新時代全面深化改革思想的理論品格

摘?要：新時代全面深化改革思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。它系統(tǒng)闡述了新時代全面深化改革的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，形成了為民謀福、不忘初心的民本品格，勇于創(chuàng)新、開拓進取的時代品格，問題導(dǎo)向、真抓實干的實踐品格，遵循規(guī)律、講求方法的科學品格和胸懷世界、合作共贏的開放品格。這些理論品格彰顯了新時代全面深化改革思想的馬克思主義理論品質(zhì)底色，形成了強大的真理力量和獨特的思想魅力。

關(guān)鍵詞：習近平新時代中國特色社會主義思想;全面深化改革;理論品格

中圖分類號：D61

文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2020）04-0011-07

基金項目：2018年度教育部人文社會科學研究專項任務(wù)項目“習近平總書記關(guān)于全面深化改革重要思想研究”（18JD710065）;2016年度教育部人文社會科學研究專項任務(wù)項目“習近平互聯(lián)網(wǎng)治理思想研究”（16JD710013）階段性成果。

作者簡介：李卿（1979-），女，河北邢臺人，北京交通大學馬克思主義學院博士研究生，山東工商學院馬克思主義學院講師，研究方向：馬克思主義中國化。

理論品格是指一個思想體系的品質(zhì)與風格。理論品格的形成與凸顯是一個思想體系成熟的重要標志。在人類思想史上，一個理論被人們所信服，它一定是一個科學回答了時代之問并能夠指導(dǎo)實踐的理論，也一定是一個具有獨特精神氣質(zhì)和理論品格的理論。習近平新時代全面深化改革思想系統(tǒng)回答了新時代全面深化改革改什么、不改什么、向什么方向改，為誰而改、由誰領(lǐng)導(dǎo)、靠誰推進，遵循哪些規(guī)律、堅持哪些原則等一系列根本問題，在政治性、民本性、時代性、實踐性、科學性、開放性等方面形成了鮮明的理論品格，彰顯出馬克思主義真理力量，閃耀著引領(lǐng)新時代的思想魅力。

一、舉旗定向、原則堅定的政治品格

改革的方向和原則猶如燈塔和導(dǎo)航儀，正確的方向和原則能保證改革巨輪不偏離航道，并成功抵達勝利的彼岸。全面深化改革是一場影響長遠、關(guān)系全局的偉大革命，事關(guān)民族命運、國家前途和人民福祉，如果在政治方向和根本原則等根本問題上犯了顛覆性的錯誤，那么后果將是嚴重而無法補救的。因此，新時代全面深化改革必須朝著正確的方向、沿著正確的路線前進。習近平指出：“我們的改革是有方向、有立場、有原則的?！盵1]64習近平關(guān)于全面深化改革的目標道路、領(lǐng)導(dǎo)力量、指導(dǎo)思想等方面的一系列重要論述，彰顯了其舉旗定向、原則堅定的政治品格。

（一）堅持中國特色社會主義的根本政治方向

方向問題是戰(zhàn)略問題，方向錯了，發(fā)展速度越快離目標越遠。習近平強調(diào)，堅持和發(fā)展中國特色社會主義是全面深化改革的根本政治方向。一是從改革的政治定性角度，習近平堅定地指出：“推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力。”[1]18改革開放之初，鄧小平就曾指出：“改革是社會主義制度的自我完善?！盵2]14240多年的改革實踐證明，中國的改革姓“社”不姓“資”。沒有最好，只有更好，新時代的全面深化改革就是要使中國特色社會主義制度變得更好，更加適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，更加彰顯社會主義自身制度優(yōu)勢。二是從改革的政治定向角度，習近平強調(diào)新時代全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革的總目標是兩句話，不是一句話，是根本方向和具體指向的有機統(tǒng)一。根本方向就是完善和發(fā)展中國特色社會主義，在這個問題上，必須旗幟鮮明、頭腦清楚;具體指向就是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以完備的國家制度和優(yōu)越的治理能力發(fā)展中國特色社會主義。三是從改革的政治定力角度，習近平強調(diào)全面深化改革要堅決抵御各種干擾，堅定“四個自信”。改革越深入，矛盾越突出，環(huán)境越復(fù)雜。面對或懷疑改革性質(zhì)、或否定改革成績、或把改革與社會主義制度對立起來、或把改革方向定義為往西方政治制度的方向上改、或用西方的標準來評判中國改革成敗等各種企圖影響中國改革方向、混淆視聽的干擾和雜音，我們必須保持政治定力、戰(zhàn)略定力，堅定立場、牢固樹立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

（二）堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)的根本政治原則

原則問題是大是大非問題，無原則就無定力，無原則方向易偏、道路易改。習近平強調(diào)，“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”是全面深化改革必須堅持的最高政治原則。他從三個方面反復(fù)強調(diào)了這一重大原則：一是強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革沿著社會主義方向前進的根本政治保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)第一位的就是舉旗定向。在改革開放之初，為了確保改革開放的正確方向，鄧小平提出了四項基本原則，并強調(diào)堅持四項基本原則的核心就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在慶祝改革開放40周年大會的講話中，習近平將“黨的領(lǐng)導(dǎo)”列在改革開放九條歷史經(jīng)驗之首，并著重強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢?！盵3]513二是強調(diào)加強黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同是領(lǐng)導(dǎo)，有集中統(tǒng)一的、堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，也有分散的、弱化的、顧此失彼的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的堅強有力、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是各項事業(yè)取得成功的重要保證。鄧小平曾告誡我們：“在中國這樣一個大國，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然四分五裂，一事無成。”[4]在全面深化改革實踐中，習近平多次強調(diào)，要“充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”[5]。改革要做到改而不亂、改而有序，就必須堅持事在四方、要在中央，任何時候都必須把堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為全面深化改革的最高政治原則。三是強調(diào)不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。習近平多次強調(diào)，改革開放任務(wù)越重，越要加強和改進黨的自身建設(shè)。他明確將全面從嚴治黨提升到戰(zhàn)略布局的高度，強調(diào)新時代全面從嚴治黨是全面深化改革的根本保障，要通過全面從嚴治黨加強黨自身建設(shè)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)和推動改革的能力。

（三）堅持以馬克思主義為根本行動指南

方向正確、原則堅定都需要有正確的思想保障。馬克思主義是指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨不斷取得勝利的銳利思想武器。在新時代全面深化改革過程中，習近平強調(diào)：“在堅持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問題上，我們必須堅定不移，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。”[6]?一是要堅持學習馬克思主義。系統(tǒng)、扎實的馬克思主義理論素養(yǎng)是共產(chǎn)黨人的核心素質(zhì)和關(guān)鍵能力。全面深化改革中出現(xiàn)的新事物越多、遇到的新問題越復(fù)雜、承擔的新任務(wù)越繁重，對領(lǐng)導(dǎo)者和參與者的馬克思主義理論水平要求越高。因此，習近平要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持學習馬克思主義，切實提高自身理論素養(yǎng)。二是要堅持運用馬克思主義。學習的目的全在運用。馬克思主義既是“望遠鏡”又是“顯微鏡”，它既能幫我們看清全面深化改革的方向和戰(zhàn)略，又能幫我們剖析具體問題、制定具體策略。習近平強調(diào)，必須堅持運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和解決全面深化改革中的問題，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義指導(dǎo)全面深化改革各個方面的實踐。三是要發(fā)展馬克思主義。新時代全面深化改革的偉大實踐是孕育、滋養(yǎng)、發(fā)展中國化馬克思主義理論的厚實土壤。在新時代，習近平堅持在改革開放中不斷開辟馬克思主義新境界，其形成的全面深化改革思想就是馬克思主義中國化進程中最引人矚目的新成果。

二、為民謀福、不忘初心的民本品格

立場問題至關(guān)重要。一項事業(yè)為誰謀福、靠誰推進，一套理論替誰代言、為誰發(fā)聲，這是根本立場問題。習近平全面深化改革思想堅持以人民為中心的發(fā)展思想，系統(tǒng)回答了新時代全面深化改革“為誰改”“靠誰改”等重大問題，體現(xiàn)了鮮明的人民品格。

（一）把增進人民福祉作為全面深化改革的本真初心

初心，顧名思義就是初始之心，就是一個人或一個組織發(fā)起、組織、推動一項事業(yè)的初衷。以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體推動全面深化改革的初心就是要讓人民過上更加公平、美好、幸福的生活，這一初心體現(xiàn)在全面深化改革過程始終。一方面，把增進人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。走得越遠、越快就越不能忘記為何出發(fā)、為何而忙。在領(lǐng)導(dǎo)和推進全面深化改革這樣一個新的偉大革命中，習近平反復(fù)強調(diào)：“要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機制和政策規(guī)定……”[3]53有違社會公平正義、有礙人民福祉改善的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)就是全面深化改革的關(guān)鍵和重點，要排除萬難、下大力氣去解決。另一方面，把提高人民獲得感作為改革的重要評價標準。評價標準是衡量改革成敗得失的依據(jù)和準則。習近平強調(diào)，要“把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展，是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標準”[7]83。改革開放初期，鄧小平曾提出“三個有利于”標準，如果說那是在特定歷史條件下，旨在排除各種干擾，解除思想困擾，啟動改革的“基礎(chǔ)性標準”的話，那么，在新的歷史條件下，面對全面深化改革出現(xiàn)的新矛盾和新問題，針對人民群眾的新需求和新期待，習近平提出的“新標準”就是“發(fā)展性標準”。這一新標準是對“三個有利于”標準的繼承與發(fā)展，表明了全面深化改革的最終指向，體現(xiàn)了我們黨推進全面深化改革的本真初心。

（二）把人民群眾作為全面深化改革的主體力量

全面深化改革的實踐主體是人民群眾。習近平認為：“沒有人民的支持和參與，任何改革都不可能取得成功?！盵1]144關(guān)于在全面深化改革中如何發(fā)揮人民群眾的主體力量，習近平強調(diào)，首先，要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。改革開放是全體中國人民的共同事業(yè)，億萬人民群眾的實踐和智慧是全面深化改革的力量源泉。在全面深化改革的具體實踐中，要善于總結(jié)群眾的經(jīng)驗，集中群眾的智慧，激發(fā)群眾的創(chuàng)造力，提振群眾的信心，確保最大限度發(fā)揮人民群眾的主體作用，這也是我們黨推動、引領(lǐng)改革的一貫方式和成功經(jīng)驗。其次，要凝聚人民群眾的改革共識。改革之難，首先難在把不同利益群體團結(jié)起來，統(tǒng)一思想認識，形成改革共識。習近平強調(diào)：“凝聚共識很重要，沒有廣泛共識，改革就難以順利推進?！盵3]61尋求最大公約數(shù)，凝聚最大共識，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，這是全面深化改革取得成功的關(guān)鍵所在。再次，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅定人民的主體地位。全面深化改革是人民根本利益所在，而在這項偉大事業(yè)中黨是沒有自己特殊利益的，黨的一切工作都是為了人民，人民的利益是黨永恒的追求。因此，在全面深化改革中人民的主體地位和黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是矛盾的，而是完全統(tǒng)一的，我們必須堅持在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠人民群眾，齊心協(xié)力把全面深化改革推向前進。

（三）把人民共享作為全面深化改革的基本理念

共享是新時代黨的新發(fā)展理念的重要組成部分，也是習近平堅持全面深化改革思想秉持的基本理念。就“為什么要堅持共享理念”，習近平強調(diào)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求和根本原則，共享改革成果是新時代全面深化改革要奮力實現(xiàn)的根本目標;全面深化改革是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和推動的偉大社會變革，讓人民共享改革發(fā)展成果是黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn);全面深化改革是以人民為主體力量的偉大事業(yè)，只有真正做到改革成果共享，才能激發(fā)人民群眾改革的熱情，形成推進改革最磅礴、最雄厚的偉大力量。就“如何落實共享理念”，習近平強調(diào)，要堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享。全民共享是從覆蓋面上強調(diào)全體人民共享，而不是少數(shù)人或一部分人享有;全面共享是從共享的內(nèi)容上強調(diào)經(jīng)濟利益、政治權(quán)利、文化享受、社會機會、美好環(huán)境等等事關(guān)人民生活的各個方面的全方位共享，而不是個別、單項的共享;共建共享是從參與建設(shè)和分享成果兩者關(guān)系角度強調(diào)共建和共享的統(tǒng)一，而不能是只等分享成果而不參與建設(shè)或者參與建設(shè)而得不到應(yīng)有的成果;漸進共享是從時間進程上強調(diào)共享是一個過程，不要奢望也不可能一步到位。

三、勇于創(chuàng)新、開拓進取的時代品格

凡益之道，與時偕行。任何一個理論只有根植時代并能引領(lǐng)時代，才能具有旺盛的生命力。新時代全面深化改革思想立足時代坐標，緊扣時代主題，回應(yīng)時代呼聲，解答時代課題，展示時代氣象，引領(lǐng)時代發(fā)展，彰顯出鮮明的時代品格。

（一）對改革的時空坐標作出新判斷

不同歷史時期，科學判斷歷史方位是中國共產(chǎn)黨保證其路線方針的正確性，不斷從勝利走向勝利的一個重要原因。中國特色社會主義進入了新時代，這是以習近平同志為核心的黨中央對我國發(fā)展階段作出的新的科學判斷。在這一新的歷史方位上，習近平為全面深化改革標定了新的坐標。空間維度上，從戰(zhàn)略定位角度將全面深化改革提升為“四個全面”戰(zhàn)略布局之一，強調(diào)全面深化改革是推進事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵抉擇和強大動力;從行動綱領(lǐng)角度將全面深化改革納入“基本方略”，強調(diào)全面深化改革是解決中國現(xiàn)實問題的根本途徑;從世界發(fā)展大勢的角度，將全面深化改革定位為搶占未來發(fā)展制高點的關(guān)鍵舉措，強調(diào)只有全面深化改革才能創(chuàng)造機遇、贏得優(yōu)勢。時間維度上，從改革歷史進程角度，強調(diào)改革開放只有進行時，沒有完成時;從改革的現(xiàn)實任務(wù)角度，強調(diào)改革已進入深水區(qū);從改革的未來愿景角度，強調(diào)改革要逐步實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實的基礎(chǔ)。這一新的時空坐標，深刻揭示了我國基本國情的新變化新特點，為制定全面深化改革方針政策和決策部署提供了現(xiàn)實依據(jù)。

（二）對改革的時代內(nèi)涵作出新拓展

習近平堅持全面深化改革思想對為什么改、向哪改、為誰改、靠誰改、如何改等基本問題作出了新回答，賦予全面深化改革新的時代內(nèi)涵。就“為什么”改即全面深化改革的地位和作用，他提出“偉大革命”“重要法寶”“關(guān)鍵一招”“強大動力”等一系列新論斷;就“向哪改”即全面深化改革的根本方向和具體指向，他提出全面深化改革的總目標等新思想;就“為誰改”“靠誰改”即改革的價值取向和實踐主體，他提出以人民為中心的發(fā)展觀以及契合新時代人民需求的改革評價標準等新觀點;就“如何改”即改革的方法論，他提出問題導(dǎo)向、頂層設(shè)計與“摸著石頭過河”相結(jié)合、正確處理若干重大關(guān)系等系統(tǒng)的改革新方法?？傊?，習近平全面深化改革思想立足新的偉大實踐，從指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則、工作方法、具體舉措等多個方面，全面、系統(tǒng)地拓展和深化了中國特色社會主義改革理論，彰顯了勇于創(chuàng)新、開拓進取的時代品格。

（三）對改革的戰(zhàn)略地位作出新論斷

鄧小平曾就改革的戰(zhàn)略地位作出重要論斷，他認為改革是中國發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，改革是中國的第二次革命。立足新的歷史方位，習近平對全面深化改革的戰(zhàn)略地位作出了一系列新的論斷：一是“偉大革命”論。他認為新時代的全面深化改革是一個“新的偉大的革命”。改革的最終目的和革命一樣都是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，促進人的自由全面發(fā)展;改革和革命一樣不是簡單容易的而是復(fù)雜艱難的、不是細枝末節(jié)的修補而是廣泛的、深刻的、根本性的變革。二是“重要法寶”論。他把改革開放視為中國大踏步趕上時代的“重要法寶”。三是“關(guān)鍵一招”論。他認為全面深化改革是實現(xiàn)中國發(fā)展宏偉藍圖和目標的關(guān)鍵一招，是決定中國未來發(fā)展命運的關(guān)鍵一招。四是“強大動力”論。他強調(diào)改革開放是推動中國不斷發(fā)展的強大動力，是推動世界社會主義運動不斷壯大的強大動力，是推動馬克思主義中國化不斷深入發(fā)展的強大動力。習近平關(guān)于全面深化改革新的戰(zhàn)略定位，是對中國特色社會主義改革理論的豐富和發(fā)展，體現(xiàn)了鮮明的時代特色。

四、問題導(dǎo)向、真抓實干的實踐品格

馬克思主義具有鮮明的實踐品格。習近平在紀念馬克思誕辰200周年大會上指出：“馬克思主義不是書齋里的學問，而是為了改變?nèi)嗣駳v史命運而創(chuàng)立的，是在人民求解放的實踐中形成的，也是在人民求解放的實踐中豐富和發(fā)展的?！盵6]新時代全面深化改革思想來自實踐、指導(dǎo)實踐，又在實踐中不斷豐富和發(fā)展，體現(xiàn)出了鮮明的實踐品格。

（一）堅持問題導(dǎo)向確保改革有的放矢

“問題就是事物的矛盾，哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題?！盵8]習近平指出：“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題?？梢哉f，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。”[3]27中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的40多年的改革開放史，就是一部不斷解決時代問題、引領(lǐng)時代進步的歷史。習近平全面深化改革思想就是立足于新時代，以“問題”為導(dǎo)向引領(lǐng)改革發(fā)展的理論。習近平強調(diào)要敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提，只有及時、準確地發(fā)現(xiàn)問題，才能確保改革直擊源頭、有的放矢。習近平通過分析新時代我國社會存在的眾多矛盾和深層次問題，指出我國社會的“不平衡不充分發(fā)展”就是全面深化改革要解決的主要問題。習近平強調(diào)要科學分析問題、深入研究問題。正確分析問題是解決問題的關(guān)鍵，只有科學、深入地分析問題，才能直擊要害，精準發(fā)力。全面深化改革面臨的問題是全方位、多領(lǐng)域的，但眾多問題并不是齊頭并進沒有重點的，習近平強調(diào)要仔細研究、深入分析，把各個領(lǐng)域改革的核心關(guān)鍵問題、重點難點問題找出來，把各領(lǐng)域具有“四梁八柱”性質(zhì)的問題明確標出來。習近平強調(diào)要勇于觸及矛盾、長于解決問題。發(fā)現(xiàn)問題、分析問題最終都是為了解決問題。只研究問題，沒有解決問題，只能是“紙上談兵”。習近平在全面深化改革的具體實踐中，制定了解決問題基本原則、具體方案、落實機制以及衡量解決問題效果的標準等，為各種問題的有效解決保駕護航。

（二）堅持調(diào)查研究確保改革科學決策

調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨的傳家寶，無論過去，還是現(xiàn)在和將來都是黨破解難題、科學決策的金鑰匙。習近平指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！盵7]288以調(diào)查研究為基礎(chǔ)的“發(fā)言”，才能言之有理、言之有據(jù)、言之有物，才能保證意見和建議的科學性;以調(diào)查研究為基礎(chǔ)的決策，才能符合實際、遵循規(guī)律、順應(yīng)民意，才能保證決策的科學性。了解群眾的需求才能把握改革的方向，尊重基層的實踐才能找到改革的力量。習近平強調(diào)，要把調(diào)查研究作為一個了解群眾、為民辦事的過程。只有通過深入基層、深入群眾，深入實際的調(diào)查研究，才能了解群眾所思所想所盼，才能把民智匯集起來制定出反映民情、滿足民需的決策和部署，得到人民群眾的擁護和支持。習近平強調(diào)，要把調(diào)查研究作為一個了解情況、科學決策的過程。進入深水區(qū)的改革，情況復(fù)雜、險象叢生。只有通過深入的調(diào)查研究，才能透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)找出規(guī)律，由感性認識上升到理性認識，從根本上保證全面深化改革的方針政策和各項決策的科學性。習近平強調(diào)，要把調(diào)查研究作為一個有目的的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。要通過廣泛的調(diào)查研究，把握黨和國家事業(yè)發(fā)展對改革的客觀要求，了解黨內(nèi)外對改革的各種意見和建議，了解地方、基層和群眾在改革方面做的探索，為全面深化改革提供決策依據(jù)。

（三）堅持狠抓落實確保改革落地生根

實干精神是共產(chǎn)黨人的先進本色。我們今天所取得的一切成就是黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民奮斗得來的。為了確保全面深化改革事業(yè)的成功，習近平身體力行重實干、抓落實，并對如何真抓實干提出了具體要求。一是要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有進取精神和擔當意識。全面深化改革是一項復(fù)雜而深刻的社會變革，要啃硬骨頭、要涉險灘，亟需一批敢于擔當、勇于進取、攻堅克難的領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，“全黨必須保持強烈的進取意識，打好全面深化改革這場硬仗?！盵1]140二是營造想干事、敢干事的良好環(huán)境和氛圍。習近平反復(fù)強調(diào)，要想盡一切辦法激勵干部和群眾在改革中大膽探索、主動作為、勇于創(chuàng)新，要健全正向的激勵機制，要為敢改革者壯膽，為能改革者撐腰，為改革成功者喝彩。三是建立改革具體落實機制。習近平認為，改革越深入，越要把“改革舉措落地”當作一項專門工作去抓，要建立完善的落實機制，切實抓主體責任、督辦協(xié)調(diào)、督查落實、完善機制、改革成效、成果鞏固等內(nèi)容，并要對貫徹不力的地方和部門進行問責，確保改革各項措施真正落地生根。

五、遵循規(guī)律、講求方法的科學品格

新時代全面深化改革思想，堅持和運用馬克思主義立場觀點方法認識、分析和解決全面深化改革中的各類問題，深刻揭示了全面改革的基本規(guī)律，形成了系統(tǒng)的全面深化改革方法論，體現(xiàn)了科學思想方法和工作方法的有機統(tǒng)一，彰顯了鮮明的科學品格。

（一）科學運用馬克思主義世界觀方法論

辯證唯物主義和歷史唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。習近平將其科學的思想方法和工作方法靈活運用到全面深化改革的具體實踐中，其全面深化改革思想處處體現(xiàn)馬克思主義哲學的智慧。具體體現(xiàn)在五個方面：一是堅持運用世界統(tǒng)一于物質(zhì)、物質(zhì)決定意識的原理，科學判斷全面深化改革所處的歷史方位，準確把握中國改革不同階段的新變化和新特點，堅持一切從實際出發(fā)，制定全面深化改革的目標、路線、方針和政策。二是堅持運用事物矛盾運動的基本原理，增強問題意識，堅持問題導(dǎo)向，科學判斷我國全面深化改革要解決新的社會主要矛盾，積極面對矛盾、勇于挑戰(zhàn)矛盾、善于解決矛盾。三是堅持運用認識和實踐辯證關(guān)系的原理，鼓勵在改革中大膽探索、積極實踐，善于總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓，并不斷進行改革理論創(chuàng)新，實現(xiàn)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的良性互動。四是堅持運用唯物辯證法的根本方法，洞察改革趨勢、制定方針策略、解決復(fù)雜問題，形成全面深化改革的方法論思想。五是堅持運用人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理，在全面深化改革實踐中緊緊依靠人民推進改革，始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，為民增福，為民謀利。

（二）自覺遵循全面深化改革基本規(guī)律

規(guī)律是事物及其發(fā)展過程中的本質(zhì)聯(lián)系。規(guī)律是客觀的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認識規(guī)律、遵循規(guī)律、總結(jié)規(guī)律是我國改革開放取得成功的一條基本經(jīng)驗。在推進全面深化改革的實踐中，習近平多角度全方位總結(jié)了全面深化改革內(nèi)在的基本規(guī)律，為全面深化改革提供了基本遵循。一是要遵循解放思想與實事求是內(nèi)在統(tǒng)一規(guī)律。習近平指出：“提出改革舉措當然要慎重，要反復(fù)研究、反復(fù)論證，但也不能因此就謹小慎微、裹足不前，什么也不敢干、不敢試?！盵1]39研究和論證是實事求是的要求，敢干、敢試是解放思想的體現(xiàn)，兩者必須有機統(tǒng)一。二是要遵循整體推進與重點突破內(nèi)在統(tǒng)一規(guī)律。全面深化改革的整體性、系統(tǒng)性特點要求把社會各個領(lǐng)域的改革作為一個有機整體，系統(tǒng)謀劃，協(xié)同推進。但強調(diào)整體推進并不是平均用力、齊頭并進，而是要有重點、有節(jié)奏的推進。因此，要統(tǒng)籌好整體推進和重點突破之間的關(guān)系。三是要遵循頂層設(shè)計與基層探索內(nèi)在統(tǒng)一規(guī)律。全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此需要通過強而有力的頂層設(shè)計進行整體建構(gòu)、科學謀劃;全面深化改革又是一場既無現(xiàn)成經(jīng)驗可循又無固定模式可套的偉大革命，因此仍然需要“摸著石頭過河”。這兩者不是對立的，要有機統(tǒng)一起來。四是要遵循方向堅定與措施靈活內(nèi)在統(tǒng)一規(guī)律。在全面深化改革的方向上，我們頭腦清楚、目標明確、原則堅定，絕不走老路、邪路，絕不改弦更張。但是在全面深化改革的具體措施和方法上應(yīng)當靈活多樣，要在堅持正確方向的基礎(chǔ)上大膽嘗試、大膽創(chuàng)新、大膽吸收、大膽借鑒，做到原則堅定性和方法靈活性的有機統(tǒng)一。

六、胸懷世界、合作共贏的開放品格

海納百川，有容乃大。維護世界和平、促進共同發(fā)展是中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標之一。新時代全面深化改革思想立足中國，胸懷世界，既基于全球視野推動和謀劃國內(nèi)改革，又為世界和平與人類進步提出了一系列新理念、新倡議、新方案，凸顯了一個負責任大國的歷史擔當和博大胸襟，具有鮮明的開放品格。

（一）寓改革于開放之中的改革邏輯

“改革”與“開放”在中國特色社會主義的話語體系中是兩個不可分離的詞匯。我國改革開放總設(shè)計師鄧小平曾指出：“根據(jù)中國的經(jīng)驗，把自己孤立于世界之外是不利的。要得到發(fā)展，必須堅持對外開放、對內(nèi)改革?！盵2]202在全面深化改革進程中，習近平強調(diào)：“以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。”[3]144他認為，我國全面深化改革要實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略。就國內(nèi)看，全面深化改革取得了重大突破，經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，發(fā)展理念和體制機制更加開放和規(guī)范，社會穩(wěn)定、人民幸福，全面深化改革良好的發(fā)展態(tài)勢，迫切需要更高水平的開放。與此同時，全面深化改革進入深水區(qū)，無論是進一步?jīng)_破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，還是進一步激發(fā)制度活力、激活基層實踐、激勵干部作為，都需要向開放要動力，以開放促改革。就全球看，國際局勢的主流仍然是和平與發(fā)展，國與國之間的關(guān)系愈加緊密，合作發(fā)展的訴求愈加強烈，給世界各國創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇。同時，國際局勢復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟不確定因素和全球性的難題日益增多，給世界各國的發(fā)展又帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。我們只有實施更加主動開放的戰(zhàn)略決策，才能抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，才能為全面深化改革創(chuàng)造新的契機和動力。

（二）審視中國改革的全球視野

作為馬克思主義者，中國共產(chǎn)黨深知我們的革命、建設(shè)和改革是一項世界性的事業(yè)，決不能獨善其身，要把中國的發(fā)展與世界的發(fā)展放在一起謀劃，要在堅持“中國特色”的同時堅持世界眼光和全球視野。習近平全面深化改革思想的全球視野主要體現(xiàn)在兩個方面：一是基于全球視野分析全面深化改革的必要性和緊迫性。習近平認為，“中國要發(fā)展，必須順應(yīng)世界發(fā)展潮流。要樹立世界眼光、把握時代脈搏，要把當今世界的風云變幻看準、看清、看透?！?[9]442他通過對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和主客觀條件進行透徹分析，認為變革創(chuàng)新是當今世界發(fā)展的長遠趨勢。面對世界發(fā)展大勢，我們必須主動出擊、順勢而為、奮力推進全面深化改革，為中國的發(fā)展贏得機遇。二是基于全球視野定位全面深化改革的影響和意義。習近平指出：“改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界！”[3]457全面深化改革使中國取得巨大的歷史性成就，使中國成為全球經(jīng)濟增長主要動力源，成為保障世界和平的最大穩(wěn)定器，為整個世界發(fā)展帶來了機遇。另外，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，通過改革開放發(fā)展了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化，顯示了中國特色社會主義的獨特優(yōu)勢，中國改革的智慧和方案也必定為世界其他尋求變革的國家和民族提供全新的選擇。

（三）與各國互動合作的共贏思維

“共贏”是以習近平同志為核心的黨中央推進改革開放事業(yè)遵循的基本理念和原則。他認為和平、合作、共贏是當今世界發(fā)展的強勁潮流和趨勢，希望世界各國都“要奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，扔掉我贏你輸、贏者通吃的舊思維”?[10]。在全面深化改革的具體實踐中，習近平堅持運用共贏思維處理與世界各國的關(guān)系，并形成了一系列新理念新方法。一是賦予合作共贏新的時代內(nèi)涵。習近平提出：“人類已經(jīng)成為你中有我、我中有你的命運共同體，利益高度融合，彼此相互依存?！盵9]480在這一大趨勢下，合作共贏是各國的理性和現(xiàn)實選擇。習近平從“人類命運共同體”的視角談合作、談共贏，賦予了合作共贏新的時代內(nèi)涵。二是積極創(chuàng)新合作共贏的模式。習近平積極推動與世界各國建立全面的關(guān)系，與美國、俄羅斯等大國構(gòu)建穩(wěn)定健康的大國關(guān)系，與歐洲打造和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系，與周邊國家建立周邊命運共同體，并創(chuàng)新性提出了“一帶一路”區(qū)域發(fā)展倡議等等，這些新的合作模式為中國全面深化改革創(chuàng)造了新機遇，開啟了中國與世界各國共同發(fā)展的新時代。三是強調(diào)堅持合作共贏的底線。習近平多次告誡全黨，在與世界各國合作發(fā)展時，國家核心利益和正當權(quán)益是我們的底線，必須堅決維護，任何國家、任何地區(qū)、任何個人在任何時候都不能觸碰這個底線。

參考文獻：

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[7]?習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：?學習出版社，2016.

[8]?毛澤東選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1991∶839.

[9]?習近平談治國理政（第2卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[10]十八大以來重要文獻選編（中）[G].北京：?中央文獻出版社，2014∶696.

【責任編輯：張亞茹】