)人枷肫焚|(zhì)和價值態(tài)度層面政治能力的現(xiàn)實考驗。要善于堅持抓早抓小，見微知著，力爭將風險隱患化解在萌芽狀態(tài);要分清楚風險隱患的大小、輕重、緩急、易難，應對風險隱患能對癥下藥;要強化斗爭意志、積累斗爭經(jīng)驗，學會從紛繁復雜的矛盾中把握規(guī)律，對于不可控的風險應提前做好充分準備，最大限度地降低損失。

四、加強領(lǐng)導干部政治能力建設的實踐路徑

總體來看，多數(shù)領(lǐng)導干部具備過硬的政治能力，但仍有不少領(lǐng)導干部還不具備與所在崗位相匹配的政治能力，難以擔負起新時代黨和人民寄予的重托。必須深刻領(lǐng)會和把握領(lǐng)導干部政治能力的時代內(nèi)涵，在此基礎上著重強化黨性教育和政治歷練，嚴格黨內(nèi)生活，加強新時期群眾工作磨煉，端正選人用人導向、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，從思想源頭、價值觀念、實踐歷練和制度文化入手，提升領(lǐng)導干部政治能力的整體水平。

（一）強化黨性教育，把握政治能力建設的思想根源

對于中國共產(chǎn)黨人來說，黨性教育是我們思想理論庫藏的珍寶。對于領(lǐng)導干部而言，黨性教育是提升思想境界、強化理論武裝、堅定理想信念的必修課，是從思想根源上確保政治能力提升的“心學”。要修煉好這門“心學”，馬克思主義理論是基本功，也是入門課。在此基礎上，應注重深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，將其與馬克思主義基本理論結(jié)合起來學，挖掘出時代價值與思想精髓，進而堅定馬克思主義信仰、堅定共產(chǎn)主義的理想信念，進一步增強對共產(chǎn)黨員純潔性和先進性的認識，培育思想之“元”、補足精神之“鈣”，做到理論上學深悟透、思想上深信不疑、政治上堅定不移。

要在學習過程中做到舉一反三、融會貫通，既要學懂，又要會用，只有把馬克思主義普遍原理與中國特色社會主義建設實踐結(jié)合起來，才能真正領(lǐng)悟馬克思主義思想的光輝偉大之處。只有堅持以馬克思主義立場觀點和方法指導實踐，特別是自覺運用馬克思主義的“以人民為中心”的立場，才能樹立正確的“公私觀”“義利觀”，始終將黨和人民的利益放在最高處，抵制住錯誤思想浪潮和腐化生活方式的侵蝕，始終保持政治定力。

要自覺接受黨內(nèi)生活鍛煉，以高度的熱情積極投入到黨的組織生活中，以謙虛平和的心態(tài)真誠地接受黨組織和其他黨員的批評、監(jiān)督，認真進行自我批評，提高思想覺悟。向身邊黨員榜樣學習，同時發(fā)揮自身黨員先鋒模范作用，以高尚的品行和良好的修養(yǎng)感染他人，帶動群眾，凝聚力量，在不斷學習和實踐過程中更好地剖析自己，發(fā)現(xiàn)與修正不足，切實增強黨性修養(yǎng)。

要常學常憶黨的光榮歷史，深入挖掘紅色教育資源，在反復重溫黨史國史軍史的過程中，感悟?qū)h忠誠的真諦，深化對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的理解，探索出既與黨中央保持高度一致又對基層黨的建設有效管用的價值理念體系和行為操守準則，總結(jié)歷史與現(xiàn)實的黨性教育共性，為政治能力提升打牢思想根基。

要將黨性教育與?“不忘初心，牢記使命”主題教育緊密融合在一起，與推進基礎組織政治功能提升相結(jié)合，與檢視問題和扎實整改相結(jié)合，推動黨性教育融入實踐、融入工作、融入日常，突出政治建設，提高政治站位，切實把加強黨性修養(yǎng)作為領(lǐng)導干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。

（二）加強政治歷練，打造政治能力建設的硬核本領(lǐng)

領(lǐng)導干部無論職級多高，所具備的政治能力都不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，只能在斗爭實踐中歷練鑄就。領(lǐng)導干部要想思想堅毅篤定、筋骨結(jié)實健壯，就必須經(jīng)歷風雨、增長見識，必須接受嚴峻的斗爭鍛煉，始終保持頭腦清醒、慧眼如炬、鐵肩有力，才能具備與所擔負的領(lǐng)導職責相匹配的硬核本領(lǐng)。領(lǐng)導干部要在貫徹落實黨中央決策部署上下功夫，著力推動責任層層落實、工作重心逐級下移，持續(xù)盯緊末端，強化跟蹤監(jiān)督，把上級制定的決策、布置的任務、安排的工作落到實處，以此加強政治歷練，經(jīng)受政治能力的現(xiàn)實考驗。

加強政治歷練，要注重在應對重大斗爭和突發(fā)事件中迎難而上，提高及時發(fā)現(xiàn)、有效防控、果斷處置政治風險的能力。實踐歷練是領(lǐng)導干部提升斗爭本領(lǐng)的必經(jīng)之路，只有迎著急難險重的任務上，不躲避、不退縮，在斗爭實踐中提升業(yè)務能力，掌握處置各種復雜問題和矛盾的方法，才能具備“逢辱而不驚，遇屈而不亂”的斗爭本領(lǐng)。領(lǐng)導干部要在改革實踐中敢于擔當，勇于直面改革、轉(zhuǎn)型、發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾問題，主動出擊、提前謀劃、積極研究措施對策，全力以赴把難事險事辦妥辦好。領(lǐng)導干部在面對經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂的局面時，一方面要具備政治眼光和戰(zhàn)略定力，堅信并推動我國經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展;另一方面要未雨綢繆，對于經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)可能出現(xiàn)的重大風險必須善于研判、有效應對。領(lǐng)導干部在維護社會大局穩(wěn)定的任務中，既要聽民聲、解民情、達民意，傾盡全力解決好人民群眾切身利益問題，又要小心謹慎應對和處置重要輿情、重大事件，對于人們?nèi)罕婈P(guān)注的熱點話題及時準確發(fā)聲、及時處置，讓群眾滿意。

加強政治歷練，要主動接受新時期群眾工作的磨煉。人民群眾都具有火眼金睛，能夠準確檢驗出領(lǐng)導干部是否真正具備過硬的政治本領(lǐng)，是否真正愛黨愛民。領(lǐng)導干部應牢固樹立群眾觀點，虛心拜群眾為師，向群眾學習本領(lǐng)，切實為群眾排憂解難，融洽魚水關(guān)系。準確把握新時期群眾工作特點，精準處理群眾工作中的民生問題，尊重群眾的民主意識，善于運用多元化傳播方式，深入思考復雜的形式格局，學習拓寬群眾工作思路、格局，創(chuàng)新組織動員群眾的有效方法，歷練出迅速準確抓主要矛盾、因時因地研判矛盾成因、及時果斷采取有效措施解決問題化解矛盾的過硬本領(lǐng)。

（三）凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，為政治能力建設創(chuàng)造良好條件

黨內(nèi)政治生態(tài)好，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會增強，激發(fā)領(lǐng)導干部政治能力建設的能量就會不斷釋放。黨內(nèi)政治生態(tài)不良，黨組織就會問題矛盾疊加，變得軟弱渙散、不堪一擊，領(lǐng)導干部的政治能力也會受到嚴重禁錮。凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，選人用人是牛鼻子。堅持正確選人用人導向，黨內(nèi)政治生態(tài)就會一路向好;相反，大搞圈子文化、特權(quán)文化，任人唯親、任人唯錢，就只會將黨內(nèi)政治生態(tài)攪成一灘渾水。堅持正確的選人用人導向，需要緊緊圍繞一個核心，牢牢把握“一標準兩結(jié)合”。這一個核心指的就是以貫徹落實新時代黨的組織路線為核心，“一標準”即堅持把政治標準放在首位，“兩結(jié)合”就是要將嚴管和厚愛結(jié)合起來、將激勵和約束結(jié)合起來，把那些黨性強、覺悟高、作風正、敢擔當?shù)母刹空J出來、選上來、用起來，使那些品行差、作風浮、見到好處就上、碰到問題就躲的干部騙不過組織、得不到使用。

要堅決糾正和制止黨內(nèi)不良風氣。黨內(nèi)風氣直接決定了黨的建設成效。作風建設是黨的建設的重要組成部分，應當從戰(zhàn)略任務的高度，從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度來認識和抓好黨內(nèi)作風建設，堅決糾正和制止各種不良風氣。要堅決克服對形式主義視而不見、對錯誤言行高高掛起、對“四風”整治歇腳喘氣的消極心態(tài)，對照問題認真查擺、即知即改。要完善問責機制，加大對失責失職人員的問責懲戒力度，敢于對破壞黨內(nèi)風氣的人和事及時批評教育，堅決防止那些試圖危害黨的團結(jié)、破壞黨的集中統(tǒng)一的丑惡行為，從細微處為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)拭灰拂塵。

要嚴格執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩。正因為有著嚴格的紀律和規(guī)矩，黨才能頑強走過近百年年風雨歷程、創(chuàng)造一個又一個奇跡。當前，黨的事業(yè)不斷壯大，黨內(nèi)政治生態(tài)日漸清朗，依賴的就是嚴格的政治紀律和政治規(guī)矩。要確保黨不斷團結(jié)和凝聚人心、始終保持純潔性，必須時刻將政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面。作為新時代的領(lǐng)導干部，必須深刻認識到黨的政治紀律和政治規(guī)矩是戰(zhàn)勝艱難險阻、踏平狂風巨浪的護身符，必須深刻理解政治紀律和政治規(guī)矩的基本內(nèi)涵，率先垂范，身體力行，確保在思想與行動上與黨中央保持高度一致。要確保政治紀律與政治規(guī)矩發(fā)揮作用，對領(lǐng)導干部形成約束，切實推動黨內(nèi)風氣進一步改善，必須出真招、動真格。要加大警示力度，標出雷區(qū)和紅線，提醒領(lǐng)導干部不要去踩雷、不要去碰紅線，使領(lǐng)導干部在心底里形成對紀律和規(guī)矩的敬畏感。此外，還要加大對違規(guī)違紀行為的懲戒力度，為紀律和規(guī)矩搭上“高壓線”、通上“高壓電”，讓跨越雷區(qū)和紅線的人真正感到疼、感到后悔，使破壞政治紀律和政治規(guī)矩的行為受到相應的懲罰，推動黨的思想、組織和作風更加純潔，使黨的機體更加健康強大。

參考文獻：

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